Texto: Alejandro Ruiz \/ Fotos: Patricio Eleisegui \/ Pie de P\u00e1gina<\/p>\n
El gobierno de Yucat\u00e1n lanz\u00f3 un nuevo decreto para proteger su acu\u00edfero k\u00e1rstico, pero reduce su zona protegida. El decreto llega despu\u00e9s de que Industrias como Heineken anunciaran su llegada a la entidad, y tambi\u00e9n, en un contexto donde las granjas porc\u00edcolas continuan operando con impunidad<\/p><\/blockquote>\n
M\u00c9RIDA, YUCAT\u00c1N. \u2013 El acu\u00edfero de la pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n es la reserva hidrol\u00f3gica subterr\u00e1nea m\u00e1s importante a nivel nacional e internacional, proveyendo el principal abastecimiento de agua para la poblaci\u00f3n y actividades productivas. Sin embargo, su naturaleza k\u00e1rstica lo hace extremadamente vulnerable a la contaminaci\u00f3n. Los flujos subterr\u00e1neos se desplazan r\u00e1pidamente, y los contaminantes vertidos en un lugar pueden afectar a muchos otros.<\/p>\n
En un intento por salvaguardarlo, el gobierno de Yucat\u00e1n ha publicado el Decreto 88\/2025 en julio de 2025, el cual modifica la ya existente Reserva Estatal Geohidrol\u00f3gica Anillo de Cenotes.<\/p>\n
Este nuevo marco legal, que te\u00f3ricamente busca garantizar el derecho a un medio ambiente sano, se presenta en un contexto de creciente presi\u00f3n sobre los recursos h\u00eddricos y una preocupante degradaci\u00f3n ambiental causada por diversas actividades industriales, particularmente la porc\u00edcola y la cervecera. Por eso, aunque el decreto es un avance, tanto expertos como comunidades expresan serias dudas sobre su eficacia real.<\/p>\n
Un decreto confuso, e insuficiente<\/strong><\/p>\n
El Decreto 88\/2025 modifica el Decreto 117\/2013, que estableci\u00f3 el \u00c1rea Natural Protegida Anillo de Cenotes. Lo publicaron en julio de 2025, y entre sus objetivos est\u00e1n proteger y garantizar formalmente el derecho a un medio ambiente sano en Yucat\u00e1n, reconociendo la vulnerabilidad inherente del acu\u00edfero k\u00e1rstico y la creciente presi\u00f3n sobre el recurso h\u00eddrico.<\/p>\n
El decreto establece cuatro subzonas divididas en las categor\u00edas de recarga, tr\u00e1nsito y descarga. Todas ellas dentro del Anillo de Cenotes, que abarca 54 municipios.<\/p>\n
Para entender mejor estas zonas, se podr\u00eda pensar en el sistema circulatorio del cuerpo humano. El Anillo de Cenotes es como el sistema vascular principal, donde las subzonas de recarga act\u00faan como los pulmones que oxigenan la sangre (agua limpia). Las zonas de tr\u00e1nsito ser\u00edan las arterias, distribuyendo el agua y sus nutrientes. Finalmente, las zonas de descarga ser\u00edan como los \u00f3rganos de eliminaci\u00f3n, donde los desechos se acumulan y se intenta procesar.<\/p>\n
No obstante, y aunque el nuevo decreto reconoce la importancia de proteger al Anillo de Cenotes, la superficie asignada a la Reserva Estatal Geohidrol\u00f3gica del anillo de cenotes es ahora de 213 mil 737.2801 hect\u00e1reas, una reducci\u00f3n respecto a las 219 mil 207.83 hect\u00e1reas establecidas en 2013.<\/p>\n
Es decir, de los 54 municipios que el gobierno reconoci\u00f3 como parte del Anillo de Cenotes (divididos en las zonas de recarga, tr\u00e1nsito y descarga), solo 23 forman parte de la reserva donde se prohibe la instalaci\u00f3n de cualquier industria que afecte el acu\u00edfero k\u00e1rstico. Estos municipios son Acanceh, Cuzam\u00e1, Hocab\u00e1, Hoct\u00fan, Hom\u00fan, Huh\u00ed, Sey\u00e9, Tahmek, Tecoh, Tekit, Timucuy y Xocchel, as\u00ed como peque\u00f1as porciones de los municipios de Abal\u00e1, Cacalch\u00e9n, Chapab, Chumayel, Izamal, Sotuta, Kantunil, Mama, Mayap\u00e1n, Tixkokob y Tixp\u00e9ual.<\/p>\n
Por fuera, quedaron otros territorios clave, como aquellos que est\u00e1n dentro la Subzona 1 (considerada la principal \u00e1rea de recarga). Esta subzona, que alberga a los municipios de la zona metropolitana de M\u00e9rida, Kanasin y Um\u00e1n, es cr\u00edtica, ya que concentra el 60% de la poblaci\u00f3n estatal y soporta la mayor presi\u00f3n sobre el uso del agua.<\/p>\n
Esto, de acuerdo con especialistas consultados para este trabajo que pidieron omitir su identidad, es problem\u00e1tico, pues \u00abahora existe mucha desconfianza en tales decretos de \u00c1reas Naturales Protegidas porque se ha visto que en la pr\u00e1ctica no est\u00e1n funcionando. Las autoridades en turno se han dedicado a modificar tanto poligonales como decretos para luego hacer lo contrario a lo que se supone se debe hacer: proteger el acu\u00edfero k\u00e1rstico\u00bb. <\/p>\n
Un decreto sin planificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os, Yucat\u00e1n ha experimentado una saturaci\u00f3n en su sistema de agua debido a las actividades industriales (como las porc\u00edcolas y cerveceras). El caso de la planta de Heineken en Kanas\u00edn ejemplifica esto, pues la cervecera transnacional planea producir 400 millones de litros de cerveza al a\u00f1o, lo que implicar\u00e1 extraer m\u00e1s de un mill\u00f3n de metros c\u00fabicos de agua dulce al a\u00f1o. La planta se ubicar\u00e1 estrat\u00e9gicamente entre dos reservas de agua cruciales, Cuxtal y el Anillo de Cenotes, pero no dentro de los l\u00edmites que estableci\u00f3 el decreto, por lo que quedar\u00e1 fuera a sus regulaciones.<\/p>\n
No obstante, aunque este tipo de empresas provocan una sobrecarga en el sistema debido a su alta demanda de agua, lo cual deriva en que los contaminantes que producen no puedan procesarse adecuadamente, afectando la calidad del agua en todo el acu\u00edfero, el nuevo decreto no contempl\u00f3 un plan de manejo que pueda aplicarse a las industrias<\/p>\n
De acuerdo con Jos\u00e9 Clemente May, vocero de Kanan Ts\u2019ono\u2019ot, una organizaci\u00f3n que hizo frente a las megagranjas porc\u00edcolas en el municipio de Hom\u00fan, la implementaci\u00f3n de este nuevo decreto se enfrenta a un desaf\u00edo estructural de fondo, marcado por la corrupci\u00f3n y una brecha enorme entre lo que se dice y lo que se hace en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n
\u00abEl nuevo decreto es un candado m\u00e1s que podr\u00eda evitar megaproyectos. Sin embargo, como en el decreto de 2013, a\u00fan no tiene un plan de manejo. Yo espero que en este caso no ocurra como hace a\u00f1os, donde los intentos de elaborar el plan fueron \u00aba modo\u00bb, es decir, manipulados por los gobiernos para favorecer intereses empresariales, sin una participaci\u00f3n real de los pueblos originarios. El gobierno una cosa te dice y otra cosa hace, y peor lo que escribe\u00bb.<\/p>\n
Aunado a esto, el activista y defensor del territorio exige que, si el gobierno no quiere caer en la simulaci\u00f3n, \u00abdeber\u00eda invitar a los pueblos a que construyamos el plan de manejo, no como en otras ocasiones\u00bb.<\/p>\n
Su lectura es compartida por c\u00edrculos acad\u00e9micos, quienes aseguran que \u00abel discurso te\u00f3rico y pol\u00edtico suenan muy bien\u00bb, pero no hay indicios para augurar que realmente se busque garantizar el derecho a un ambiente sano.<\/p>\n
\u00abEn la pr\u00e1ctica y en la realidad, hay una brecha enorme entre lo que se dice y lo que se hace. Por ejemplo, la Reserva del Anillo de Cenotes no ha tenido un programa de manejo desde su creaci\u00f3n. Han existido algunos proyectos para el diagn\u00f3stico y la elaboraci\u00f3n de tal programa de manejo, pero nunca se han concluido ni reportado como tal un programa\u00bb.<\/p>\n
La justicia m\u00e1s all\u00e1 del decreto<\/strong><\/p>\n
De acuerdo con los datos que sustentan el decreto, en Yucat\u00e1n anualmente se extraen 980 hm\u00b3 de agua para diversos usos. Toda esta extracci\u00f3n es del Anillo de Cenotes.<\/p>\n
De esta extracci\u00f3n, 12.40 hm\u00b3 corresponden al uso pecuario. En cuanto a las aguas residuales, se descargan 32.39 hm\u00b3 anualmente en la zona, y la actividad pecuaria genera 4.11 hm\u00b3 de aguas residuales al a\u00f1o en el estado, de las cuales el 49% se descarga dentro del Anillo de Cenotes. Los contaminantes detectados en las aguas subterr\u00e1neas incluyen pesticidas, herbicidas, solventes, hidrocarburos y metales pesados como plomo, cobre y cadmio.<\/p>\n
Desde hace d\u00e9cadas, las megagranjas de cerdos y de pollos ha experimentado un crecimiento acelerado en Yucat\u00e1n, impulsadas por el capital privado y un modelo de \u00abaparcer\u00eda\u00bb que vincula a peque\u00f1os productores con grandes empresas como Kek\u00e9n, Bachoco y Cr\u00edo.<\/p>\n
Este aceleramiento ha convertido a Yucat\u00e1n en el quinto estado con mayor inventario porc\u00edcola en M\u00e9xico, a\u00fan pese a las resistencias de las comunidades que han sido reprimidas y fragmentadas debido a estos conflictos.<\/p>\n
La resistencia deriva de algunos hechos reconocidos por la misma autoridad. Por ejemplo, que un cerdo adulto puede generar entre 4 y 10 veces los residuos de una persona, y a diferencia de los residuos humanos, los desechos animales en granjas a menudo carecen de un requisito ambiental obligatorio para su manejo, lo que provoca una contaminaci\u00f3n sin precedentes al acu\u00edfero, adem\u00e1s de pestilencias y degradaci\u00f3n del ecosistema en general en los territorios donde se asientan.<\/p>\n
Aunado a esto, muchas de estas granjas operan en la ilegalidad, y las autoridades no hacen nada al respecto. Por ejemplo, el Dictamen Diagn\u00f3stico Ambiental de la Actividad Porc\u00edcola en Yucat\u00e1n, publicado en marzo de 2023 por la SEMARNAT, demuestra que m\u00e1s del 60% de las granjas identificadas carecen de permisos de CONAGUA. Las descargas de aguas residuales de estas granjas, ricas en nitr\u00f3geno, f\u00f3sforo y E. Coli, exceden los l\u00edmites permisibles de la NOM-001-SEMARNAT-2021 para suelos k\u00e1rsticos en magnitudes preocupantes.<\/p>\n
Sobre esto, Jos\u00e9 May reflexiona que si la ley se aplicara estrictamente, \u00abninguna granja va a cumplir con esa norma cient\u00edfica\u00bb. Pero, resalta \u00ablo que pasa que es gobierno siempre est\u00e1 a favor de las empresas, de los megaproyectos. Nunca a favor del pueblo\u00bb.<\/p>\n
May habla desde la experiencia, pues aunque ya hay sentencias firmes que obligan a que la megagranja de Hom\u00fan abandone el territorio, la dilaci\u00f3n de los procesos judiciales ha impedido que esto suceda.<\/p>\n
Por eso, para el defensor, lo que traza el nuevo decreto ya est\u00e1 establecido en otras normativas, \u00absolo falta que las apliquen, pero pues no no lo quieren aplicar\u00bb.<\/p>\n
Sus palabras hacen eco en la opini\u00f3n de los acad\u00e9micos entrevistados para este trabajo, quienes agregan que \u00abel tema no es solo contaminaci\u00f3n de agua, aire o suelos, sino aspectos m\u00e1s amplios en cuestiones de justicia socioambiental. Debe ser prioritaria la atenci\u00f3n urgente de diversos procesos legales que varias comunidades han promovido (y siguen promoviendo) contra diversos megaproyectos que impactan de manera negativa a su bienestar emocional, salud y de acceso continuo a agua de calidad\u00bb.<\/p>\n
Y concluyen:<\/p>\n
\u00abIndependientemente del decreto, desde el siglo pasado existen numerosos estudios cient\u00edficos que han evidenciado los procesos de contaminaci\u00f3n en los cuerpos de agua, y son estudios que se contin\u00faan haciendo en la actualidad demostrando la gravedad de la situaci\u00f3n cada vez mayor. Ya no se puede pensar en un \u201cfuturo\u201d porque este nos ha alcanzado. La guerra por agua existe, pero pocos est\u00e1n conscientes de ello. Minimizar o disfrazar la situaci\u00f3n cr\u00edtica, mediante decretos y diagn\u00f3sticos, pero sin acciones reales contundentes, es lo mismo a simular que se hace, pero sin resultados\u00bb.<\/p>\n