![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Captura-de-Pantalla-2024-09-29-a-las-17.21.07.png\")
<\/a><\/p>\nEl costo de la ausencia<\/p>\n
Cuando no organizan rifas, gestionan recursos ante organizaciones o echan mano de sus propios medios, las familias del colectivo Siguiendo Tus Pasos se organizan para vender aguas en \u201csu crucero\u201d, aunque en realidad se trata de una donaci\u00f3n, pues buscan \u201clo que la gente guste cooperar\u201d.<\/p>\n
Adriana Moreno recuerda que cuando su hijo V\u00edctor Adri\u00e1n Rodr\u00edguez Moreno desapareci\u00f3 el 11 de mayo de 2009, en Francisco I. Madero, Coahuila, ella no viv\u00eda en la opulencia pero tampoco en la carencia. \u201cEso es lo que no entienden las autoridades. Ten\u00edas una vida, ten\u00edas un proyecto de vida, ten\u00edas un nivel de vida, otra vida, carajo, otra vida totalmente diferente hasta en nivel econ\u00f3mico\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n
Desde entonces, las lecciones para allegarse de recursos mediante las cosas m\u00e1s sencillas las aprendieron siguiendo los pasos de las Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Coahuila (FUUNDEC), uno de los colectivos pioneros en ese estado. \u201cBuscando nos encontramos\u201d, dice Adriana sobre el momento cuando ellos la arroparon. Despu\u00e9s, se fue a vivir a Ensenada, Baja California; all\u00e1, con una compa\u00f1era que viv\u00eda en Tijuana y otra persona que reci\u00e9n conoc\u00eda, dieron vida a Siguiendo Tus Pasos.<\/p>\n
Mientras las comisiones estatales desperdician los recursos del subsidio federal y operan con insuficiencias, colectivos en todas las entidades llevan a\u00f1os haci\u00e9ndose cargo de ese trabajo y sobreviviendo con sus propios recursos. \u201cAl final de cuentas, echas mano de tu colchoncito, y te lo acabas, y vendes hasta lo que no tienes, y despu\u00e9s vienen otras consecuencias tremendas. As\u00ed es como nos mantenemos: buscando recursos\u201d, relata Adriana.<\/p>\n
Jorge Ver\u00e1stegui, de las Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en M\u00e9xico (FUNDEM), subraya que, en el tema de los recursos, las instituciones siempre argumentan que no cuentan con ellos como justificaci\u00f3n para no hacer su trabajo, aunque tambi\u00e9n es una realidad la complicaci\u00f3n para ejercerlos desde la administraci\u00f3n p\u00fablica, pues en algunos casos no se reciben inmediatamente y la burocracia complica ejecutarlos.<\/p>\n
\u201cCuando se hacen acciones de b\u00fasqueda, o de cualquier tipo, va desde poner dinero de nuestra bolsa, el que ganamos en nuestro trabajo, y de ah\u00ed los llamados a la solidaridad, ya sea con boteos, venta de alimentos o de alguna otra cosa, donaciones, apoyo de organizaciones de derechos humanos, de la iglesia, en algunos casos de universidades, recursos obtenidos de la solidaridad de las personas; esa es la otra forma\u201d, describe Jorge.<\/p>\n
Adriana coincide en que lo primero que se pone a disposici\u00f3n de la b\u00fasqueda es lo que est\u00e1 a la mano: ahorros, propiedades, objetos empe\u00f1ados. Todo eso es finito, por lo que despu\u00e9s vienen iniciativas como la de Romanita Ram\u00edrez, de Torre\u00f3n, Coahuila. Con un hijo y un nieto desaparecidos, su hija Carmen y ella horneaban pan para venderlo en bolsitas en una iglesia y continuar la b\u00fasqueda. O el bus-cador de la esperanza, en Saltillo y Torre\u00f3n: un camioncito para llevar alimentos a donaci\u00f3n. De la misma manera naci\u00f3 la idea de la venta de aguas.<\/p>\n
\u201cEn Siguiendo Tus Pasos hacemos rifas, y nos vamos a los cruceros; tenemos un crucero en particular donde vamos a hacer venta de aguas, a donaci\u00f3n, lo que guste cooperar; compramos nuestros paquetes de agua, ponemos nuestras lonas, agarramos un crucero y en los sem\u00e1foros. Tambi\u00e9n hay una compa\u00f1era que hace manualidades, flores de fomi que se andan vendiendo. A cada rato hacemos rifas, que la verdad ya hasta pena da\u201d, relata Adriana.<\/p>\n
Aun as\u00ed, para ella lo econ\u00f3mico no es lo que m\u00e1s pesa. Tras 13 a\u00f1os, habla de los costos de salud y de la fragmentaci\u00f3n familiar; reconoce que su familia est\u00e1 fracturada, dispersa. Aunque sigue unida, a pesar de reacciones y procesos diferentes, hay un costo muy importante de ausencia, porque se resiente la del hijo y el hermano, pero tambi\u00e9n la de la madre que busca, que sigue en su casa pero no est\u00e1.<\/p>\n
Sigue tratando de trabajar en eso, porque sus otros hijos le reclaman no haber estado. Su hija ten\u00eda nueve a\u00f1os cuando Adriana empez\u00f3 a faltar aunque segu\u00eda en casa. Hasta apenas hace poco le confes\u00f3 que, entonces, agarraba su pijama para sentirla cerca a trav\u00e9s de su olor: \u201cEs fuerte, es muy tremendo; ella me lo ha dicho pero los otros dos no; ah\u00ed est\u00e1n los costos\u201d.<\/p>\n
En manos de la voluntad de los gobiernos estatales<\/p>\n Aunque en marzo de 2014 solo estaban conformadas 14 comisiones estatales, a partir de 2021 se instalaron 30, pero han quedado sujetas a la voluntad de quien las encabeza y de sus gobiernos estatales, responsables de fortalecerlas. Para acceder al subsidio federal, cada una debe presentar un diagn\u00f3stico y un proyecto ejecutivo a la CNB, con la proyecci\u00f3n de los recursos que requieren y para qu\u00e9. Los gobiernos estatales est\u00e1n obligados, adem\u00e1s, a aportar una coparticipaci\u00f3n de al menos 10%.<\/p>\n El Estado de M\u00e9xico, que hoy ocupa el tercer lugar en el RNPDNO, desaprovech\u00f3 los recursos desde 2019. Aquel a\u00f1o, seg\u00fan consta en los archivos de la CNB, esa comisi\u00f3n estatal hab\u00eda solicitado 2.5 millones que, supuestamente, sumados a la coparticipaci\u00f3n, servir\u00edan para adquirir dos georradares. De ellos, recibi\u00f3 una primera ministraci\u00f3n de 1 mill\u00f3n 750 mil pesos; sin embargo, al final no demostr\u00f3 ninguna compra y devolvi\u00f3 el monto total.<\/p>\n En tanto, los reintegros del \u00faltimo ejercicio cerrado, 2021, son los \u00fanicos que la CNB tiene sistematizados en un solo archivo, donde evalu\u00f3 la eficiencia en el gasto de los recursos. Cuatro estados aparecen en rojo por haber aprovechado solo entre 0% y 30% de los recursos, mientras que CDMX y Aguascalientes usaron apenas la mitad, y Jalisco, Nuevo Le\u00f3n, Guanajuato, Hidalgo, Tlaxcala y Zacatecas se ubicaron en el rango de 63% a 77%.<\/p>\n La CNB, que es responsable de la asignaci\u00f3n de los recursos y el seguimiento de c\u00f3mo se ocupan, no ha hecho p\u00fablicos los montos que las comisiones locales desaprovecharon. Incluso, en el informe que entreg\u00f3 al Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada (CED) de la ONU durante su \u00faltima visita a M\u00e9xico, se incluye un cuadro con el total de los recursos distribuidos a las entidades, sin especificar cu\u00e1nto de ese dinero no ha sido ocupado en realidad.<\/p>\n Quer\u00e9taro, sin pistas ante un problema creciente<\/p>\n La comisi\u00f3n de Quer\u00e9taro no ha dejado un rastro para acceder al subsidio federal. La CNB no tiene ninguna informaci\u00f3n proveniente del estado y tampoco lo incluye en su reporte sobre las estructuras de estos organismos en el informe al CED.<\/p>\n En respuesta a una solicitud de informaci\u00f3n directamente a la entidad, el organismo se\u00f1al\u00f3 que destin\u00f3 a la b\u00fasqueda de personas 1 mill\u00f3n 280 mil pesos en 2019, 5 millones 243 mil en 2020 y 6 millones 492 mil en 2021, ninguno de esos montos proveniente del recurso federal y sin detallar c\u00f3mo fueron ejercidos.<\/p>\n En un estado que ya rebasa las 440 personas desaparecidas, seg\u00fan el RNPDNO, actualmente la comisi\u00f3n local est\u00e1 presidida por una encargada de despacho, pero no hay un titular designado. Con la anterior comisionada, asegura la organizaci\u00f3n Desaparecidos Justicia Quer\u00e9taro, hab\u00eda reuniones peri\u00f3dicas; ahora, el acompa\u00f1amiento y seguimiento est\u00e1n detenidos.<\/p>\n \u201cTodos los casos que nos siguen llegando a la organizaci\u00f3n es porque no les quieren dar ni siquiera un n\u00famero de reporte de b\u00fasqueda. Es una situaci\u00f3n terrible porque es una lucha por no reconocer que tenemos desaparecidos en el estado, que tenemos personas que se han encontrado sin vida; la fiscal\u00eda siempre termina diciendo que son hechos aislados. Es muy dif\u00edcil que podamos tener acceso a la verdad y a la justicia\u201d, se\u00f1ala Brenda Rangel, de esa agrupaci\u00f3n.<\/p>\n Mientras tanto, el colectivo cada vez recibe m\u00e1s reportes e informaci\u00f3n de hechos violentos, sobre todo en las zonas lim\u00edtrofes con Guanajuato, Michoac\u00e1n y el Estado de M\u00e9xico. Ante ello, la fiscal\u00eda local generalmente disuade a las familias de compartir informaci\u00f3n, cuando ni siquiera han levantado un reporte o iniciado una investigaci\u00f3n formal. Incluso, dice Rangel, la asociaci\u00f3n con sus propios recursos ha logrado localizaciones antes que las autoridades.<\/p>\n Aqu\u00ed la historia se repite: Desaparecidos Justicia Quer\u00e9taro invierte sus propios recursos y tiempo en la b\u00fasqueda de personas desaparecidas, lo cual golpea en la econom\u00eda, la salud y el estado emocional. \u201cLas actividades que nosotros hacemos son las marchas, hacemos tejido, visibilizamos, hacemos prevenci\u00f3n, pero no con el fin de recaudar fondos. La manera en la que obtenemos los recursos son los propios, de nuestras ocupaciones laborales\u201d, explica. Durante tres a\u00f1os, las comisiones estatales han utilizado los recursos del subsidio federal, en su mayor\u00eda, para la compra de autom\u00f3viles, dispositivos de b\u00fasqueda, accesorios y equipamiento para su operaci\u00f3n diaria, y en menor medida, para material de difusi\u00f3n y papeler\u00eda, seg\u00fan los archivos de la CNB a los que Animal Pol\u00edtico tuvo acceso en respuesta a una solicitud de informaci\u00f3n p\u00fablica. En algunos casos, ni siquiera tienen personal suficiente para utilizar lo adquirido.<\/p>\n Por ejemplo, la comisi\u00f3n de Zacatecas compr\u00f3 en 2019, a unos meses de su creaci\u00f3n, 46 camisas, 41 chamarras y 37 chalecos. Sin embargo, en el proyecto ejecutivo que present\u00f3 para acceder al subsidio al a\u00f1o siguiente report\u00f3 que, para ese momento, su estructura era de \u00fanicamente 10 personas.<\/p>\n En tanto, en el proyecto ejecutivo que present\u00f3 para 2021, la comisi\u00f3n de la CDMX asegur\u00f3 que estaba en \u201cla imposibilidad de destinar recursos para que su personal acceda a cursos y capacitaciones especializadas, como el caso de costear la certificaci\u00f3n para utilizar drones inteligentes (que ya ten\u00eda) que permiten realizar inspecciones en entornos naturales m\u00e1s complejos y en un tiempo reducido\u201d. Lo anterior, en el mismo a\u00f1o que devolvi\u00f3 casi la mitad del subsidio.<\/p>\n Sin embargo, cu\u00e1nto han gastado las comisiones locales espec\u00edficamente en cada una de las compras que han hecho es informaci\u00f3n a la que no se puede acceder. La Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n reserv\u00f3 por cinco a\u00f1os las descripciones y los costos unitarios de los insumos, bienes y servicios en los que estos organismos gastaron los recursos del subsidio federal que reciben anualmente, aduciendo motivos de seguridad.<\/p>\n Por ello, no puede conocerse \u201cla informaci\u00f3n relativa a las descripciones que incluyen las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas de los conceptos, as\u00ed como los costos unitarios y totales de los proyectos ejecutivos, informes trimestrales, informes de avance f\u00edsico-financiero al cierre del ejercicio y cualquier otro documento que forme parte de la solicitud de informaci\u00f3n en cuesti\u00f3n y que contenga estos datos\u201d.<\/p>\n De acuerdo con la dependencia, la divulgaci\u00f3n de cu\u00e1nto gastaron las comisiones y en qu\u00e9 insumos \u201crepresenta un riesgo real para la vida, seguridad e integridad de las personas que se involucran en las labores de b\u00fasqueda e identificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n \u00c9dgar Ch\u00e1vez, coordinador del Proyecto sobre Desaparici\u00f3n Forzada en M\u00e9xico y Am\u00e9rica Latina de la Universidad Aut\u00f3noma Metropolitana (UAM), sostiene que esto contraviene el principio de m\u00e1xima publicidad que establece la propia Ley General en la materia, adem\u00e1s de que en este caso el inter\u00e9s general s\u00ed debe prevalecer, pues es muy importante saber con qu\u00e9 se cuenta para la b\u00fasqueda de personas.<\/p>\n Sobre el manejo que hasta ahora han hecho las comisiones de los subsidios federales, apunta que las instituciones tienen la obligaci\u00f3n de informar peri\u00f3dicamente acerca de sus resultados y c\u00f3mo est\u00e1n funcionando, lo cual tiene que ver tanto con los recursos humanos como con los materiales, incluso en cuanto a su suficiencia y la posibilidad de ejercerlos. Para ello, tambi\u00e9n es indispensable la participaci\u00f3n y retroalimentaci\u00f3n de los consejos ciudadanos que deben tener las comisiones.<\/p>\n Aunque habr\u00e1 tareas que se est\u00e9n haciendo bien \u2014aclara\u2014, los resultados en la cantidad de personas desaparecidas indican lo contrario: \u201cCreo que s\u00ed es importante hacer una reevaluaci\u00f3n sobre la implementaci\u00f3n del Sistema Nacional de B\u00fasqueda, por una parte, los sistemas locales de b\u00fasqueda y, otra vez, la importancia del uso de los recursos p\u00fablicos y su funcionalidad\u201d.<\/p>\n En Nuevo Le\u00f3n, las familias construyen la experiencia <\/p>\n Mientras la comisi\u00f3n local ha recibido m\u00e1s de 7, 14 y 18 millones de subsidio federal en los \u00faltimos tres a\u00f1os \u2014de los que devolvi\u00f3 m\u00e1s de 3 y m\u00e1s de 5 millones en 2020 y 2021\u2014, las Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Nuevo Le\u00f3n (FUNDENL) siguen se\u00f1alando las carencias de este organismo, as\u00ed como la necesidad de que tenga m\u00e1s atribuciones y sea, al mismo tiempo, transparente.<\/p>\n En ese estado, las familias organizadas son las que llevan la experiencia a las autoridades: fue su insistencia la que permiti\u00f3 el descubrimiento de restos humanos en la zona conocida como El Tubo, y fueron tambi\u00e9n ellas quienes capacitaron en 2019 a elementos de la fiscal\u00eda para operar un dron para la b\u00fasqueda de personas.<\/p>\n Ang\u00e9lica Orozco, de las Fuerzas Unidas, explica que adem\u00e1s, ellas mismas han impulsado que se le den mayores atribuciones a la comisi\u00f3n local, al tiempo que el estado, a trav\u00e9s de su universidad, tendr\u00eda que implementar las carreras de Antropolog\u00eda y Arqueolog\u00eda Forense: \u201cSiempre el pretexto que nos dicen es que no hay elementos o que solo est\u00e1n en la Ciudad de M\u00e9xico o Veracruz, donde existen las carreras\u201d.<\/p>\n Mientras tanto, ellas absorben la labor de b\u00fasqueda mediante donativos, recursos destinados por las familias y trabajo voluntario. \u201cDepende de la situaci\u00f3n en que nos encontremos, por ejemplo, hace como dos a\u00f1os, cuando acreditamos a varios de los peritos en antropolog\u00eda, nosotras desembols\u00e1bamos el dinero y luego se ped\u00eda un reembolso a trav\u00e9s de la CEAV (Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas), porque las familias tienen derecho a peritajes independientes; as\u00ed se hizo en algunas ocasiones, pero primero es desembolsar y luego a ver si nos reembolsan; era todo un tr\u00e1mite\u201d, detalla.<\/p>\n Por ejemplo, este a\u00f1o inician una intervenci\u00f3n para la que est\u00e1n planeando c\u00f3mo allegarse recursos para llevar a Nuevo Le\u00f3n a antrop\u00f3logos de la CDMX, con vi\u00e1ticos y pago de honorarios. Por medio de un donativo del Servicio Jud\u00edo, las FUNDENL reci\u00e9n adquirieron un dron, pues el anterior se descompuso. Adem\u00e1s de eso, tambi\u00e9n est\u00e1n previendo una capacitaci\u00f3n para aprovecharlo al m\u00e1ximo.<\/p>\n Ellas desconocen si la comisi\u00f3n estatal podr\u00eda apoyar con eso. \u201cNosotras, de hecho, en el 2019, que nos capacit\u00f3 el arque\u00f3logo, capacitamos a los elementos de la fiscal\u00eda en el uso de dron, ellos ten\u00edan uno, y a los tres mejor evaluados, o que le aprendieron mejor a la t\u00e9cnica de la fotogrametr\u00eda, se los llev\u00f3 la comisi\u00f3n local de b\u00fasqueda. Debilit\u00f3, por as\u00ed decirlo, al equipo que ya hab\u00eda en fiscal\u00eda, porque en lugar de conseguir nuevos elementos, se llev\u00f3 a los que hab\u00edamos capacitado. Uno ya renunci\u00f3: el que mejor lo operaba porque le ense\u00f1\u00f3 nuestro arque\u00f3logo; no sabemos si sigan us\u00e1ndolo\u201d, se\u00f1ala Ang\u00e9lica.<\/p>\n Las FUNDENL han construido su propio conocimiento: cuando compraron su primer dron, solamente lo volaban y hac\u00edan una visi\u00f3n de campo para hacer ubicaciones en el lugar y en el momento. Ahora, con la capacitaci\u00f3n del arque\u00f3logo, a trav\u00e9s de la fotogrametr\u00eda, han aprendido a comparar el terreno actual con el de hace a\u00f1os, ver sitios de inter\u00e9s y otros aspectos, por lo que se ha convertido en una herramienta fundamental para intervenciones como la de este a\u00f1o.<\/p>\n Ang\u00e9lica asegura que el contacto con la comisi\u00f3n local es muy limitado, pues ha estado muy ausente en las b\u00fasquedas. En un principio, cuando inici\u00f3 funciones, las FUNDENL le compartieron un listado con todos los casos de larga data para que hicieran planes de b\u00fasqueda, pero hasta el momento no hay resultados. El colectivo ha sido, adem\u00e1s, muy cr\u00edtico respecto del perfil de la comisionada, una exfuncionaria de la fiscal\u00eda que fue durante a\u00f1os coordinadora de ministerios p\u00fablicos: \u201cYa sabemos la forma en la que opera, trabaja, y as\u00ed ha seguido aqu\u00ed en la comisi\u00f3n\u201d.<\/p>\n El costo para las familias \u2014dice\u2014 ha sido el gran esfuerzo para impulsar que se hagan b\u00fasquedas cuando se requiere que se involucren las autoridades, como en El Tubo, una intervenci\u00f3n que inici\u00f3 el 30 de diciembre de 2021 y culmin\u00f3 el 1 de junio de este a\u00f1o con la recuperaci\u00f3n de restos de al menos 17 personas. \u201cTardamos dos a\u00f1os para que se lograra esta intervenci\u00f3n, de estar insistiendo. En ese sentido, ha sido un esfuerzo muy grande; hay otros sitios donde podemos ir solas y hasta despu\u00e9s le hablamos a la fiscal\u00eda, que es arriesgarse, y tambi\u00e9n implica poner la vida en riesgo por salir a buscar\u201d.<\/p>\n El da\u00f1o mayor, que tambi\u00e9n es necesario denunciar \u2014se\u00f1ala \u00c9dgar Ch\u00e1vez\u2014 es justamente la exposici\u00f3n de la seguridad de las personas que buscan. Recuerda los casos de madres que han sido asesinadas, que son un ejemplo de lo que implican las b\u00fasquedas por parte de sus familiares: una exposici\u00f3n continua de su seguridad con el posible da\u00f1o hacia sus vidas.<\/p>\n Es muy importante \u2014a\u00f1ade\u2014 situar el cuidado y el autocuidado que tambi\u00e9n deben propiciar y difundir las autoridades: \u201cNo se trata de dotarles de palas o de una camioneta para que vayan a buscar; se trata de que las autoridades hagan lo que les toca hacer y que a las familias no las utilicen de mano de obra barata, porque eso es lo que est\u00e1 ocurriendo en muchos de los estados: las familias saliendo a cubetear tierra, a hacer la parte donde los funcionarios luego est\u00e1n observando nada m\u00e1s\u201d.<\/p>\n El acad\u00e9mico reconoce que lo hacen de una forma precisa y amorosa incluso cuando no se trata de sus familias, pero llama a no olvidar que se han convertido en personas expertas de manera forzada.<\/p>\n \u201cDeber\u00edamos decir que no es normal que las personas familiares est\u00e9n buscando. Lo tienen que hacer porque si no lo hacen ellas, lo han dicho muchas veces, nadie m\u00e1s lo va a hacer o el Estado lo hace a medias. Las familias est\u00e1n haciendo lo que no les toca, y terminan adem\u00e1s percibiendo un da\u00f1o, adem\u00e1s de moral y psicol\u00f3gico, por lo que implica una exhumaci\u00f3n y despu\u00e9s el reconocimiento, f\u00edsico. Tenemos referencia de muchos familiares que est\u00e1n sufriendo da\u00f1os irreversibles en columna vertebral, en extremidades y en el sistema respiratorio por cernir la tierra continuamente\u201d.<\/p>\n Adem\u00e1s de sus limitaciones para la b\u00fasqueda \u2014subsanadas por familiares y colectivos\u2014 y de la falta de claridad sobre el destino y uso de los recursos, las fallas en la operatividad de las comisiones estatales est\u00e1n ligadas tambi\u00e9n a sus propias estructuras y escaso cumplimiento de la ley.<\/p>\n<\/a><\/p>\n
\n\u00bfQu\u00e9 hacen las comisiones con el recurso federal?<\/p>\n<\/a><\/p>\n