![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Screenshot-2021-09-21-at-19-35-05-Fideicomiso-de-Sedena-crece-once-veces-con-AMLO-se-destina-a-Santa-Lucia-y-a-compras-de-....png\")
<\/p>\nLe\u00f3n Ram\u00edrez \/ Animal Pol\u00edtico<\/p>\n
Los recursos disponibles en un fideicomiso del Ej\u00e9rcito, destinado a la administraci\u00f3n y pago de \u201cequipo militar\u201d, han aumentado 1,079% desde que inici\u00f3 el gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n
Creado en el sexenio de Felipe Calder\u00f3n, el\u00a0Fideicomiso P\u00fablico de Administraci\u00f3n y Pago de Equipo Militar (FPAPEM)<\/b>\u00a0ha sido cuestionado en diferentes ocasiones por su opacidad financiera y malas pr\u00e1cticas, y con ese antecedente ahora acumula recursos por 67,295 millones de pesos.<\/p>\n
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Ya durante el actual gobierno, los fondos de dicho fideicomiso se han destinado al aeropuerto de Santa Luc\u00eda, pero tambi\u00e9n a insumos que van desde vajillas hasta vestimenta para \u201cpolic\u00eda militar\u201d.<\/b><\/p>\n
Su crecimiento se dio mientras, por otro lado, L\u00f3pez Obrador anunci\u00f3 la eliminaci\u00f3n de 109 fideicomisos con un saldo equivalente a 68 mil millones de pesos -cifra similar a la alcanzada por el FPAPEM-, acusando presunta corrupci\u00f3n y malos manejos. Entre ellos los fideicomisos del Fondo Nacional de Desastres (Fonden) y los del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda (Conacyt).<\/p>\n
\u201cUn fideicomiso le da mayor flexibilidad y libertad a Sedena en el manejo de los recursos. S\u00ed es bastante contradictorio que se haya catalogado a los fideicomisos como un veh\u00edculo de la corrupci\u00f3n en gobiernos pasados, y se extinguieran, pero no los de la Sedena<\/b>, que funcionan exactamente igual que los otros\u201d, comenta Pablo Montes, coordinador anticorrupci\u00f3n del IMCO.<\/p>\n
El especialista explica que si bien el presupuesto que no gastan las instituciones debe ser devuelto a la tesorer\u00eda, en el caso de los fideicomisos no se regresa, se mantiene como una bolsa \u201cy eso da mayor disponibilidad de recursos y tambi\u00e9n, al momento de ejecutarlo, podr\u00eda decirse que es un poco m\u00e1s r\u00e1pido o directo, porque no se tienen que esperar todas las transferencias presupuestales\u201d.<\/b><\/p>\n
De acuerdo con Mariana Campos, Coordinadora del Programa de Gasto P\u00fablico y Rendici\u00f3n de Cuentas en M\u00e9xico Eval\u00faa, \u201cel fideicomiso es una cuenta en la cual los recursos pueden estar guardados por m\u00e1s tiempo de un a\u00f1o. Esto es adecuado o es conveniente en algunos casos: por ejemplo, cuando el gobierno hace inversiones de mediano y largo plazo\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, se\u00f1al\u00f3 tambi\u00e9n algunos riesgos en la verificaci\u00f3n del monto guardado,<\/b> qui\u00e9n vigila que se cumplan los objetivos, que no se vaya a gastar en otras cosas.<\/p>\n
\u201cImplicar\u00eda tener mecanismos de vigilancia y de transparencia que en la pr\u00e1ctica no tenemos<\/b> y es por eso que se dice que los fideicomisos son peligrosos, una caja negra, o que puede haber corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Ese monto que tiene el FPAPEM al segundo trimestre de 2021 supera, por ejemplo, al que tiene el Fideicomiso Fondo de Salud para el Bienestar o FONSABI<\/b>, que financia\u00a0 intervenciones de padecimientos de alto costo como algunos tipos de c\u00e1ncer, trasplantes, y que ten\u00eda 66,474 millones.<\/p>\n
Otros tres fideicomisos de Sedena,<\/b> dedicados al pago de haberes de retiro, pensiones y compensaciones, apoyo a deudos de militares fallecidos y para hijos de personal adscrito al estado mayor presidencial, se han mantenido sin grandes cambios\u00a0 de presupuesto en los \u00faltimos tres a\u00f1os. Los cuatro suman 69,187 millones.<\/p>\nFPAPEM: dinero para Santa Luc\u00eda y vajillas<\/b><\/h2>\n
Documentos disponibles sobre el FPAPEM, muestran que estos recursos se han utilizado para diversas adquisiciones, desde el aeropuerto y playeras, hasta jarras y vajillas.<\/p>\n
De acuerdo con la auditor\u00eda de desempe\u00f1o 2019-0-07100-07-0069-2020 realizada al proyecto del Aeropuerto Internacional Felipe \u00c1ngeles, la propia Sedena inform\u00f3 al \u00f3rgano fiscalizador que en 2019 ejerci\u00f3 21,422 millones de pesos en su construcci\u00f3n, \u201cde los cuales, 16,719.6 mdp corresponden al Fideicomiso P\u00fablico de Administraci\u00f3n y Pago de Equipo Militar\u201d.<\/b><\/p>\n
Es decir, el 78% del gasto de ese a\u00f1o habr\u00eda salido del fideicomiso, aunque la ASF tambi\u00e9n refiri\u00f3 que no hab\u00eda claridad respecto a ese gasto, y \u201cno se proporcion\u00f3 evidencia que justificara dichas cifras\u201d.\u00a0<\/b><\/p>\n
Este documento adem\u00e1s agrega que Sedena inform\u00f3 que para 2020 y 2021 ten\u00eda previsto transferir recursos del FPAPEM al proyecto de inversi\u00f3n del AIFA, aunque \u201cno precis\u00f3 el monto a transferir\u201d.<\/b><\/p>\n
Por otro lado, la auditor\u00eda de cumplimiento a inversiones f\u00edsicas 2019-0-07100-22-0068-2020 muestra que la Sedena recibi\u00f3 \u201crecursos adicionales\u201d por 11,719 millones para el aeropuerto de Santa Luc\u00eda, los cuales \u201cfueron transferidos al Fideicomiso P\u00fablico de Administraci\u00f3n y Pago de Equipo Militar\u201d, sin que ese dinero se gastara en 2019.<\/p>\n
Contratos en la Plataforma Nacional de Transparencia, con fecha de 2020 y 2021, exhiben que la Sedena tambi\u00e9n ha utilizado este fideicomiso para la adquisici\u00f3n de equipo para \u201cpolic\u00eda militar\u201d, camionetas, servicios de blindaje, ambulancias, literas, cartuchos, adem\u00e1s de otros productos.<\/p>\n
Uno de estos documentos registra el pago de 336 millones de pesos<\/a> del fideicomiso \u2013el que tiene el monto m\u00e1s alto de los contratos disponibles\u2013 para la adquisici\u00f3n de 68,795 chamarras, as\u00ed como 81,420 playeras con short.<\/p>\n Otros contratos registran la compra de 162 camiones de 6.5 toneladas<\/a> por 214 millones de pesos, 9 millones de cartuchos<\/a> de un arma no especificada p\u00fablicamente por la Sedena que costaron 80 millones de pesos y un servicio de \u201ctransferencia de tecnolog\u00eda\u201d junto con materia prima<\/a> para la fabricaci\u00f3n de cascos antifragmento.<\/p>\n Pero tambi\u00e9n hay otro tipo de productos, como muestra un documento <\/a>sobre la adquisici\u00f3n de 4,500 juegos de una vajilla de cer\u00e1mica, 450 jarras de vidrio, 3,600 pupitres y 4,500 sillas apilables,<\/b> que en total tuvieron un costo de 20 millones de pesos.<\/b><\/p>\n Animal Pol\u00edtico<\/i> contact\u00f3 a Sedena, quienes solicitaron que las preguntas sobre el fideicomiso fueran reenviadas por correo electr\u00f3nico, sin que hubiera respuesta hasta el momento de la publicaci\u00f3n de este art\u00edculo.<\/p>\n El FPAPEM se cre\u00f3 en 2007, luego de que el gobierno de Felipe Calder\u00f3n declarara la guerra contra el narcotr\u00e1fico, con el objetivo de \u201cadministrar los recursos que forman parte de su patrimonio y cubrir las erogaciones de bienes [\u2026] as\u00ed como la contrataci\u00f3n de obra p\u00fablica y de los servicios de mantenimiento, destinados a la realizaci\u00f3n de operaciones de orden interior y seguridad nacional de car\u00e1cter contingente o urgente<\/b>\u201d.<\/p>\n Sin embargo, desde el primer a\u00f1o de su creaci\u00f3n \u20132007\u2013, la ASF advirti\u00f3 inconsistencias en el manejo de recursos,<\/b> como \u201cgastos por honorarios y comisiones que no fueron reflejados\u201d en el informe de la SHCP, as\u00ed como \u201cregistro y revelaci\u00f3n no oportuna de los bienes adquiridos con el patrimonio del FPAPEM en la contabilidad de la SEDENA\u201d.<\/p>\n En la m\u00e1s reciente auditor\u00eda a este fondo\u00a0 \u20132012\u2013, la autoridad fiscalizadora acus\u00f3 falta de conciliaci\u00f3n de cifras entre lo reportado por la Fiduciaria, los registros que lleva dicha secretar\u00eda y lo reportado en la Cuenta P\u00fablica.<\/p>\n \u201cSe carece de procedimientos formales que regulen el registro, control y seguimiento de los recursos del Fideicomiso P\u00fablico de Administraci\u00f3n y Pago de Equipo Militar; se realizaron aportaciones al fideicomiso al final del ejercicio con cargo a ahorros y econom\u00edas con el objetivo de evitar la concentraci\u00f3n de recursos a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n Adem\u00e1s, la ASF consider\u00f3 entonces que 41 contratos no ten\u00edan el car\u00e1cter de contingente o urgente, que es el objetivo del FPAPEM, \u201cdebido a que tuvieron como objeto proporcionar mantenimiento preventivo, y correctivo programado a diversas aeronaves de la Fuerza A\u00e9rea Mexicana\u201d.<\/p>\n \u201cSabemos que el Ej\u00e9rcito y en general las fuerzas de seguridad y de defensa se caracterizan m\u00e1s por la opacidad que por la transparencia. Que no haya ning\u00fan tipo de mecanismo especial de seguimiento s\u00ed es preocupante cuando vemos las compras que ha hecho la Sedena\u201d<\/b>, se\u00f1ala Montes.<\/p>\n La actuaci\u00f3n del gobierno sobre los fideicomisos, como se\u00f1ala este informe de Fundar,<\/a> ha sido contradictoria.<\/p>\n \u201cPara el PPEF 2022 se proyecta un monto de 30 mil 555 millones de pesos a fideicomisos, tan s\u00f3lo 8 mil 334 millones menos que los 2021 y 13 mil 668 millones menos que en 2019. A pesar de que el gobierno ha se\u00f1alado constantemente -incluso en el \u00faltimo informe de gobierno<\/a>\u2013 que su desaparici\u00f3n es un gran paso contra la corrupci\u00f3n, a\u00fan se apuesta por estas figuras\u201d.\u00a0<\/b><\/p>\n <\/p>\nFideicomiso se\u00f1alado por opacidad y malas pr\u00e1cticas desde su inicio<\/b><\/h2>\n