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\nEn portada: Personas se encuentran a la espera de cruzar hacia los EEUU en el Campamento el Chaparral, ubicado en Tijuana, M\u00e9xico. Foto de Irving Mondrag\u00f3n<\/p>\n
Avispa Midia \/ Areli Palomo.<\/p>\n
\nEn portada: Personas se encuentran a la espera de cruzar hacia los EEUU en el Campamento el Chaparral, ubicado en Tijuana, M\u00e9xico. Foto de Irving Mondrag\u00f3n<\/p>\n
Debido a varias pol\u00edticas antimigrantes implantadas durante la administraci\u00f3n de Donald Trump, miles de personas y familias de distintas nacionalidades que buscan solicitar asilo en Estados Unidos, han quedado varadas en el territorio mexicano. Desde febrero de 2021 \u2013debido a la informaci\u00f3n confusa y mal difundida por parte del actual gobierno de Estados Unidos y M\u00e9xico sobre la \u201capertura de la frontera\u201d\u2013 en el cruce fronterizo de la ciudad de Tijuana, llamado el Chaparral, mejor conocido como San Ysidro, en Estados Unidos, se empez\u00f3 a formar un campamento de personas migrantes que buscan solicitar asilo en el vecino del norte.El t\u00edtulo 42 de salud p\u00fablica de Estados Unidos \u2013decreto sanitario para evitar la propagaci\u00f3n de la pandemia de COVID 19\u2013 todav\u00eda impide que los solicitantes de asilo pisen territorio estadounidense, salvo contadas excepciones.<\/p>\n
\u00a1Por fin, hoy 14 de julio, se fue Evelyn!<\/p>\n
El cuello erguido, la cabeza en alto y agitando sus manitas en se\u00f1al de adi\u00f3s, las hondure\u00f1as m\u00e1s bonachonas del campamento El Chaparral, Evelyn y su hija con cachetes de manzana, la Vale, \u00a1entran triunfantes a los Estados Unidos por el cruce peatonal de San Ysidro, Tijuana!<\/p>\n
Ellas son parte de las personas extranjeras que contin\u00faan varadas en M\u00e9xico y que quieren solicitar asilo en Estados Unidos. Y deben estar muy agradecidas de su mala fortuna, ya que por ser consideradas casos vulnerables en el territorio mexicano \u00a1las puertas al para\u00edso de las excepciones al T\u00edtulo 42 de salud p\u00fablica de los Estados Unidos se les han abierto!<\/p>\n
Este decreto de salud p\u00fablica estadounidense \u2013la \u00faltima medida del gobierno de Trump para seguir expulsando y regresando migrantes a M\u00e9xico sin procedimientos de deportaci\u00f3n y sin oportunidad de solicitar asilo en ese pa\u00eds\u2013 fue invocado ilegalmente e implantado bajo el pretexto de detener la propagaci\u00f3n de la pandemia de COVID-19 en Estados Unidos. Trump puso en marcha este decreto en marzo del 2020. Y contin\u00faa con el actual presidente, Joseph Biden, pese a que, durante su campa\u00f1a, prometi\u00f3 eliminar todas las medidas destinadas a impedir que los solicitantes de asilo pisaran suelo estadounidense.<\/p>\n
Como Biden no ha eliminado el Titulo 42, en febrero de 2021, la Uni\u00f3n Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU, por sus siglas en ingl\u00e9s) interpuso una demanda contra el gobierno del actual presidente -y otras tambi\u00e9n el a\u00f1o pasado, pero la demanda de febrero es espec\u00edfica para los solicitantes de asilo- ya que, en realidad, la invocaci\u00f3n a este T\u00edtulo s\u00f3lo ha servido para impedir que personas extranjeras de cualquier pa\u00eds lleguen a Estados Unidos por la frontera que comparte con M\u00e9xico.<\/p>\n
El T\u00edtulo 42 permite al gobierno estadounidense expulsar, inmediatamente, de su territorio, a las personas migrantes que llegan por M\u00e9xico, sin tener que indagar, como la ley lo requiere, si la persona tiene alg\u00fan temor de que su vida peligre si es devuelto a su pa\u00eds. Esto se hace bajo el pretexto de que la entrada de personas puede propagar el virus que causa la COVID-19. Y esto, de acuerdo con ACLU, no solo viola la Ley de Migraci\u00f3n de Estados Unidos sino varias cl\u00e1usulas sobre el debido proceso contenidas en la Constituci\u00f3n norteamericana.<\/p>\n
Sin embargo, la demanda no prosigui\u00f3 su curso. ACLU abri\u00f3 negociaciones con el gobierno de Biden bajo la premisa de que, en alg\u00fan momento, el T\u00edtulo 42 ser\u00eda eliminado. Esto no ha sucedido. Y hasta esta fecha, lo que hay -fruto de esas negociaciones- es un acuerdo de que, a cuenta gotas, la administraci\u00f3n dem\u00f3crata de Biden permite ciertas excepciones al T\u00edtulo 42. Es decir, se acord\u00f3 que las personas que quieren solicitar asilo en Estados Unidos y que est\u00e1n varados en la frontera con M\u00e9xico podr\u00e1n pasar a hacer su solicitud al territorio estadounidense si y solo si tienen o est\u00e1n en alguna condici\u00f3n de vulnerabilidad en M\u00e9xico y cuentan con alguien quien los reciba en Estados Unidos.<\/p>\n
En las negociaciones se acord\u00f3 que estos casos ser\u00edan identificados por un consorcio de organizaciones no gubernamentales que trabajar\u00eda a lo largo de la frontera sur de Estados Unidos y la frontera norte de M\u00e9xico. Esto significa que el trabajo de identificaci\u00f3n de casos debe hacerse de manera binacional.<\/p>\n
Hasta la fecha, ya van tres veces que ACLU y la administraci\u00f3n de Biden posponen o contin\u00faan las negociaciones. Da igual el t\u00e9rmino utilizado, ya que el T\u00edtulo 42 sigue operando y los solicitantes de asilo entran a cuenta gotas al territorio estadounidense despu\u00e9s de un largo y confuso proceso de selecci\u00f3n y espera.<\/p>\n
Las excepciones en la pr\u00e1ctica<\/p>\n
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\nCampamento El Chaparral. Foto de Irving Mondrag\u00f3n<\/p>\n
Ya en t\u00e9rminos de identificaci\u00f3n de casos de excepci\u00f3n al T\u00edtulo 42, pues no hay un criterio unificado sobre qu\u00e9 es un caso vulnerable de una persona, pareja o familia que se encuentren en M\u00e9xico y que quieran solicitar asilo en Estados Unidos. Y solo para poder entrar -repito, s\u00f3lo para poder entrar y pisar el territorio de ese pa\u00eds- y solicitar asilo, no solo hay que ser un caso vulnerable. No, tambi\u00e9n es necesario hacer todo un tr\u00e1mite burocr\u00e1tico. Esto es, llenar dos formatos en ingl\u00e9s y tener un abogado de Estados Unidos. Esto no lo hacen las personas directamente, sino el consorcio de organizaciones que tienen la tarea de identificar, llenar y enviar los formatos de casos vulnerables de personas que quieren solicitar asilo en Estados Unidos, pero que se encuentran en M\u00e9xico\u2026<\/p>\n
Y pues aqu\u00ed viene la realidad.<\/p>\n
En la ciudad fronteriza de Tijuana, M\u00e9xico, en entrevista con Robert Vidal, miembro de la organizaci\u00f3n V\u00eda Internacional que es parte del consorcio de ACLU, explica que<\/p>\n
\u201cconcretamente, en el campamento El Chaparral, nosotros creamos una alianza que se llama, Chaparral Humanitarian Alliance, que comprende a Border Angels, APLA, Border Line Crisis Center, American Friends Service Committee y Psic\u00f3logos Sin Fronteras. Todos trabajamos en coordinaci\u00f3n para el beneficio de las personas.\u201d<\/p>\n
Es decir, estas organizaciones se han encargado de identificar los casos vulnerables en el campamento y comenzar el proceso burocr\u00e1tico para que dichos casos puedan entrar a Estados Unidos. Robert explica \u201cMira el proceso est\u00e1 de la siguiente manera: ACLU es la cabeza de la demanda, entonces las diferentes organizaciones o abogados que desean y han hecho ese enlace con ACLU, tienen la oportunidad de enviar (v\u00eda correo electr\u00f3nico) en un formato de ACLU, el caso de las personas, y ACLU, en cuanto los recibe, las mete a la patrulla fronteriza para procesar. El problema es que la patrulla fronteriza solo acepta cierta cantidad de encuestas, de formularios por d\u00eda.\u201d<\/p>\n
Hay dos tipos de formularios que se deben llenar. Uno de ellos es de ACLU y el otro es el formato G-28. Ambos necesitan ser tramitados y enviados por un abogado estadounidense debidamente reconocido.<\/p>\n
Despu\u00e9s de llenados los formatos, el\/la abogado(a) los env\u00eda a ACLU v\u00eda correo electr\u00f3nico y ACLU los env\u00eda a la CBP. Despu\u00e9s de que la CBP decide qu\u00e9 casos, en qu\u00e9 fecha y a qu\u00e9 hora van a entrar, la CBP le da esta informaci\u00f3n a los abogados y \u00e9stos, mediante llamada o mensaje de whatsapp, les informan a las personas su fecha y hora de cruce. Y esto puede tardar hasta tres o cuatro meses, pero en realidad no hay un tiempo de espera espec\u00edfico.<\/p>\n
Los abogados, explica Vidal \u201clo \u00fanico que firman es la G-28 para que ellos tengan acceso a la informaci\u00f3n. T\u00fa como responsable de esa persona puedes darle seguimiento a ver qu\u00e9 pas\u00f3\u201d, es decir, ya que la persona entr\u00f3 a los Estados Unidos, la CBP la retiene y las interroga antes de dejarlas en libertad. Solo el abogado que firma la forma G-28 puede preguntar a la CBP si todav\u00eda siguen interrogando a la persona o no. Vidal menciona que \u201cquedando en libertad de continuar su viaje a donde vaya, ya de ah\u00ed es responsabilidad de la persona de contratar a un abogado para iniciar su proceso de asilo pol\u00edtico.\u201d<\/p>\n
Evidentemente, para todo esto, se requiere que haya organizaciones del lado mexicano o binacionales para poder identificar a las personas vulnerables en M\u00e9xico y den un m\u00ednimo de seguimiento a la gente que quiere solicitar asilo en Estados Unidos.<\/p>\n
Pero ya en el terreno, por lo menos con la gente del campamento el Chaparral, todo este proceso se ha vuelto verdaderamente confuso. Y aqu\u00ed viene lo complicado.<\/p>\n
Las excepciones en el campamento<\/p>\n
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\nCampamento El Chaparral. Foto de Irving Mondrag\u00f3n<\/p>\n
Entre la gente del campamento siempre ha habido una gran confusi\u00f3n sobre qui\u00e9nes califican para entrar a Estados Unidos, para empezar. Entonces \u00bfrealmente qu\u00e9 casos se consideran excepciones al T\u00edtulo 42 por considerarse vulnerables en el territorio mexicano? Bueno, dice Vidal \u201cEsta es exactamente la excepci\u00f3n al T\u00edtulo 42: enfermedades graves, persecuci\u00f3n severa aqu\u00ed, no en Honduras, no en Guatemala, aqu\u00ed en Tijuana\u201d.<\/p>\n
Pero, si uno ve ese campamento, toda la gente que est\u00e1 ah\u00ed, pues es vulnerable, y no solo porque duermen en carpas y ya no tienen ba\u00f1os ni agua, y est\u00e9n rodeados de basura, y la situaci\u00f3n sea completamente insalubre, sino tambi\u00e9n porque est\u00e1n siempre a merced de la delincuencia organizada que impera en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Evelyn, hondure\u00f1a y madre soltera, esper\u00f3 meses para poder cruzar. En el campamento ella aguant\u00f3 de todo y se organiz\u00f3 con sus compa\u00f1eros y la cocina colectiva apoyada directamente por miembros de Casa de Luz y otras organizaciones para mantener la convivencia. Pero despu\u00e9s de que la cocina y su equipo, se vieron forzados a irse por agresiones a los colaboradores de la cocina, el caos estall\u00f3. Evelyn lo vivi\u00f3. Primero el gobierno retir\u00f3 los ba\u00f1os y luego hubo un brote severo de varicela y su hija, la Vale, se enferm\u00f3. Despu\u00e9s de la varicela le dio una infecci\u00f3n en la piel por estar en las condiciones insalubres del campamento y en ning\u00fan lugar la pod\u00edan recibir as\u00ed.<\/p>\n
Entre todo esto, Evelyn ya se hab\u00eda acercado a la alianza del Chaparral. Pregunt\u00f3 y pregunt\u00f3 sobre su caso a \u201clos abogados\u201d, voluntarios de organizaciones y psic\u00f3logos y a todo Dios que se encontr\u00f3, pero las respuestas siempre eran distintas. Ella no ten\u00eda certeza de que su caso hab\u00eda sido tomado en cuenta y si calificaba o no como \u201cvulnerable\u201d.<\/p>\n
El d\u00eda 24 de junio fui a ver a Evelyn y a la Vale con sus costras ca\u00eddas de la varicela, pero segu\u00eda con infecci\u00f3n de piel. Hab\u00eda una gran bulla porque un hombre haitiano hab\u00eda intentado violar a una de sus vecinas de carpa y varias mujeres andaban pidiendo ayuda para ver la forma de salir del campamento.<\/p>\n
\u201c\u00a1Dejen de andar chispiando mierda!\u201d Dijo un tipo sin dientes, medio rasurado de la cara y con lentes. \u201c\u00a1Ya saben que aqu\u00ed si algo pasa me dicen y aqu\u00ed se arregla!\u201d<\/p>\n
Las mujeres se callaron.<\/p>\n
Y ese qui\u00e9n es. Le pregunt\u00e9 a una de las mujeres. \u00c9l es el Gato, es el que controla, me respondi\u00f3.<\/p>\n
-V\u00e1monos de aqu\u00ed Evelyn, ma\u00f1ana vengo por ti. Le dije a Evelyn mientras me miraba con los ojos sacados de \u00f3rbita y terminaba de hacer la \u00faltima baleada del desayuno.<\/p>\n
Hay lugar para ti y tu hija en un albergue. Y es que la Evelyn, con todo y la Vale llena de costras, se resist\u00eda a irse de ah\u00ed. Y no porque no quisiera. Sent\u00eda que algo pod\u00eda hacer por sus vecinas de carpa que no llevaban tanto como ella en el campamento. Mientras permanec\u00eda en el Chaparral, ella hab\u00eda logrado tejer uni\u00f3n con sus vecinas y se apoyaban y se ayudaban.<\/p>\n
No s\u00e9 si Evelyn reun\u00eda todos los requisitos de vulnerabilidad, pero la fuerza de su solidaridad dej\u00f3 m\u00e1s que una carpa vac\u00eda en esa zona del campamento. Evelyn es la hero\u00edna de la Vale, y las baleadas de esa hondure\u00f1a seguro ser\u00e1n las mejores vaya a donde vaya.
\nEl gato<\/p>\n
Al poco tiempo de que la cocina colectiva se retir\u00f3 del campamento, el gobierno retir\u00f3 los ba\u00f1os p\u00fablicos, y esto agrav\u00f3 el problema de higiene, adem\u00e1s de que la basura reina por todas partes. Como dije antes, hubo un brote de varicela y las infecciones de piel en los ni\u00f1os est\u00e1n a la orden del d\u00eda. Para mediados de junio, la mayor\u00eda de las personas que hab\u00edan iniciado el campamento y que hab\u00edan logrado unirse y organizarse, ya hab\u00edan cruzado a Estados Unidos, de los \u201cviejos\u201d como se autonombraron, quedaban pocos.<\/p>\n
Pero el campamento sigui\u00f3 creciendo. Y tambi\u00e9n los conflictos entre las distintas poblaciones. En realidad, ya por esas fechas, mucha gente llegaba y llega a instalarse al campamento porque existe esta idea confusa de que estando ah\u00ed, \u201clos abogados\u201d o los \u201cpsic\u00f3logos\u201d -porque as\u00ed llaman a todos los miembros de las organizaciones que ayudan a identificar casos- los van a escuchar o a ayudar de alguna manera a cruzar. Entonces, la lucha por una carpa y un espacio en el campamento empez\u00f3 a convertirse en un mercado lucrativo para la delincuencia local.<\/p>\n
Frente al campamento hay una plaza de centros comerciales semi-abandonada. Ah\u00ed est\u00e1n las escaleras del puente internacional peatonal que une el centro de la ciudad de Tijuana con el cruce fronterizo, el Chaparral. Esa plaza est\u00e1 controlada por la delincuencia local. A ellos les gusta hacerla de autoridad. Y lo son. Durante el mes de junio, gradualmente, el grupo que controla esa plaza empez\u00f3 a tomar el control del campamento.<\/p>\n
Esto cuenta una mujer que digamos, se llama Sonia.<\/p>\n
Ahora, si alguien quiere estar en el campamento hay que pagar \u201csi quieres tu una carpa, debes de pagar como un alquiler. Var\u00edan los valores, la m\u00e1s grande y si vienes acompa\u00f1ada te cobran 1000 pesos, si viajas sola son 500 pesos por carpa por el tiempo que lo vas a necesitar y lo vas a estar pagando por mes. Sea como sea t\u00fa tienes que conseguir el dinero. El reglamento: no puedes meter un familiar u otra persona a tu carpa. El desayuno te lo venden en 20 pesos y el almuerzo en 10 pesos.\u201d<\/p>\n
Al que hay que pagarle es al Gato. \u00c9l manda todo el Chaparral y la plaza de al lado. Eso a Sonia y a varias personas entrevistadas, no les queda la menor duda. El impone las condiciones en las que vive la gente y las reglas que quiere. Cualquier pleito, conflicto, algo que se hable de m\u00e1s, alguien que salga del campamento por la noche sin avisar; se paga con golpes. La polic\u00eda no se mete.<\/p>\n
Hay gente dentro del campamento que el Gato utiliza para distribuir droga en la ciudad de Tijuana. Las preferidas son las chicas trans, porque la polic\u00eda no las revisa. Repartir droga termina siendo la opci\u00f3n, Sonia comenta \u201cAh\u00ed te lo ponen, si quieres comer bien, quieres que te respeten lo debes de hacer sino vas a aguantar lo que todas aguantan, hambre, golpizas\u2026 ah\u00ed nadie se puede meter por nadie.\u201d<\/p>\n
Sonia y su pareja no ten\u00edan qu\u00e9 comer y a Sonia la quer\u00edan obligar a vender droga, ella se negaba \u201c\u00a1Aqu\u00ed no es de que tu quieras! Sino quieres hoy otro d\u00eda vas a querer, esp\u00e9rate a que te apriete el hambre y ya ver\u00e1s como t\u00fa solita me vas a buscar para que te de.\u201d As\u00ed le dijo la hermana del Gato cuando intentaba obligarla a ser repartidora de droga.<\/p>\n
El campamento del Chaparral es una fuente de ingresos para la delincuencia local. La plaza y esa parte de la zona federal no est\u00e1 regida por las leyes del gobierno mexicano sino por las reglas del crimen organizado de esa parte de la ciudad de Tijuana. La polic\u00eda, repito, no se mete.<\/p>\n
Sonia me dice con coraje e indignaci\u00f3n \u201cUna desesperada, con hambre y la tratan mal a una, pues esa es la opci\u00f3n que ellos ponen que, si no lo haces por las buenas, entonces tu solita vas a ir donde ellos.\u201d<\/p>\n
No importa si alguien te manda dinero de Estados Unidos para comer, de cualquier forma, hay que pagarles algo de lo que te env\u00edan.<\/p>\n
Al campamento la gente sigue llegando y los solicitantes de asilo se siguen acumulando en la frontera, mientras la delincuencia local manda, controla y lucra sin que el gobierno mexicano haga nada. Y la gente seguir\u00e1 llegando y cayendo bajo el control del crimen organizado mientras las personas que quieren solicitar asilo no pueden pedirlo directamente en Estados Unidos.<\/p>\n
Mientras, el Gato seguir\u00e1 controlando el nuevo mercado de la vulnerabilidad.<\/p>\n
Fechas, nombres y nacionalidades han sido cambiadas por seguridad de las personas que dieron su testimonio.<\/p>\n