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Aldo Santiago \/ Avispa Midia<\/p>\n
Deforestaci\u00f3n, p\u00e9rdida de biodiversidad, clientelismo y corrupci\u00f3n son solo algunas de las consecuencias en la implementaci\u00f3n de Sembrando Vida, el programa ambiental m\u00e1s ambicioso del gobierno federal, el cual busca reforestar un mill\u00f3n de hect\u00e1reas de terrenos deteriorados en todo M\u00e9xico.<\/p>\n
Lo anterior es se\u00f1alado en m\u00faltiples reportes elaborados tanto por acad\u00e9mic@s, ONGs y prensa. Uno de los estudios, An\u00e1lisis de los impactos en las coberturas forestales y potencial de mitigaci\u00f3n de las parcelas del programa Sembrando Vida implementadas en 2019, realizado por Javier Warman, Iv\u00e1n Z\u00fa\u00f1iga y Manuel Cervera, se\u00f1ala que el programa provoc\u00f3 la deforestaci\u00f3n en un \u00e1rea de 72 mil 830 hect\u00e1reas. \u201cExiste un aspecto cr\u00edtico relacionado a la p\u00e9rdida de coberturas: la focalizaci\u00f3n de este fen\u00f3meno en solo 22 municipios del pa\u00eds y una gran concentraci\u00f3n de p\u00e9rdidas (50,981 hect\u00e1reas que representan el 70% de las p\u00e9rdidas) en regiones vulnerables al cambio clim\u00e1tico y de gran biodiversidad de Chiapas, Tabasco, Veracruz, Yucat\u00e1n, Quintana Roo y Campeche\u201d.<\/p>\n
Para el a\u00f1o de 2019, el municipio con mayor p\u00e9rdida forestal es Ocosingo, en Chiapas, con 12 mil 920 hect\u00e1reas, seguido de Oth\u00f3n P. Blanco, en el estado de Quintana Roo, con 5 mil 829 hect\u00e1reas perdidas.<\/p>\n
Las \u00e1reas da\u00f1adas, 11.2% del total de la superficie beneficiada, fueron ubicadas por un estudio con im\u00e1genes satelitales y representa casi la mitad de la cantidad anual promedio de cobertura forestal que se pierde debido a cambios en el uso de la tierra y la tala ilegal en la misma regi\u00f3n, seg\u00fan c\u00e1lculos del Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n
En un reportaje publicado por Bloomberg, campesinos inscritos a Sembrando Vida, en los estados de Yucat\u00e1n y Campeche, relataron haber talado y quemado \u00e1rboles para recibir dinero del programa.<\/p>\n
Esta denuncia reciente se suma a las difundidas desde finales del 2019 y durante el a\u00f1o 2020. Por ejemplo, en Quintana Roo, Sembrando Vida propici\u00f3 la deforestaci\u00f3n de alrededor de 10 mil hect\u00e1reas de selva, principalmente en ejidos del sur del estado.<\/p>\n
\u201cSe ha detectado que, en los ejidos, con tal de contar con el \u00e1rea para sembrar \u00e1rboles frutales, la gente deforesta con el consentimiento del gobierno federal\u201d, relat\u00f3 para medios locales Crist\u00f3bal Uc Medina, presidente de la Sociedad de Ejidos Forestales de Quintana Roo.<\/p>\n
Aunado a la deforestaci\u00f3n, el programa tambi\u00e9n es se\u00f1alado por implementar la siembra de especies no nativas en Chiapas y Tabasco, e incluso \u201calgunos participantes dicen que les obligaron a talar los nuevos \u00e1rboles nativos y replantar las especies no nativas que hab\u00edan muerto por falta de agua o demasiado sol\u201d, detalla el reportaje \u00bfDeforestar en vez de reforestar? Esto es lo que ocurre con Sembrando Vida.<\/p>\n
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Corrupci\u00f3n<\/p>\n
Sembrando Vida realiza pagos de 4 mil 500 pesos al mes a cerca de 420 mil agricultores. Opera en 20 estados y registra hist\u00f3ricos presupuestos para el campo mexicano con 15 mil millones de pesos en 2019 y 27 mil millones en 2020.<\/p>\n
De acuerdo al plan federal, el programa adem\u00e1s de cuidar al ambiente, busca combatir la pobreza y corrupci\u00f3n con la eliminaci\u00f3n de intermediarios en la entrega del dinero. No obstante, existen indicios de que la poca o nula supervisi\u00f3n a los denominados t\u00e9cnicos productivos y sociales constituye un escenario propicio a malas pr\u00e1cticas.<\/p>\n
\u201cPermanecen ciertas malas pr\u00e1cticas por parte de algunos (t\u00e9cnicos) que abusan de su poder y del desconocimiento de los beneficiarios sobre las reglas de operaci\u00f3n del programa; al igual, hay campesinos que buscan integrarse al programa Sembrando vida sin contar con los requisitos, a cambio de entregar moches; simulaci\u00f3n de pertenencia de tierras; y, sobre todo, un clientelismo pol\u00edtico disfrazado\u201d.<\/p>\n
As\u00ed lo registra el estudio Riesgos de corrupci\u00f3n en los programas sociales. Caso del programa Sembrando Vida, elaborado por Ethos Laboratorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas, el cual se\u00f1ala tambi\u00e9n la simulaci\u00f3n, tanto de propiedades para ingresar al programa, as\u00ed como del trabajo en las parcelas.<\/p>\n
\u201cTenemos testimonios puntuales en Veracruz, Chiapas y Campeche de terratenientes que acumulan y simulan peque\u00f1as propiedades, a base de poner como beneficiarios a la esposa, al hijo del primo, y as\u00ed. Hemos tenido testimonios de gente con diferentes apellidos y se trata de una misma persona, porque adem\u00e1s el programa tiene la posibilidad de inscribir predios que est\u00e1n arrendados\u201d, detalla la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales (MOCAF).<\/p>\n
Entre los problemas identificados desde el inicio del programa se encuentra la deficiencia en el suministro de las plantas, tanto en la construcci\u00f3n y equipamiento de los viveros comunitarios, pero sobre todo de parte de los viveros forestales militares.<\/p>\n
En M\u00e9xico existen 12 viveros, distribuidos en siete estados, operados por el ej\u00e9rcito, los cuales en el papel representar\u00edan la principal fuente de plantas para Sembrando Vida. No obstante, de acuerdo con una revisi\u00f3n en el portal Compranet realizada por Ethos, debido a que no se ha podido cumplir con la cantidad necesaria para cumplir con sus objetivos, se autoriz\u00f3 la adjudicaci\u00f3n directa de 77 proveedores para proveer 28 especies y diversas variedades de plantas.<\/p>\n
La deficiencia en el suministro de plantas tambi\u00e9n facilita abusos por parte de los t\u00e9cnicos. Un testimonio recogido en el reporte de Ethos detalla que en el municipio de San Pedro y San Pablo Ayutla, Oaxaca, los participantes del programa no han recibido plantas ni tampoco el dinero para adquirir los insumos para la construcci\u00f3n del vivero comunitario.<\/p>\n
Por ese motivo, el testimonio \u201cdenuncia que una t\u00e9cnica productiva les exigi\u00f3 50 mil pesos a su madre, qui\u00e9n es la beneficiaria, y a los otros compa\u00f1eros del CAC (Comunidades de Aprendizaje Campesino compuesta de t\u00e9cnicos, campesinos y becarios) para adquirir \u00e1rboles frutales, que ella misma comprar\u00eda y les llevar\u00eda, para que comenzaran a sembrar\u201d.<\/p>\n
Con esta deficiencia, Sembrando Vida se encuentra lejos de su meta. Solo en 2019, primer a\u00f1o de su implementaci\u00f3n, pese a que el objetivo era la siembra de m\u00e1s de 500 millones de \u00e1rboles, s\u00f3lo se plantaron 80 millones. Para finales de este 2021, y con un presupuesto de m\u00e1s de 28 mil millones de pesos, el programa pretende cultivar m\u00e1s de mil millones de plantas.<\/p>\n
Cabe recordar que el pasado febrero, la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) reiter\u00f3 que el programa presenta deficiencias tanto en su dise\u00f1o como en la implementaci\u00f3n. Entre las fallas encontradas por la ASF se se\u00f1ala que no se identific\u00f3 a la poblaci\u00f3n objetivo y que el padr\u00f3n de beneficiarios presenta deficiencias en su integraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n, adem\u00e1s de que no se gener\u00f3 informaci\u00f3n ni se elaboraron par\u00e1metros para evaluar el programa.<\/p>\n