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CARLOS CAICEROS \/ La silla rota<\/p>\n
Xalapa, Ver.- Tras siete d\u00edas de huelga de hambre, los activistas de la sociedad LGBTTTI advirtieron que ni las reuniones con la Fiscal\u00eda General del Estado (FGE) ni las promesas para aplicar el protocolo de actuaci\u00f3n policial en operativos que involucren la orientaci\u00f3n sexual o identidad de g\u00e9nero, son suficientes para atender, erradicar y sancionar las violencias que experimentan en el estado de Veracruz. <\/p>\n
Los activistas demandan la creaci\u00f3n de un protocolo especializado para establecer agravantes en el C\u00f3digo Penal de Veracruz en cr\u00edmenes que est\u00e9n relacionados con identidad de g\u00e9nero u orientaci\u00f3n sexual a fin de establecer en qu\u00e9 casos deben incluirse estas agravantes, ya que a pesar de que existe un protocolo para la actuaci\u00f3n de fiscal\u00eda y procuradur\u00edas a nivel nacional, consideran que no es suficiente. <\/p>\n
La coordinadora del Observatorio Nacional contra los Cr\u00edmenes de Odio a las Personas LGBTTTI en Veracruz, Jazz Bustamante, se\u00f1al\u00f3 que en lo que va del a\u00f1o se han cometido 19 asesinatos contra su comunidad, 10 de mujeres trans, dos de mujeres lesbianas y el resto son de hombres gays. <\/p>\n
Por ello, aunque se reunieron con personal del \u00e1rea de Grupos Vulnerables, Derechos Humanos e Ind\u00edgenas de la Fiscal\u00eda y aceptaron que son “torpes” en las investigaciones de cr\u00edmenes contra esta comunidad, estos se negaron a firmar un acuerdo para darle seguimiento a sus demandas, por lo cual consideran estas acciones insuficientes. <\/p>\n
“No firmaron ning\u00fan acuerdo, solamente nos dieron su palabra, no confiamos en la palabra, son servidores p\u00fablicos y por ende queremos que firmen nuestra petici\u00f3n”, se\u00f1al\u00f3 Jazz Bustamante. <\/p>\n
Ello deriv\u00f3 en que a partir de este jueves la activista contin\u00fae con su huelga de hambre, solo que ahora afuera de las instalaciones de la Fiscal\u00eda, en donde despacha su titular Ver\u00f3nica Hern\u00e1ndez Giad\u00e1ns; se\u00f1al\u00f3 que instalar\u00e1 una casa de campa\u00f1a y seguir\u00e1 sin ingerir alimentos junto con otros ocho activistas, entre ellos Aldahir Jim\u00e9nez, que dej\u00f3 los medicamentos antirretrovirales contra el VIH como parte de su protesta. <\/p>\n
Para los activistas tampoco es suficiente la promesa del secretario de Seguridad P\u00fablica, Hugo Guti\u00e9rrez Maldonado, para aplicar el protocolo de actuaci\u00f3n policiaca publicado en la Gaceta Oficial del estado, que establece los principios de actuaci\u00f3n durante el primer contacto, la entrevista, la revisi\u00f3n corporal y f\u00edsica, as\u00ed como la detenci\u00f3n, la atenci\u00f3n a v\u00edctimas, la confidencialidad y la atenci\u00f3n telef\u00f3nica.
\nProtocolo federal no es suficiente<\/p>\n
En 2017 la entonces Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica emiti\u00f3 el Protocolo de Actuaci\u00f3n para el Personal de las instancias de Procuraci\u00f3n de Justicia el pa\u00eds en los casos que involucren la orientaci\u00f3n sexual o la identidad de g\u00e9nero, que buscaba establecer las reglas de actuaci\u00f3n que debe seguir el personal que intervenga en la investigaci\u00f3n de delitos y la persecuci\u00f3n de los responsables de aquellos en casos que involucran a personas LGBTTTI.<\/p>\n
El documento es de observancia obligatoria para servidoras y servidores p\u00fablicos de las Procuradur\u00edas\/Fiscal\u00edas Generales del pa\u00eds en los casos que involucren a personas de la poblaci\u00f3n LGBTTTI que participen, con cualquier calidad, en un procedimiento penal.<\/p>\n
Se\u00f1ala que la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos sugiere a los Estados, independientemente de contar o no con la legislaci\u00f3n penal conducente, investigar en todos los cr\u00edmenes contra personas LGBTI la posibilidad de que hayan sido cometidos por razones de orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero, real o percibida de la v\u00edctima. <\/p>\n
Y que para desarrollar el concepto de debida diligencia se debe recuperar y preservar el material probatorio, identificar posibles testigos, obtener declaraciones de los testigos, y determinar la naturaleza, causa lugar y momento del acto investigado, adem\u00e1s del examen minucioso de la escena del crimen y realizar los ex\u00e1menes forenses de manera rigurosa, considerando las causas y consecuencias de la violencia por prejuicios.<\/p>\n
Ante la dificultad de establecer el elemento subjetivo de la motivaci\u00f3n dada la dificultad de determinar la existencia del prejuicio por parte del perpetrador, existen elementos que podr\u00edan ser indicativos de que el delito pudo estar motivado por prejuicio, particularmente trat\u00e1ndose de personas LGBTI como cuando las declaraciones de la v\u00edctima u ofendido(a) o persona imputada se\u00f1alen que el delito estuvo motivado por prejuicio; por la brutalidad del crimen y signos de ensa\u00f1amiento, incluyendo los casos de homicidio en los que la naturaleza y el nivel de violencia parecen ir m\u00e1s all\u00e1 de la mera intenci\u00f3n de matar y estar dirigidos a castigar o borrar la identidad de la v\u00edctima.<\/p>\n
As\u00ed como con la existencia de insultos o comentarios denigrantes realizados por las o los presuntos responsables que hacen referencia a la orientaci\u00f3n sexual, identidad, expresi\u00f3n de g\u00e9nero y\/o caracter\u00edsticas sexuales de la v\u00edctima; tambi\u00e9n por el estatus de la v\u00edctima como activista de temas LGBT como defensor de las personas LGBTI<\/p>\n
Se\u00f1ala que el personal ministerial deber\u00e1 actuar en apego a los principios que rigen el procedimiento penal, as\u00ed como los relativos al servicio p\u00fablico y de procuraci\u00f3n de justicia, de manera imparcial a efecto de evitar todo tipo de discriminaci\u00f3n por orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero, expresi\u00f3n de g\u00e9nero y\/o caracter\u00edsticas sexuales: asegurando salvaguardar especialmente los siguientes:<\/p>\n
“Las autoridades deber\u00e1n brindar la atenci\u00f3n que garantice la igualdad sobre la base de la equidad en el ejercicio de los derechos correspondientes; el enfoque de no discriminaci\u00f3n implica considerar la realidad particular que viven las personas por virtud de su orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero expresi\u00f3n de g\u00e9nero y\/o caracter\u00edsticas sexuales, esto es detectar visibilizar y eliminar aquellas desigualdades”<\/p><\/blockquote>\n
El enfoque diferencial busca responder a las particularidades y grado de vulnerabilidad de las v\u00edctimas y faculta a las autoridades para ofrecer en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias garant\u00edas especiales y medidas de protecci\u00f3n a los grupos expuestos a un mayor riesgo de violaci\u00f3n a sus derechos. <\/p>\n
Agrega que los servidores p\u00fablicos que intervengan en el procedimiento garantizar\u00e1n el manejo y protecci\u00f3n de datos personales y datos personales sensibles.<\/p>\n
Y reconoce como un derecho personal\u00edsimo la identidad personal sexual y de g\u00e9nero, pues a partir de estos, las personas se proyectan frente a s\u00ed mismas y dentro de una sociedad <\/p>\n
Por ello, destaca que las caracter\u00edsticas y condiciones particulares de la v\u00edctima no podr\u00e1n ser motivo para negar su calidad de v\u00edctimas y el Estado tampoco podr\u00e1 exigir mecanismos o procedimientos que agraven su condici\u00f3n, ni establecer requisitos que obstaculicen e impidan el ejercicio de sus derechos ni la expongan a sufrir por conductas de servidores p\u00fablicos.<\/p>\n
“Debe evitarse la violencia institucional entendida como cualquier conducta u omisi\u00f3n cometida por servidores p\u00fablicos que atente contra la integridad fisica o emocional de las personas durante el procedimiento. En caso de registrarse un evento de esta naturaleza el superior jer\u00e1rquico debe hacer la notificaci\u00f3n correspondiente a la instancia competente para su investigaci\u00f3n y en su caso, sanci\u00f3n Protecci\u00f3n integral a los derechos” <\/p><\/blockquote>\n
Las autoridades no deben agravar el sufrimiento de la v\u00edctima ni tratarla en ning\u00fan caso como sospechosa a responsable de la comisi\u00f3n de los hechos que denuncie por motivo de su orientaci\u00f3n sexual o identidad de g\u00e9nero.
\nQu\u00e9 dice el protocolo de la SSP <\/p>\nPor su parte, el protocolo de actuaci\u00f3n policial de los integrantes operativos de la SSP para la atenci\u00f3n de casos que involucren la orientaci\u00f3n sexual o la identidad de g\u00e9nero se\u00f1ala que la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica debe generar espacios de interlocuci\u00f3n y di\u00e1logo permanente con las personas que integran las comunidades l\u00e9sbico, gay, bisexual, transexual, transg\u00e9nero, travesti e intersexualidad para crear l\u00edneas de trabajo conjuntas para disminuir la vulneraci\u00f3n que viven. <\/p>\n
Durante los operativos los operativos deber\u00e1n regirse bajo los preceptos de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y honradez, respetando los derechos humanos, evitando discriminar, estigmatizar, estereotipar y consumar prejuicios en determine todo de la dignidad de las personas no heterosexuales, as\u00ed como emitir gestos, ademanes, comentarios o calificativos peyorativos o conductas de intolerancia. <\/p>\n
Durante el primer contacto con personas LGBTTI se deben garantizar procedimientos policiales apropiados, con un trato respetuoso, no discriminatorio y proteger su integridad, dignidad y bienes y hacerles conocer sus derechos. <\/p>\n
En la entrevista, los elementos deben tratarlos seg\u00fan la identidad de g\u00e9nero y no el sexo legal y si existe duda sobre cu\u00e1les se deber\u00e1 preguntar de forma respetuosa. <\/p>\n
“Los integrantes operativos utilizar\u00e1n el art\u00edculo \u00b4la\u00b4, el pronombre personal \u00b4ella\u00b4 y la adjetivaci\u00f3n femenina con las ciudadanas que son mujeres o transg\u00e9nero femeninas y a la inversa, se utiliza el art\u00edculo \u00b4\u00e9l\u00b4, el pronombre personal \u00b4\u00e9l\u00b4 y la adjetivaci\u00f3n masculina con los ciudadanos que son hombres o transg\u00e9nero masculino”, explica. <\/p>\n
El trato a las familias homoparentales y lesbomaternales debe ser objetivo, respetuoso y emp\u00e1tico, y salvo que se justifique se deber\u00e1n evitar cuestionamientos relacionados a su orientaci\u00f3n sexual. Durante la revisi\u00f3n corporal y f\u00edsica se deben evitar tocamientos lascivos y se debe realizar con el dorso de la mano, con el consentimiento de la persona y llevarse a cabo en lugares no ocultos y ante la presencia de un tercero. <\/p>\n
En casos de detenci\u00f3n se deber\u00e1 comunicar el motivo, as\u00ed como leer cartilla de derechos y deber\u00e1 ser tratado con dignidad y derecho a la privacidad. <\/p>\n
Durante el uso progresivo de la fuerza, los eventos deben tomar en consideraci\u00f3n el canon corporal, fuerza f\u00edsica y estado de salud de las personas LGBTTTI; el protocolo tambi\u00e9n se\u00f1ala que en la atenci\u00f3n de v\u00edctimas se deben prestar protecci\u00f3n y auxilio inmediato, solicitar atenci\u00f3n m\u00e9dica y psicol\u00f3gica cuando sea necesario, entre otras. <\/p>\n
Sobre la confidencialidad de las actuaciones se\u00f1alan que no podr\u00e1n difundir im\u00e1genes de personas detenidas o hacer p\u00fablica la informaci\u00f3n sobre orientaci\u00f3n sexual, discordancia entre sexo legal o g\u00e9nero, as\u00ed como la relativa a datos personales.<\/p>\n
Incluso, el protocolo advierte que en las reuniones y asociaciones pac\u00edficas los integrantes operativos deben asegurar el pleno disfrute del derecho a expresar su identidad en acuidades como marchas, actividades culturales, sociales, pol\u00edticas, acad\u00e9micas y deber\u00e1n dar protecci\u00f3n mediante monitoreo, seguridad o vigilancia. Las quejas realizadas por los miembros de la comunidad LGBTTTI ser\u00e1n interpuestas ante la Direcci\u00f3n General de Asuntos Internos de manera personal. <\/p>\n
Pese a ello, apenas cuatro meses despu\u00e9s de haber sido publicado este protocolo; es decir, en diciembre, se dio a conocer el caso de Rom Yescas, una mujer trans que trasmiti\u00f3 en su Facebook la detenci\u00f3n aparentemente sin justificaci\u00f3n por parte de polic\u00edas estatales. <\/p>\n
El video muestra a los elementos a bordo de la patrulla SP34-11, que detuvieron sin motivo la unidad de taxi donde viajaba, con n\u00famero econ\u00f3mico 1783 en la carretera Tejer\u00eda, cerca del Oxxo de Las Amapolas y aunque no dieron a conocer las razones de la detenci\u00f3n ella alert\u00f3 por el riesgo a su integridad. <\/p>\n
\n“Tengo que cuidar mi integridad porque ustedes son una joyita, (…) Que alguien me ayude porque con esta gente ya ni se sabe y con la inseguridad en Veracruz menos todav\u00eda” reclam\u00f3 a los polic\u00edas y estos, le notificaron al taxista: “joven: usted puede seguir, su pasajero es algo especial”<\/p><\/blockquote>\n
Los polic\u00edas esposaron a la pasajera del taxi, y la mujer denunci\u00f3 lesiones y exceso de fuerza de parte de los patrulleros.<\/p>\n
“Me est\u00e1s arrancando el cabello. Me est\u00e1s lastimando, \u00a1aflojame las esposas que me est\u00e1s lastimando!, \u00a1no sabes lo que acabas de hacer! No est\u00e1s viendo que atoraron mi cabello con las esposas” reclamo Yescas.
\nPolic\u00edas acusados por cobrar piso<\/p>\nTrabajadoras sexuales en Xalapa han denunciado que los elementos policiacos las acosan y les exigen el pago de un “cobro de piso” para dejarlas trabajar y muchas de ellas han tenido que abandonar su trabajo. <\/p>\n
El presidente de la Coalici\u00f3n Estatal LGBTTTIQ, Benjam\u00edn Callejas Hern\u00e1ndez, acus\u00f3 que tienen documentados al menos 30 casos en la capital del estado y que se iniciaron investigaciones en Asunto Internos pero no hab\u00eda avance. <\/p>\n
Por ello, presentaron quejas ante la Comisi\u00f3n Estatal de Derechos Humanos (CEDH) y a ra\u00edz de ello se logr\u00f3 una reuni\u00f3n con el secretario de Seguridad P\u00fablica, Hugo Guti\u00e9rrez Maldonado. <\/p>\n
“Las polic\u00edas estatales acosan a personas de la diversidad sexual, principalmente a las trabajadoras sexuales adem\u00e1s al interior de la dependencia hay un acoso grande, incluso algunas denuncias no se presentaban por temor de las trabajadoras sexuales en L\u00e1zaro C\u00e1rdenas; los polic\u00edas las acosan, las extorsionan, les piden derecho de piso y las chicas se ven acorraladas, se ha llevado a la CEDH”. <\/p>\n
En la reuni\u00f3n se estableci\u00f3 el acuerdo de difundir entre los polic\u00edas el protocolo de atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n de la diversidad sexual publicado el 26 de agosto de 2019. <\/p>\n
“Es un avance importante en una instituci\u00f3n que entre la sociedad no es bien vista porque no sabemos si la polic\u00eda nos cuida o nos va a atracar”. <\/p>\n
Y pidieron implementar sanciones para los polic\u00edas que act\u00faen con irregularidades o de manera discriminatoria contra los miembros de la diversidad sexual.<\/p>\n
Pese a ello, otro grupo de activistas ha se\u00f1alado que nada de esto es suficiente mientras desde la Fiscal\u00eda de Veracruz no se cree un protocolo para establecer las agravantes en los casos de cr\u00edmenes contra miembros de la diversidad sexual y se establezcan mesas interinstitucional permanentes para atender y dar seguimiento a cada caso.<\/p>\n