{"id":52183,"date":"2020-07-13T21:51:07","date_gmt":"2020-07-14T02:51:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/?p=52183"},"modified":"2020-07-31T21:57:28","modified_gmt":"2020-08-01T02:57:28","slug":"anulan-a-puebla-recursos-para-alerta-de-genero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2020\/07\/13\/anulan-a-puebla-recursos-para-alerta-de-genero\/","title":{"rendered":"Anulan a Puebla recursos para alerta de g\u00e9nero"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Redacci\u00f3n \/ Municipios Puebla<\/p>\n

Es el quinto estado con m\u00e1s feminicios en el pa\u00eds; Conavim asegura que Hacienda orden\u00f3 los recortes sin dar explicaciones sobre el criterio seguido<\/p>\n

El Estado de M\u00e9xico es la entidad con m\u00e1s feminicidios en lo que va del a\u00f1o, 47 registrados de enero a mayo, seguido de Veracruz (35), Nuevo Le\u00f3n (30), Ciudad de M\u00e9xico (29), Puebla (28) y Jalisco (22). Y aun as\u00ed, a estos seis estados y a Nayarit (5) y Zacatecas (3) se les acaba de notificar que se les cancela por completo el presupuesto federal que ten\u00edan para la Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM), un mecanismo que se ha decretado en 21 entidades para tomar acciones urgentes que frenen los feminicidios, desapariciones u otras agresiones contra mujeres.<\/p>\n

En Puebla, cada hora una mujer denuncia violencia familiar, inform\u00f3 fiscal. Tambi\u00e9n se le redujo, aunque no en su totalidad, a Quintana Roo y a Tlaxcala, aunque este \u00faltimo no ten\u00eda para su Alerta y el recorte fue dirigido al Centro de Justicia para las Mujeres (Cejum).<\/p>\n

En total, se cancelaron 37 millones 583 mil 192 pesos a estos 10 estados, que representan el 33.2% de los poco m\u00e1s de 113 millones que ya ven\u00edan etiquetados en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) que aprueba la C\u00e1mara de Diputados, y que ya hab\u00edan sido aprobados para distribuir en proyectos espec\u00edficos desde marzo pasado, cuando empez\u00f3 el confinamiento por la pandemia de COVID-19 y se rompieron r\u00e9cords de violencia machista.<\/p>\n

El oficio que inform\u00f3 del \u201cajuste presupuestal\u201d, dirigido a los gobernadores, lleg\u00f3 firmado por Candelaria Ochoa el 29 de junio, un d\u00eda antes de que dejara el cargo como titular de la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim), la dependencia que regula y vigila las Alertas y los Cejums.<\/p>\n

La \u00fanica justificaci\u00f3n fue que los propios Lineamientos del mecanismo se\u00f1alan que \u201cel otorgamiento del subsidio quedar\u00e1, en todos los casos, sujeto a la disponibilidad presupuestaria de la CONAVIM para el ejercicio fiscal 2020\u201d. No se se\u00f1al\u00f3 ninguna explicaci\u00f3n de por qu\u00e9 este estado y no otros, o por qu\u00e9 se retiraba el apoyo a todos los proyectos que ten\u00eda aprobados cada entidad y no solo a alguno.<\/p>\n

Animal Pol\u00edtico contact\u00f3 a Ochoa para preguntar las razones de los recortes, pero respondi\u00f3 que lo prudente ser\u00eda hablar con la nueva titular de la Comisi\u00f3n, aunque por ahora permanece ac\u00e9fala.<\/p>\n

Por su parte, Conavim remiti\u00f3 un documento en donde detall\u00f3 que el 4 de junio su Direcci\u00f3n Administrativa recibi\u00f3 una nota donde se le inform\u00f3 la reducci\u00f3n de partidas presupuestales en los cap\u00edtulos 2000, de materiales y suministros; 3000, de servicios generales; y 4000, de transferencias, subsidios y otras ayudas. Esta \u00faltima tendr\u00eda una reducci\u00f3n espec\u00edficamente en la partida 43801, de Subsidios a entidades federativas y municipios, que fue aprobada por por la Direcci\u00f3n General de Programaci\u00f3n y Presupuesto de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (Segob), a la que est\u00e1 adscrita, seg\u00fan un oficio recibido \u201cd\u00edas despu\u00e9s\u201d.<\/p>\n

\u201cLo anterior confirm\u00f3 el recorte a los recursos destinados a las entidades previamente se\u00f1aladas, decisi\u00f3n que se tom\u00f3 externamente. Los criterios utilizados por tales autoridades no nos fueron explicados en las comunicaciones remitidas\u201d, ataj\u00f3 Conavim.<\/p>\n

\u201cEsta Direcci\u00f3n General Adjunta desconoce a la fecha los criterios que se usaron en Hacienda para la reducci\u00f3n del subsidio\u201d, reiter\u00f3 m\u00e1s adelante en el mismo documento.<\/p>\n

Oaxaca y Morelos acaparan recursos de AVGM<\/p>\n

Nayarit tiene la s\u00e9ptima tasa m\u00e1s alta de feminicidios por 100 mil pobladoras y una Alerta de G\u00e9nero para siete de sus 20 municipios declarada en 2017. El a\u00f1o pasado, hab\u00eda recibido casi 6 millones de pesos de subsidio federal. La directora del Instituto de la Mujer Nayarita (Inmunay), Lourdes Mercado, explica en entrevista que con eso hicieron un programa piloto de creaci\u00f3n de redes comunitarias en dos colonias de Tepic con los \u00edndices m\u00e1s altos de violencia.<\/p>\n

Como funcion\u00f3, el plan era replicar esa metodolog\u00eda en los tres municipios ind\u00edgenas con Alerta. Adem\u00e1s planeaban acciones como fortalecer m\u00f3dulos de atenci\u00f3n a mujeres v\u00edctimas de violencia, dise\u00f1ar un piloto para la construcci\u00f3n de masculinidades libres de violencia y un programa de prevenci\u00f3n de embarazo adolescente, entre otras ocho metas que ten\u00edan planteadas.<\/p>\n

Pero en abril Conavim rechaz\u00f3 sus propuestas sin m\u00e1s explicaci\u00f3n; solo pas\u00f3 una iniciativa de la Fiscal\u00eda General del Estado. Por lo que de los casi 6 millones recibidos en 2019, este a\u00f1o solo ser\u00edan 1 mill\u00f3n 430 mil pesos. Hasta que la semana pasada se notific\u00f3 que por el recorte, incluso eso se cancelaba.<\/p>\n

\u201cImpacta de una manera tremenda porque es de los pocos subsidios que se tiene para la Alerta de Violencia de G\u00e9nero, porque los municipios no tienen un presupuesto para trabajar el tema, entonces s\u00ed es preocupante\u201d, comenta Mercado.<\/p>\n

De los 10 estados con ajustes, el documento de Conavim da cuenta de que el monto m\u00e1s alto cancelado fue el de Veracruz, 7 millones, que eran para cinco proyectos; seguido de Puebla, 6.75 millones de dos proyectos; Jalisco, 5.8 millones en tres acciones; y Estado de M\u00e9xico, al que le quitaron los 5.38 millones que le hab\u00edan aprobado en cuatro rubros. A la Ciudad de M\u00e9xico se le cancel\u00f3 un remanente que ten\u00eda por 1.9 millones.<\/p>\n

En cambio Oaxaca, que est\u00e1 en la media nacional de tasa de feminicidios, no vio cancelado ni uno de sus 11 planes por los que recibi\u00f3 20.8 millones de pesos, tres veces m\u00e1s que Veracruz.<\/p>\n

El apoyo a las Alertas de Violencia de G\u00e9nero funciona por proyectos que presentan instancias estatales o municipales. Estos son valorados por un Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n que integran la titular de Conavim y otros dos funcionarios de esa dependencia, un representante de Asuntos Jur\u00eddicos de Segob y una persona m\u00e1s proveniente de la sociedad civil.<\/p>\n

Ese Comit\u00e9 tuvo dos sesiones ordinarias el 13 y 25 de marzo y una extraordinaria el 27 en las que aprob\u00f3 subsidios para 53 proyectos de 16 estados \u2014todos los que hicieron propuestas\u2014, que en total sumaban 113 millones 143 mil 720 pesos.<\/p>\n

Jalisco, por ejemplo, ten\u00eda proyectos para mejorar la seguridad en transportes como Uber o Didi; en el Estado de M\u00e9xico, para c\u00e9lulas de b\u00fasqueda de desaparecidas, que ahora quedaron cancelados.<\/p>\n

La directora del Observatorio Nacional del Feminicidio, Mar\u00eda de la Luz Estrada, llama la atenci\u00f3n de que desde ah\u00ed ya hab\u00eda algunas inconsistencias en el reparto del dinero, como el monto que le fue aprobado a Oaxaca de casi 21 millones y a Morelos de 16.9 millones en cuatro proyectos, aunque este \u00faltimo s\u00ed tiene la tasa m\u00e1s alta de feminicidios en lo que va del a\u00f1o.<\/p>\n

Estos montos incumplen con la propia normatividad de Conavim. El documento \u201cMetodolog\u00eda de evaluaci\u00f3n a los proyectos participantes para acceder a los recursos\u201d de la Alerta de G\u00e9nero 2020 establece que el m\u00e1ximo que se le puede dar a una sola entidad es de 15 millones para \u201cevitar la concentraci\u00f3n de los recursos federales en una sola regi\u00f3n del pa\u00eds\u201d y \u201cexponenciar los beneficios de los subsidios al mayor n\u00famero de la poblaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Y sin embargo, esos estados, que juntos acapararon una tercera parte del presupuesto asignado, no sufrieron ning\u00fan recorte, por lo que ahora se llevar\u00e1n el 50% del total disponible.<\/p>\n

\u201cA los que les quitaron, que ya les hab\u00edan aprobado, dijeron que fue por un recorte por insuficiencia presupuestaria, pero como gobierno estatal podr\u00edan decir: \u00bfpor qu\u00e9 a m\u00ed me quitaste todo?, si ya me hab\u00edas aprobado, al menos me ten\u00edas que haber dejado un proyecto, \u00bfy por qu\u00e9 a otro estado le dejaron todo? Eso ha sido arbitrario, no es claro. Yo de entrada lo veo no claro esa parte\u201d, critica Estrada.<\/p>\n

Recortes e incertidumbre para atenci\u00f3n a violencia de g\u00e9nero<\/p>\n

Hace un a\u00f1o se present\u00f3 con bombo y platillo la Iniciativa internacional Spotlight para concentrar esfuerzos en acabar con los feminicidios en cinco municipios de M\u00e9xico. Las directoras de Conavim y del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) estuvieron en la conferencia de prensa matutina del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, donde se presumi\u00f3 una inversi\u00f3n de 7 millones de d\u00f3lares, aunque en realidad era totalmente dinero de la ONU y de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Entre los municipios beneficiados a los que se dirigen los esfuerzos est\u00e1n Ecatepec y Naucalpan, del Estado de M\u00e9xico. Este a\u00f1o, la Alerta de Violencia de G\u00e9nero les hab\u00eda asignado 960 mil pesos a cada uno con proyectos de la Secretar\u00eda de Seguridad. Ahora, mientras recursos internacionales siguen de frenar la violencia machista, el gobierno federal de M\u00e9xico no destinar\u00e1 ni un peso.<\/p>\n

Activistas y funcionarias p\u00fablicas consultadas hacen \u00e9nfasis, sin embargo, en que a nivel local tambi\u00e9n es una obligaci\u00f3n destinar recursos a las Alertas de G\u00e9nero, pero los municipios no destinan presupuesto para esto y a nivel estatal suele ser bajo.<\/p>\n

El recorte a las Alertas se suma a la incertidumbre de si otros programas de atenci\u00f3n a la violencia contra las mujeres tendr\u00e1n o no recursos, porque no se ha transparentado a qu\u00e9 rubros se va a aplicar la austeridad por la crisis de COVID-19 en el segundo semestre del a\u00f1o, y el Ejecutivo est\u00e1 tomando decisiones con el Presupuesto de Egresos sin consultar al Legislativo.<\/p>\n

La diputada Martha Tagle, integrante de la Comisi\u00f3n de igualdad de G\u00e9nero, advierte que en la C\u00e1mara de Diputados ni siquiera fueron notificados de la suspensi\u00f3n de subsidios a la Alerta de Violencia de G\u00e9nero, sino que se enteraron primero por notas period\u00edsticas. Por ello enviaron un comunicado el 6 de julio denunciando una violaci\u00f3n al art\u00edculo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que establece que no se puede reducir el presupuesto dirigido a la igualdad entre mujeres y hombres, garantizado en el Anexo 13, sin consultar primero al Legislativo.<\/p>\n

Tagle agrega que por eso hay una iniciativa que pretende darle al presidente el control total del presupuesto en caso de una \u201cemergencia econ\u00f3mica\u201d, pero por eso la oposici\u00f3n se ha negado a que se discuta y apruebe.<\/p>\n

Antes del recorte a las Alertas, en abril pasado las Casas de la Mujer Ind\u00edgena y Afrodescendiente (CAMIs) denunciaron que se hab\u00eda suspendido el subsidio con el que funcionaban, lo que motiv\u00f3 a que organizaciones sociales exigieran al gobierno claridad sobre qu\u00e9 inclu\u00eda el decreto de austeridad por la emegencia sanitaria del 23 de abril.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los Refugios para Mujeres v\u00edctimas de violencia solo recibieron una primera entrega de subsidios, igual que el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), y ya iniciado el segundo semestre del a\u00f1o no tienen certeza de que se vaya a hacer la segunda entrega.<\/p>\n

La directora de la Unidad de Derechos Humanos de Amnist\u00eda Internacional, Edith Olivares, explica que lo que prevalece es la confusi\u00f3n, y que antes que una exigencia de presupuesto, lo que se ha lanzado es una pregunta, de si otros programas destinados a mujeres tendr\u00e1n recortes o no. Pero la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n solo les contest\u00f3 el 6 de mayo que el dinero para las CAMIs efectivamente se suspend\u00eda, pero que buscar\u00eda recursos internacionales de la Uni\u00f3n Europea y de embajadas de otros pa\u00edses, lo cual hasta la fecha no se ha concretado.<\/p>\n

Pero en esa reuni\u00f3n no aclar\u00f3 la situaci\u00f3n de otros programas, ni cumpli\u00f3 el compromiso de reunirse con las organizaciones sociales una vez al mes para seguir tratando el tema.<\/p>\n

La confusi\u00f3n aumenta, agrega, porque en el primer decreto para declarar emergencia sanitaria por la pandemia de coronavirus, se estableci\u00f3 que la atenci\u00f3n a la violencia machista era una \u201cactividad esencial\u201d y no deb\u00eda suspenderse pese al cierre de actividades.<\/p>\n

\u201cEl decreto del 23 de abril habla de recorte presupuestarios, son distintos: el primero lo que dice es que van a mantenerse abiertos los servicios y el segundo es que va a haber recortes presupuestarios, \u00bfpero c\u00f3mo se pueden mantener abiertos servicios que no tienen el presupuesto para operar?\u201d, pregunta.<\/p>\n

Por ello, Amnist\u00eda Internacional lanz\u00f3 una \u201cacci\u00f3n urgente\u201d, que es un llamado a su red de activistas en todo el mundo a dirigir mensajes al gobierno mexicano para contestar si se garantizar\u00e1 o no la atenci\u00f3n a la violencia de g\u00e9nero, porque dicho decreto ni siquiera es por los meses que dure la pandemia, sino que indica que los recortes son hasta el 31 de diciembre.<\/p>\n

\u201cY nada m\u00e1s hay que recordar que de por s\u00ed, del monto total del PEF, la proporci\u00f3n de presupuesto que se dedica a todos estos temas de igualdad de g\u00e9nero, violencia contra las mujeres, y a todos los programas de los que son beneficiarias mujeres, como los de salud reproductiva, todo eso est\u00e1 en el Anexo 13 y es menos del 2% del Presupuesto, o sea, no es ni la mitad ni cercano, pensando en que somos m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n mujeres; no, es una proporci\u00f3n bastante peque\u00f1a del Presupuesto\u201d, acota.<\/p>\n

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