{"id":51864,"date":"2020-07-06T20:03:46","date_gmt":"2020-07-07T01:03:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/?p=51864"},"modified":"2020-07-17T20:11:48","modified_gmt":"2020-07-18T01:11:48","slug":"en-la-opacidad-proyecto-hidrico-de-ciudad-textil-puebla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2020\/07\/06\/en-la-opacidad-proyecto-hidrico-de-ciudad-textil-puebla\/","title":{"rendered":"En la opacidad, proyecto h\u00eddrico de Ciudad Textil (Puebla)"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Lourdes Mart\u00ednez L\u00f3pez \/ Con los Ojos Abiertos<\/p>\n

A un a\u00f1o de que inici\u00f3 el conflicto en la zona de Juan C. Bonilla por la construcci\u00f3n de obras h\u00eddricas para el parque industrial Ciudad Textil hay poca informaci\u00f3n sobre los permisos y del impacto que tendr\u00eda este proyecto.<\/p>\n

Los pobladores de la zona han denunciado que esta obra pone en riesgo al r\u00edo Metlapanapa, por lo que han encabezado una serie de movilizaciones en contra de la misma.<\/p>\n

A ra\u00edz de esto, por medio de la Plataforma Nacional de Transparencia, se presentaron 49 solicitudes a las dependencias de Comisi\u00f3n Estatal de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla (CEASP), Secretar\u00eda de Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial del estado de Puebla (SMADSOT), Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua), Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Secretar\u00eda de Econom\u00eda estatal y al ayuntamiento de Huejotzingo.<\/p>\n

En la mayor parte de las respuestas que se obtuvieron acerca del tema, indica que la informaci\u00f3n estaba reservada por parte de las autoridades estatales, adem\u00e1s de que existen muchas irregularidades en cuanto a los datos, permisos y licencias de estas obras.<\/p>\n

Contexto<\/p>\n

El complejo industrial Ciudad Textil, que inici\u00f3 su construcci\u00f3n en enero de 2000, se ubica a 200 metros del aeropuerto Hermanos Serd\u00e1n, en el municipio de Huejotzingo.<\/p>\n

En un inicio este parque industrial contaba con una planta biol\u00f3gica de tratamiento de aguas residuales, que captaba la mayor\u00eda de las descargas de las empresas establecidas; sin embargo, desde 2012 se han dado una serie de conflictos por la contaminaci\u00f3n que se ha generado, debido a que la laguna de absorci\u00f3n ya no es suficiente para captar las aguas residuales de las empresas instaladas en este complejo.<\/p>\n

En 2014, durante la administraci\u00f3n de Rafael Moreno Valle, se llev\u00f3 a cabo la construcci\u00f3n de colectores pluviales y la rehabilitaci\u00f3n del sistema de drenaje, obras que eran necesarias por la constante descarga de aguas residuales.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en 2018 arranc\u00f3 la construcci\u00f3n del sistema de alcantarillado pluvial y sanitario, que actualmente se encuentra parado por las irregularidades en los permisos y por la descarga de aguas residuales sin tratamiento en el r\u00edo Metlapanapa, el cual atraviesa cuatro comunidades del municipio Juan C. Bonilla: Zacatepec, Cuanal\u00e1, Ometoxtola y Nextetelco.<\/p>\n

El conflicto actual inici\u00f3 en abril de 2019, cuando los pobladores de Juan C. Bonilla denunciaron que las empresas de Ciudad Textil buscaban desechar sustancias t\u00f3xicas en el r\u00edo, y desde entonces se han llevado a cabo una serie de reuniones y asambleas p\u00fablicas para manifestar su inconformidad con este proyecto.<\/p>\n

Por otra parte, el presidente del Parque Industrial Ciudad Textil, Francisco Rivera Taja, ha explicado que el proyecto consiste en la construcci\u00f3n de un sistema de alcantarillado de cuatro kil\u00f3metros, colector de agua de lluvia que tiene como punto de descarga el r\u00edo Metlapanapa, y un sistema de descarga sanitaria.<\/p>\n

Asimismo, ha dicho que se cuentan con los permisos correspondientes de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua), la Comisi\u00f3n Estatal de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla (CEASPUE) y la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), sin embargo, como se ver\u00e1 m\u00e1s adelante, no fue posible acceder a esta documentaci\u00f3n.<\/p>\n

Ante esto, en febrero de este a\u00f1o los pobladores presentaron un amparo ante el Juez Primero de Distrito en Materia Civil, Administrativa y de Trabajo, quien otorg\u00f3 la suspensi\u00f3n definitiva del proyecto en lo que se resuelve el recurso jur\u00eddico, pues se consider\u00f3 que la descarga de aguas residuales sin las especificaciones ambientales causar\u00eda una afectaci\u00f3n irreparable al medio ambiente y a la salud p\u00fablica, adem\u00e1s de que hay irregularidades en los permisos para la obra.<\/p>\n

Parques industriales<\/p>\n

Aunque el conflicto es por Ciudad Textil, hay que se\u00f1alar que existen m\u00e1s parques industriales en la zona del r\u00edo Metlapanapa, sin embargo, no se tiene claridad en cuanto al listado de \u00e9stas porque los reportes oficiales no coinciden.<\/p>\n

En el sitio del Observatorio del Inversionista del Estado de Puebla, de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda estatal, se reporta que hay otros tres parques industriales cerca de la zona, y se detalla superficie total, el n\u00famero de empresas establecidas, los principales sectores y los servicios se brindan en cada uno de estos.<\/p>\n

En dicho portal se indica que Ciudad Textil cuenta con 27 empresas, le sigue Vesta Park Puebla 1 con seis, Anexo 4 con cinco y Mercatus con tres.<\/p>\n

Dado que en el reporte del Observatorio del Inversionista s\u00f3lo se brindan datos generales, se presentaron solicitudes de informaci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Econom\u00eda estatal para obtener el listado de las empresas.<\/p>\n

Sin embargo, el n\u00famero de empresas reportadas en internet, no coincide con las listas que se entregaron en respuesta a las solicitudes hechas.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

En la respuesta de la solicitud 00072920, se indica que hay 22 empresas en Ciudad Textil, es decir, cinco menos que en el padr\u00f3n del observatorio, pero en dicho documento se mencionan seis empresas de las cuales no se hace menci\u00f3n en ninguno de los otros reportes.<\/p>\n

En cuanto al Parque Industrial Mercatus, no coinciden el n\u00famero de empresas en las dos respuestas dadas por la Secretar\u00eda de Econom\u00eda. En la solicitud 00072920 se indica que s\u00f3lo hay dos empresas, pero en la solicitud 00197820 dice que son tres.<\/p>\n

S\u00f3lo en el caso de los parques Vesta Park y Anexo 4 las dos listas coinciden en cuanto al n\u00famero de empresas.<\/p>\n

Esta falta de claridad en cuanto al n\u00famero de empresas que se encuentran en la zona, dificulta el mapeo de las descargas que se realizan o se podr\u00edan realizar en los cuerpos de agua y el tipo de residuos que se estar\u00edan vertiendo.<\/p>\n

Plantas de tratamiento<\/p>\n

Por otra parte, se pidi\u00f3 a la Secretar\u00eda de Econom\u00eda estatal y a la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua) el listado de las empresas que tuvieran plantas de tratamiento de agua en cada uno de estos parques industriales, para tener una idea sobre el manejo de las descargas que realizan \u00e9stas.<\/p>\n

La autoridad estatal no entreg\u00f3 esta informaci\u00f3n, bajo el argumento de que no era de su competencia.<\/p>\n

En cambio, la Conagua s\u00ed dio un listado de las empresas que tienen plantas de tratamiento, en el que se incluye la direcci\u00f3n, n\u00famero de plantas, tipo de industria, cuerpo receptor, nivel de tratamiento, proceso de tratamiento y el nombre de la empresa.<\/p>\n

En el listado se indica que hay 17 empresas con plantas de tratamiento de aguas residuales y pluviales en los municipios de Huejotzingo y Juan C. Bonilla.<\/p>\n

Nueve de estas 17 empresas tienen nivel de tratamiento uno, mientras que el resto es de nivel dos; este depende del proceso de tratamiento que cada una de las empresas tiene por su giro.<\/p>\n

Adem\u00e1s, seis tienen procesos de tratamiento biol\u00f3gico, cuatro procesos fisicoqu\u00edmicos, cuatro procesos duales, es decir fisicoqu\u00edmico y biol\u00f3gico y de las tres restantes no existen datos.<\/p>\n

Sin embargo, s\u00f3lo una de estas 17 empresas se encuentra en el corredor que est\u00e1 en la zona de Ciudad Textil: Calcetines de Exportaci\u00f3n San Jos\u00e9, S.A. de C.V., ubicada dentro del Parque Industrial Anexo 4.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la Conagua report\u00f3 que Skytex M\u00e9xico y Ajemex, ubicadas en el Parque Industrial Quetzalc\u00f3atl en San Martin Texmelucan, Espintex y Lavados Nacionales, localizadas en Huejotzingo, y Geni de M\u00e9xico, que se encuentra cerca del Parque Industrial Ciudad Textil, fueron sancionadas por no cumplir con la normatividad para la descarga de aguas residuales.<\/p>\n

La multa m\u00e1s alta se le impuso a la empresa Ajemex por 100 mil 935 pesos; entre todas tuvieron que pagar 356 mil 829 pesos, sin embargo, no se detallaron las fechas en las que se aplicaron las sanciones.<\/p>\n

Hasta inicios de febrero de este a\u00f1o, todas las empresas sancionadas se encontraban en funcionamiento, con excepci\u00f3n de Lavados Nacionales, la cual fue suspendida por descargar aguas residuales en un drenaje municipal.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la Conagua inform\u00f3 que todas las empresas instaladas en los cuatro parques de la zona del r\u00edo Metlapanapa, reportadas por la Secretar\u00eda de Econom\u00eda estatal, cuentan con permisos de descarga y plantas de tratamiento de aguas residuales.<\/p>\n

Llama la atenci\u00f3n que en el padr\u00f3n de la Conagua se incluye a la empresa QVCII S. de R.L. de C.V., la cual no aparece en los listados de la secretar\u00eda estatal.<\/p>\n

Esta empresa se encuentra en el kil\u00f3metro 4 de la carretera federal M\u00e9xico-Puebla Aeropuerto, y cuenta con un permiso para la descarga de aguas residuales por un volumen de 25 mil 476.88 metros cuadrados anuales, por un periodo de 10 a\u00f1os.<\/p>\n

Finalmente, para tener un panorama m\u00e1s amplio de la situaci\u00f3n de las descargas en la zona, se solicit\u00f3 a la Conagua un listado de las plantas de tratamiento de aguas residuales ubicadas en los municipios de San Andr\u00e9s Cholula y San Pedro Cholula, al igual que las descargas de aguas pluviales en el r\u00edo Actiopa.<\/p>\n

Sin embargo, en ambos casos, la dependencia federal pidi\u00f3 una pr\u00f3rroga para atender las solicitudes y hasta la fecha no han sido respondidas.<\/p>\n

Concesi\u00f3n Ciudad Textil<\/p>\n

En la respuesta a la solicitud en la que se pidi\u00f3 el padr\u00f3n de empresas, la Conagua proporcion\u00f3 el t\u00edtulo de concesi\u00f3n 04PUE114050\/18FMDL15 a nombre de la Asociaci\u00f3n de Empresarios del Parque Industrial Ciudad Textil de Puebla, A.C.<\/p>\n

Este documento consta s\u00f3lo de tres p\u00e1ginas, por lo que no se tienen detalles claros acerca de esta concesi\u00f3n, la cual se otorg\u00f3 originalmente en 2004 y fue renovada hace unos a\u00f1os.<\/p>\n

La renovaci\u00f3n de la concesi\u00f3n, documento que fue proporcionado, se valid\u00f3 el 25 de septiembre de 2014, la cual autoriza descargar aguas residuales por un volumen de 92 mil 915.20 metros c\u00fabicos anuales y estar\u00e1 vigente durante 10 a\u00f1os.<\/p>\n

Permisos ambientales<\/p>\n

Como se mencion\u00f3 al inicio, el presidente de Ciudad Textil ha dicho que se cuentan con todos los permisos para el desarrollo de este proyecto, y aunque se hicieron solicitudes de informaci\u00f3n para acceder a \u00e9stos, se obtuvieron respuestas negativas por parte de la autoridad estatal.<\/p>\n

Por un lado, se solicit\u00f3 a la Secretar\u00eda de Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial estatal (SMADSOT) los Manifiestos de Impacto Ambiental (MIA) de las etapas 1 y 2 del Proyecto Integral para la construcci\u00f3n del sistema de Alcantarillado Sanitario en la zona industrial de Huejotzingo, y los correspondientes al Proyecto Integral para la construcci\u00f3n del sistema de Alcantarillado Pluvial, en la misma zona.<\/p>\n

Sin embargo, en todos los casos la dependencia estatal respondi\u00f3 que la informaci\u00f3n est\u00e1 reservada por un periodo de tres a\u00f1os.<\/p>\n

Pese a esto, cabe mencionar que las resoluciones de MIA fueron publicadas en la Plataforma Nacional de Transparencia, por lo que se pudo acceder a datos generales de las mismas.<\/p>\n

Estas resoluciones fueron aprobadas entre junio de 2018 y mayo de 2019, y tuvieron una vigencia de cinco meses para la etapa de preparaci\u00f3n del sitio de construcci\u00f3n del proyecto, lo que significa que \u00e9stos ya no est\u00e1n vigentes.<\/p>\n

Con la resoluci\u00f3n de la primera etapa del proyecto del Sistema de Alcantarillado Sanitario en la zona industrial de Huejotzingo, se autoriz\u00f3 la instalaci\u00f3n de tuber\u00eda y construcci\u00f3n de 11 pozos de visita, con una superficie total de tres mil 897 metros cuadrados.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la segunda etapa del mismo proyecto, consist\u00eda en la construcci\u00f3n de un distribuidor pluvial para separar aguas sanitarias y conducirlas a un colector pluvial existente por medio de la instalaci\u00f3n de tuber\u00eda y 19 cajas a lo largo de la misma, con una superficie total de cinco mil 619 metros cuadrados.<\/p>\n

Las dos etapas de este proyecto estuvieron a cargo de la empresa GER Construcciones del Centro S.A. de C.V., seg\u00fan se detalla en las resoluciones publicadas por la dependencia estatal.<\/p>\n

Mientras que, para la primera etapa del proyecto del Sistema de Alcantarillado Pluvial, se ten\u00eda prevista la colocaci\u00f3n de una tuber\u00eda con una superficie total de dos mil 625 metros cuadrados, y para la segunda etapa se construir\u00eda un distribuidor sanitario con el objeto de separar las aguas sanitarias y conducirlas a un colector sanitario existente; para ello fue necesario la instalaci\u00f3n de tuber\u00eda y construcci\u00f3n de pozos de visita con una superficie total de tres mil 188.42 metros cuadrados.<\/p>\n

Las autorizaciones para estas dos etapas para la construcci\u00f3n del alcantarillado pluvial fueron solicitadas por la empresa OLI Construcciones S.A. de C.V.<\/p>\n

Sin embargo, no se tiene registro sobre alguna autorizaci\u00f3n adicional que hayan recibido los responsables del proyecto desde entonces o que hayan recibido alguna pr\u00f3rroga para la ejecuci\u00f3n de los trabajos.<\/p>\n

Por otra parte, se present\u00f3 una solicitud de informaci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en la que se requiri\u00f3: \u201cla versi\u00f3n digital de la validaci\u00f3n de la t\u00e9cnica empleada para el Proyecto Integral para la construcci\u00f3n del sistema de Alcantarillado en la Zona Industrial de Huejotzingo, en el Estado de Puebla\u201d para cada uno de los proyectos en sus respectivas etapas.<\/p>\n

En la respuesta, la Semarnat se\u00f1al\u00f3 que s\u00ed se hab\u00edan autorizado proyectos en la zona, y que se pod\u00eda acceder al MIA y al resolutivo correspondiente en el portal de consulta de tr\u00e1mites ambientales con la clave 21PU2004HD048.<\/p>\n

Sin embargo, dicha autorizaci\u00f3n fue dada en marzo de 2005 al Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Puebla (SOAPAP) para la \u201cRehabilitaci\u00f3n y Puesta en Marcha de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Huejotzingo\u201d, y correspond\u00eda a acciones de saneamiento del r\u00edo Atoyac.<\/p>\n

Esto significa que la autorizaci\u00f3n, que ten\u00eda una vigencia de 20 a\u00f1os, no corresponde a los proyectos que se ejecutan en la actualidad.<\/p>\n

Las obras, seg\u00fan se detalla en el proyecto, se ejecutaron en el camino a Xalmimilulco, es decir, en la zona industrial que se encuentra en las inmediaciones del aeropuerto.<\/p>\n

Las operaciones se realizaron en una superficie total de 19 mil 800 metros cuadrados, y la descarga final de la planta de tratamiento se har\u00eda al r\u00edo Xopanac, afluente del r\u00edo Atoyac.<\/p>\n

Permisos municipales<\/p>\n

En la resoluci\u00f3n del Manifiesto de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Proyecto Integral para la construcci\u00f3n del sistema de alcantarillado pluvial etapa 2, aprobado por la Secretar\u00eda de Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial, se hace referencia al expediente de la factibilidad de uso de suelo L.U.S.-035-2018, expedido el 9 de junio de 2018 por el ayuntamiento de Huejotzingo, por lo que se present\u00f3 una solicitud a dicha autoridad municipal para solicitar \u00e9ste, pero lo declar\u00f3 inexistente.<\/p>\n

Por esta raz\u00f3n, se solicit\u00f3 al ayuntamiento de Huejotzingo los permisos de construcci\u00f3n y factibilidad de uso de suelo expedidos entre junio de 2018 al 15 de enero de 2020 en la zona industrial.<\/p>\n

Sin embargo, aunque se pidi\u00f3 que se entregara la informaci\u00f3n por medio de la Plataforma Nacional de Transparencia, el ayuntamiento dijo que los permisos de construcci\u00f3n s\u00f3lo se encontraban en formato CD y que era necesario ir directamente a las oficinas del municipio a recogerlo.<\/p>\n

En cuanto a la factibilidad de uso de suelo, el ayuntamiento report\u00f3 que en dicho periodo se expidieron 12 licencias de uso de suelo, de las cuales ocho fueron a empresas, tres personas f\u00edsicas y una del gobierno del estado de Puebla, sin dar mayores detalles al respecto.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/p>\n

Con base en lo anterior, se puede observar que no se puede tener un panorama claro acerca de la situaci\u00f3n del r\u00edo Metlapanapa porque no hay informaci\u00f3n confiable y porque no es posible acceder a \u00e9sta.<\/p>\n

Por otra parte, existen muchas irregularidades en tanto en la informaci\u00f3n que mandaron cada uno de los entes p\u00fablicos como en la informaci\u00f3n previamente publicada, lo cual podr\u00eda evidenciar una falta de coordinaci\u00f3n entre las dependencias estatales y municipales.<\/p>\n

Un ejemplo de esto es la disparidad en cuanto a la informaci\u00f3n de las empresas que est\u00e1n en la zona industrial, pues no s\u00f3lo organismos federales reportan algunas que no est\u00e1n en los padrones estatales, sino que la propia Secretar\u00eda de Econom\u00eda estatal pareciera no tener claro el listado de las empresas de Ciudad Textil, de acuerdo con las respuestas proporcionadas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, no hay certeza en cuanto a los permisos que hay para el proyecto el cual sigue suspendido debido a que gran parte de la informaci\u00f3n se encuentra reservada o en declaratoria de inexistencia.<\/p>\n

Esto representa no s\u00f3lo una violaci\u00f3n al derecho de acceso a la informaci\u00f3n, sino que adem\u00e1s podr\u00eda representar una vulneraci\u00f3n al derecho a un medio ambiente sano, pues los ciudadanos carecen de informaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n ambiental de la zona donde viven, lo cual los pone en una situaci\u00f3n de riesgo.<\/p>\n

Si bien las reservas de la informaci\u00f3n se deben a que se trata de una obra en proceso, y que ahora se encuentra bajo un proceso judicial, al tratarse de un asunto de inter\u00e9s p\u00fablico y social, se deber\u00edan hacer p\u00fabicos los documentos del proyecto para as\u00ed dar certezas a la ciudadan\u00eda y atender las demandas de los pobladores que llevan m\u00e1s de un a\u00f1o en lucha en contra de la obra.<\/p>\n

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