Daliri Oropeza \/ Fotos: ONU Habitat y Cortes\u00eda Tres Barrios \/ Pie de P\u00e1gina<\/p>\n
A trav\u00e9s de un contrato de servicios, ONU Habitat y Fonatur firmaron un acuerdo de apoyo sustantivo y t\u00e9cnico para definir par\u00e1metros y estrategias en la ejecuci\u00f3n del proyecto Tren Maya<\/p><\/blockquote>\n
El Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) y la agencia internacional ONU Habitat firmaron un contrato de prestaci\u00f3n de servicios por 5 millones 500 mil d\u00f3lares. En el, la agencia internacional se compromete a dar \u201capoyo sustantivo y t\u00e9cnico\u201d en la definici\u00f3n de los par\u00e1metros y estrategias necesarios para el Tren Maya. Lo nombraron: Acuerdo de contribuci\u00f3n.<\/p>\n
Al tipo de cambio del 8 de junio, la cantidad equivale a 118 millones 772 mil 170 pesos mexicanos. El contrato abarca los cinco estados involucrados en el tren: Campeche, Yucat\u00e1n, Quintana Roo, Tabasco y Chiapas. <\/p>\n
Firmaron el documento el 20 de mayo del 2019. Tiene vigencia hasta mayo del 2021. Su objeto es la \u201cContribuci\u00f3n para ejecutar el proyecto denominado \u2018Desarrollo integral territorial y urbano de la regi\u00f3n sureste de M\u00e9xico-corredor regional Tren Maya\u2019\u201d.<\/p>\n
En las obligaciones que estipula el contrato de servicios, marcan las modalidades de pago de Fonatur como contribuci\u00f3n a ONU Habitat, las cuales dividen en tres. El organismo gubernamental dio una contribuci\u00f3n en 2019 de 2 millones 330 mil d\u00f3lares. En 2020 es de 1 mill\u00f3n 966 mil d\u00f3lares. El pr\u00f3ximo a\u00f1o ser\u00e1 de 1 mill\u00f3n 204 mil d\u00f3lares.<\/p>\n
En el contrato, ONU Habitat restringe el uso de su identidad. Detalla: \u201cEn ninguna circunstancia se otorgar\u00e1 autorizaci\u00f3n con fines comerciales o para un uso que en cualquier forma sugiera el respaldo, por parte del ONU-Habitat, al FONATUR (de) sus productos o servicios\u201d. <\/p>\n
A esto, suma que el emblema de la agencia internacional o su nombre no pueden estar asociados con ninguna causa pol\u00edtica ni ser utilizado \u201cde manera inconsistente\u201d por la \u201cneutralidad del ONU-Habitat\u201d.
\nRespuesta de ONU Habitat<\/p>\n
Pie de P\u00e1gina entrevist\u00f3 a la oficina de ONU Habitat sobre el lugar donde reubicar\u00edan a las familias que est\u00e1n en el contorno de la v\u00eda f\u00e9rrea, o qu\u00e9 tipo de vivienda les ofrecen. Respondieron que \u201cest\u00e1 decisi\u00f3n no la tomar\u00e1 ONU-Habitat, sino Fonatur\u201d.<\/p>\n
La agencia asever\u00f3 que \u00aben todo el mundo, ONU-Habitat opera mediante acuerdos con los gobiernos del pa\u00eds para implementar acciones conjuntas -con el propio Gobierno-, sin obtener ganancias y asegurando que todos los recursos se destinan \u00edntegramente a los proyectos. (\u2026) Desde que se fund\u00f3 en 1978, ONU-Habitat trabaja en m\u00e1s de 70 pa\u00edses con esquemas similares al que rige su trabajo en M\u00e9xico, donde opera desde 2004 con proyectos en la mayor\u00eda de los estados\u00bb.<\/p>\n
Pie de P\u00e1gina consult\u00f3 a la ONU Habitat si firmar contratos con los gobiernos federales es un mecanismo usual de la ONU y si es la primera vez que firman uno con M\u00e9xico, a lo cual no respondi\u00f3.<\/p>\n
En noviembre y diciembre del 2019, el gobierno federal realiz\u00f3 un \u201cejercicio participativo\u201d con fases temporales de etapas informativas y de consulta en los cinco estados que involucra el proyecto. <\/p>\n
La oficina en M\u00e9xico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos se\u00f1al\u00f3 que el Fonatur proporcion\u00f3 informaci\u00f3n parcial e incompleta. Y s\u00f3lo expuso los supuestos beneficios del megaproyecto sin evocar potenciales negativos. <\/p>\n
Tambi\u00e9n resalt\u00f3 que el gobierno no cuenta con los estudios sobre los impactos del megaproyecto o no los ha difundido. Dijo que \u201clas personas de las comunidades expresaban su conformidad con el proyecto como un medio para recibir atenci\u00f3n a necesidades b\u00e1sicas como agua, salud, educaci\u00f3n, trabajo, vivienda, medio ambiente sano y cultura, l\u00f3gica que afecta el car\u00e1cter libre de la consulta\u201d.<\/p>\n
La falta de informaci\u00f3n sobre los impactos del proyecto es una denuncia contante en los cinco estados.
\nLa inconformidad en Campeche<\/p>\n
De los tres estados que conforman la pen\u00ednsula del sureste, Pie de P\u00e1gina tiene registrada actividad de ONU Habitat en Campeche. <\/p>\n
Los habitantes de esta ciudad a la orilla del mar acusan que es un atropello que las autoridades federales y estatales a\u00fan no les muestran c\u00f3mo ser\u00eda el proyecto del Tren Maya completo. Lo solicitaron a la agencia internacional en las diversas citas que han tenido. Sin embargo, narran que en las citas que han sostenido con los representantes, \u00e9stos han negado tenerlo. <\/p>\n
Integrantes del colectivo Tres Barrios relatan que no les han dicho, ni las autoridades ni ONU Habitat, qu\u00e9 casas o barrios tendr\u00edan que ser reubicados. Tampoco les han explicado cu\u00e1ntos metros son de derecho de v\u00eda. Actualmente las casas se encuentran a una distancia entre 3 y 7 metros del tendido ferroviario. <\/p>\n
De acuerdo con las estimaciones del colectivo Tres Barrios, son por lo menos 300 propiedades las que est\u00e1n en el paso del tren y est\u00e1n en riesgo de desalojo. Denuncian que integrantes de ONU Habitat solo pasaron en plena pandemia por sus barrios a censarlos.<\/p>\n
Hay familias que viven en esas tierras antes de que pusieran el primer tendido del tren. Estas personas sufrieron el proyecto de extensi\u00f3n ferroviaria durante el periodo de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas (1934-1940) pues les obligaron a ceder los derechos de sus propiedades. Las familias en la ciudad de Campeche lo recuerdan y advierten que no est\u00e1n dispuestos a ceder a la fuerza de nuevo su patrimonio.<\/p>\n
Es el caso de Guadalupe Guti\u00e9rrez C\u00e1seres, quien hered\u00f3 de su madre y de su abuela una casa donde viven ella y sus dos hermanas, en un terreno que fue dividido por la v\u00eda del tren. Del otro lado de la v\u00eda viven su t\u00edo y su familia.<\/p>\n
\u201cNos sentimos hostigados por las autoridades y por las visitas de la ONU en pandemia. Este predio perteneci\u00f3 a mis antecesores desde 1893. Hace m\u00e1s de 127 a\u00f1os que nuestra familia ha vivido aqu\u00ed. No es justo que un proyecto que viene de afuera afuera nos arrebate esto. Mi mam\u00e1 se iba a levantar a defender su casa, su hogar; aqu\u00ed naci\u00f3, aqu\u00ed creci\u00f3, aqu\u00ed se cas\u00f3. Yo por eso ya me volv\u00ed una activista\u201d, asegura Guadalupe C\u00e1seres, quien prefiere ser nombrada con su apellido materno por el legado de su madre.
\nLa encomienda<\/p>\n
ONU Habitat estuvo en el banderazo que dio el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador en el tramo 2 del Tren Maya, que va de Esc\u00e1rcega-Calkin\u00ed, con el mapa del pa\u00eds todo en rojos por la pandemia de covid 19.<\/p>\n
La licitaci\u00f3n de este tramo fue otorgada a CICSA, SA de CV, empresa de Grupo Carso del millonario Carlos Slim, en convenio de asociaci\u00f3n con la empresa espa\u00f1ola FCC Construcci\u00f3n S.A. de la cual Slim es accionista; la cual estuvo involucrada con corrupci\u00f3n de Odebrecht en Panam\u00e1.<\/p>\n
ONU Habitat comenz\u00f3 a visitar la regi\u00f3n luego de la firma del contrato. En sus cuentas de redes sociodigitales y en sus comunicados incrementaron las publicaciones sobre el megaproyecto en una p\u00e1gina especial. Mapas, recorridos, fotograf\u00edas del estado de las v\u00edas. Incluso, aunque no hay trazo oficial todav\u00eda, se\u00f1al\u00f3 las partes que ser\u00edan afectadas en la ciudad de Campeche.<\/p>\n
En julio de 2019, Fonatur invit\u00f3 a representantes de diversas organizaciones y comunidades mayas, comisarios ejidales, representantes de ONG, cient\u00edficos y acad\u00e9micos a una reuni\u00f3n informativa y de di\u00e1logo en presencia del director ONU Habitat para la Oficina en M\u00e9xico y Cuba, Eduardo L\u00f3pez Moreno Romero, y del director general Rogelio J\u00edm\u00e9nez Pons. La realizaron en Zoh Laguna, Calakmul. Expusieron el proyecto de Comunidades Sustentables. En esa ocasi\u00f3n, Moreno Romero asever\u00f3 que \u201cel que no se suba al tren, se lo va a llevar el tren\u201d, documentaron las personas presentes y advirti\u00f3 que se arrepentir\u00edan.<\/p>\n
Fue a finales de enero del 2020 que Katia Meave delegada del gobierno federal en Campeche y Xavier Garc\u00eda Romero, enlace del Tren Maya, se encargaron de decirle a los vecinos, incluida Guadalupe, que las familias ser\u00edan desalojadas del trazo. Esta serie de sucesos los ha documentado el colectivo Tres Barrios.<\/p>\n
Un mes despu\u00e9s, a inicios de marzo, ONU Habitat reparti\u00f3 volantes debajo de las puertas, en las casas y a las personas que se encuentran cerca de las v\u00edas del tren, por donde a\u00fan pasan las locomotoras de carga.<\/p>\n
En el contrato, ONU Habitat acuerda con Fonatur seis ejes tem\u00e1ticos secuenciales para dar seguimiento en el territorio:<\/p>\n
1. Narrativa del Proyecto: una intervenci\u00f3n regional para llevar la prosperidad nacional a la regi\u00f3n sureste apoyada con la construcci\u00f3n de evidencia y buenas pr\u00e1cticas,
\n 2. Espacios de coordinaci\u00f3n e instrumentos para la gesti\u00f3n del territorio,
\n 3. Evaluaci\u00f3n ex ante de posibles impactos (negativos y positivos) del Proyecto generando bienestar,
\n 4. Plan de estructura territorial de la regi\u00f3n sureste (corredor regional) desde la perspectiva de reordenamiento y articulaci\u00f3n de varias microrregiones y centros urbanos,
\n 5. Planeaci\u00f3n urbana e instrumentos operativos para los entornos de las estaciones del Tren Maya, y
\n 6. Mecanismo de monitoreo. Acompa\u00f1amiento del proceso y evaluaci\u00f3n de resultados<\/p>\n
El 30 de marzo, ONU Habitat asegur\u00f3 que 84 por ciento de las personas con las que ha hablado que viven en los costados de la v\u00eda ferroviaria est\u00e1n a favor de una posible relocalizaci\u00f3n, mientras que el 16 por ciento est\u00e1 disconforme.<\/p>\n
Para Guadalupe C\u00e1ceres esto es \u201cinaudito\u201d, ya que todos los vecinos con los que se han organizado desde el colectivo no est\u00e1n dispuestos a dejar sus casas, con t\u00edtulos de propiedad desde antes del primer tendido de las v\u00edas.<\/p>\n
\u201cEl proyecto se est\u00e1 haciendo en las rodillas de las personas. El se\u00f1or viene a dar banderazo de inicio en varios tramos. Hay que recordar que en Campeche y Chiapas tenemos dos amparos\u201d, denuncia la se\u00f1ora C\u00e1ceres.<\/p>\n
Pie de P\u00e1gina consult\u00f3 a distintos vecinos, no todos integrantes del colectivo Tres Cruces. La mayor\u00eda dijo que se reuni\u00f3 con ONU Habitat y le expres\u00f3 su negativa a ceder o abandonar su patrimonio por el megaproyecto. Se mostraron preocupados por el suelo poroso o c\u00e1rtico en el que viven y los accidentes del tren que han acontecido. Un grupo de acad\u00e9micos pidi\u00f3 protecci\u00f3n ante la CIDH por el acu\u00edfero de toda la pen\u00ednsula.<\/p>\n
Las personas expresan preocupaci\u00f3n pues ven que la ONU no da m\u00e1s salidas m\u00e1s que la relocalizaci\u00f3n. Esta agencia dice que \u201cinterrumpi\u00f3 las actividades que estaban previstas en campo\u201d. Pero las habitantes expresan su preocupaci\u00f3n:<\/p>\n
\u201cEstamos consternados por la forma en que nos quieren desaparecer como barrio. Con tradiciones y costumbres desde a\u00f1os antes de que estuvieran las v\u00edas del tren. Es lamentable la forma en que lo est\u00e1n llevando. No hay acercamiento de las autoridades, a decirnos c\u00f3mo es el proyecto, qu\u00e9 conlleva\u201d, denuncia Carmen Castillo, vecina del barrio Camino Real, un territorio de pescadores en la ciudad de Campeche. <\/p>\n
La madre de Carmen tiene problemas con el sistema nervioso y saber de la visita de quienes quieren la reubicaci\u00f3n le agrav\u00f3 los problemas de salud. Carmen tuvo que rechazar la visita de la ONU Habitat pues asegura que con ella su madre se pondr\u00eda peor.<\/p>\n
Los vecinos describen que al principio era buena la presencia de esta agencia en el estado. Pero eso cambi\u00f3 por el actuar que han tenido, por la forma en que promueven el proyecto, por levantar el censo en plena pandemia y por la amenaza de una reubicaci\u00f3n inminente.
\nHabitante de Campeche que vive en el per\u00edmetro de la v\u00eda del tren. Foto Cortes\u00eda Colectivo Tres Barrios.<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/vias_trenMaya_campeche_Especial-e1591810916598.jpg\")
<\/p>\n
\u00abNo nos vamos a ir a las afueras\u201d<\/p>\n
\u201cNo es cierto eso que dice ONU Habitat. Si vienen casa por casa, quiere decir que a todos nos quieren reubicar. \u00bfY cu\u00e1nto nos van a dar? \u00bf750 mil pesos, 800 mil, a mill\u00f3n? No es nada. De donde vivimos al centro son minutos. Tenemos nuestra casa cerca del centro. Los terrenos traen plusval\u00eda. No nos vamos a ir a las afueras\u201d, denuncia Carmen. <\/p>\n
Esta agencia public\u00f3 el 8 de mayo del 2020 un documento titulado \u201cProtocolo de Relocalizaci\u00f3n Consensuada de Poblaci\u00f3n desde los Derechos Humanos\u201d. El documento tiene fecha de publicaci\u00f3n marzo del 2020. Lo enmarcan en la iniciativa \u201cObjetivos de desarrollo sostenible\u201d de las Naciones Unidas. Detallan que fue realizado en el marco del \u201cAcuerdo de Contribuci\u00f3n\u201d firmado el 21 de mayo. <\/p>\n
Los habitantes de Campeche aseguran que las fotos de este protocolo fueron tomadas con Dron por ONU Habitat en emergencia sanitaria, lo cual les incomod\u00f3. Cuando eso sucedi\u00f3 les pidieron a las personas que iban en una camioneta que dec\u00eda \u201cTren Maya\u201d que se fueran.<\/p>\n
En el protocolo describen el marco legal, de derechos humano y los componentes que ellos consideran para el Programa de Relocalizaci\u00f3n Consensuada.<\/p>\n
El 17 de abril del 2020, a un mes del inicio de las medidas de mitigaci\u00f3n de la pandemia, habitantes de los barrios Santa Luc\u00eda, Camino Real y La Ermita, Campeche, presentaron una demanda de amparo en contra del gobierno federal. La raz\u00f3n: iniciar el denominado proceso de reubicaci\u00f3n de las personas que habitan sobre el derecho de v\u00eda ferroviario y con ello, la construcci\u00f3n del Tren Maya. El Juzgado Primero de Distrito en Campeche orden\u00f3 la suspensi\u00f3n de entrevistas, reuniones o censos. <\/p>\n
La ONU Habitat dice promover un enfoque en \u201cel cambio transformador en las ciudades y los asentamientos humanos a trav\u00e9s del conocimiento, el asesoramiento sobre pol\u00edticas p\u00fablicas, la asistencia t\u00e9cnica y la acci\u00f3n de colaboraci\u00f3n, para no dejar a nadie ni a ning\u00fan lugar atr\u00e1s\u201d.<\/p>\n
La relaci\u00f3n con Fonatur<\/p>\n
En la visita que realiz\u00f3 a M\u00e9xico la directora Ejecutiva de ONU Habitat, Maimunah Mohd Sharif en noviembre del 2018, se reuni\u00f3 con los equipos del gobierno entrante que ahora dirigen Fonatur y Sedatu. Inform\u00f3 que exploraron \u201cfuturas oportunidades de desarrollo territorial asociadas a proyectos estrat\u00e9gicos en la regi\u00f3n sureste\u201d.<\/p>\n
Ya en la gesti\u00f3n de L\u00f3pez Obrador, en mayo de 2019 se realiz\u00f3 la a Asamblea de ONU Habitat en la Ciudad de M\u00e9xico. Seis d\u00edas despu\u00e9s de la firma del contrato de servicios entre la agencia internacional y Fonatur.<\/p>\n
\u201cLa directora de ONU Habitat, Maimunah Sharif, reiter\u00f3 el apoyo al proyecto del Tren Maya y destac\u00f3 la importancia de cambiar la visi\u00f3n de \u2018solo un tren\u2019 por la de un proyecto territorial de desarrollo y bienestar compartido para el sureste\u201d, destac\u00f3 Fonatur.<\/p>\n
La dependencia inform\u00f3 que hab\u00edan firmado un \u201cconvenio\u201d para el desarrollo integral regional, territorial y urbano de la regi\u00f3n sureste de M\u00e9xico, a trav\u00e9s del Tren Maya. <\/p>\n
Maimunah Mohd Sharif realiz\u00f3 una visita a M\u00e9xico en octubre de 2019. Sostuvo una reuni\u00f3n con Rogelio Jim\u00e9nez Pons, director de Fonatur. Fue \u201cpara dar seguimiento al proyecto Desarrollo integral Territorial y Urbano de la Regi\u00f3n Sureste de M\u00e9xico \u2013 Corredor Regional Tren Maya\u201d, informaron.<\/p>\n
La misi\u00f3n de Maimunah Mohd Sharif en esta visita de octubre fue para participar en \u201cLa celebraci\u00f3n del d\u00eda mundial del Habitat\u201d en el Museo de Antropolog\u00eda. A ra\u00edz de este evento, Fonatur public\u00f3 un comunicado donde resalt\u00f3 la \u201ccolaboraci\u00f3n\u201d con la agencia de Derechos humanos en el ordenamiento territorial que traer\u00e1 el Tren Maya. Jim\u00e9nez Pons asegur\u00f3 que el proyecto traer\u00e1 estrategias urbanas y soluciones a los problemas de la pen\u00ednsula:<\/p>\n
\u201cLa organizaci\u00f3n territorial pretende brindar soluciones a la regi\u00f3n, para traer bienestar. Por ejemplo, el proyecto contempla el tratamiento de la basura, la cual tambi\u00e9n genera inequidad, ya que en el sureste mexicano el tratamiento y reciclado es un tema poco frecuente\u201d, dijo Jimenez Pons en el d\u00eda del H\u00e1bitat del a\u00f1o pasado.<\/p>\n
En esa misma visita, la directora Ejecutiva de ONU-Habitat y secretaria General Adjunta de la ONU se reuni\u00f3 con el gobernador de Quintana Roo, Carlos Joaqu\u00edn, y el director general de la Agencia de Proyectos Estrat\u00e9gicos de Quintana Roo (Agepro), Eduardo Ortiz Jasso. Firmaron un acuerdo \u201cde asistencia t\u00e9cnica para el desarrollo de una Estrategia de Implementaci\u00f3n de proyectos estrat\u00e9gicos\u201d. <\/p>\n
Todo esto ha sido informado por esta misma agencia. En ning\u00fan momento, las partes informaron que esta relaci\u00f3n se trataba de un acuerdo a trav\u00e9s de un contrato.<\/p>\n
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