{"id":48189,"date":"2020-04-05T14:52:41","date_gmt":"2020-04-05T19:52:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/?p=48189"},"modified":"2020-04-24T15:03:44","modified_gmt":"2020-04-24T20:03:44","slug":"mexico-detuvo-arbitrariamente-a-dos-migrantes-y-debe-pagarles-una-indemnizacion-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2020\/04\/05\/mexico-detuvo-arbitrariamente-a-dos-migrantes-y-debe-pagarles-una-indemnizacion-onu\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico detuvo arbitrariamente a dos migrantes y debe pagarles una indemnizaci\u00f3n: ONU"},"content":{"rendered":"

Dos hombres detenidos en 2015 y 2016 y pasaron un a\u00f1o y nueve meses de encierro, respectivamente. M\u00e9xico debe pagarles una indemnizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

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FOTO: ISABEL MATEOS \/CUARTOSCURO.COM<\/figcaption><\/figure>\n

Alberto Pradilla\/ ANIMAL POL\u00cdTICO<\/p>\n

Jos\u00e9 de la Paz Ferman Cruz, de 58 a\u00f1os, huy\u00f3 de Anamor\u00f3s, departamento de La Uni\u00f3n, en El Salvador en 2015. \u201cMe persegu\u00edan para matarme. Mataron a mi madre y violaron a mi hija de doce a\u00f1os\u201d, dice. Apenas hab\u00eda puesto un pie en M\u00e9xico cuando fue arrestado por agentes del Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM) que lo encerraron en la estaci\u00f3n migratoria Siglo XXI. Pidi\u00f3 protecci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Mexicana de Ayuda al Refugiado (Comar) y permaneci\u00f3 en cautividad durante casi un a\u00f1o. Ahora el grupo de trabajo de la ONU sobre detenci\u00f3n arbitraria considera que el salvadore\u00f1o fue v\u00edctima de una detenci\u00f3n inmotivada y pide a M\u00e9xico una reparaci\u00f3n del da\u00f1o, as\u00ed como una indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n

El grupo de trabajo sobre detenci\u00f3n arbitraria, adscrito al Consejo de Derechos Humanos, emiti\u00f3 el 18 de febrero la opini\u00f3n A\/HRC\/WGAD\/2019\/54 en relaci\u00f3n a las quejas de dos extranjeros detenidos en M\u00e9xico. Se trata del salvadore\u00f1o Ferman Cruz y de un ciudadano ruso, Aren Boyazhyan, detenido en Tijuana en 2013.<\/p>\n

En ambos casos los expertos de la ONU consideran que se produjo una detenci\u00f3n arbitraria, por lo que instan a M\u00e9xico a conceder \u201cel derecho efectivo a obtener una indemnizaci\u00f3n y otros tipos de reparaci\u00f3n, de conformidad con el derecho internacional\u201d.<\/p>\n

\u201cEl Grupo de Trabajo insta al Gobierno a que lleve a cabo una investigaci\u00f3n exhaustiva e independiente de las circunstancias en torno a la privaci\u00f3n arbitraria de libertad de los Sres. Ferman Cruz y Boyazhyan y adopte las medidas pertinentes contra los responsables de la violaci\u00f3n de sus derechos\u201d, dice el documento.<\/p>\n

\u201cTendr\u00eda que ser un mensaje para reevaluar la pol\u00edtica migratoria\u201d, dijo Sim\u00f3n Hern\u00e1ndez, acad\u00e9mico de la Ibero en Puebla y el abogado que ha defendido el caso. Se trata de la primera vez que la ONU califica como \u201cdetenci\u00f3n arbitraria\u201d un arresto administrativo contra un migrante.<\/p>\n

La opini\u00f3n del grupo de trabajo no es vinculante jur\u00eddicamente, explica Hern\u00e1ndez. Sin embargo, destaca que el gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, al contrario que sus antecesores, ha cumplido con las recomendaciones llegadas desde instituciones internacionales.<\/p>\n

Animal Pol\u00edtico consult\u00f3 con el INM y la secretar\u00eda de Relaciones Exteriores (SRE) pero al cierre de la nota no hab\u00eda recibido respuesta.<\/p>\n

Esta recomendaci\u00f3n viene en un momento de tensi\u00f3n en las estaciones migratorias. La pandemia por COVID-19 ha provocado el cierre de fronteras en Centroam\u00e9rica, lo que impide que M\u00e9xico pueda deportar a quien se encuentra en situaci\u00f3n irregular. Al mismo tiempo, se han registrado motines en centros de detenci\u00f3n de Sonora y Tabasco. En este \u00faltimo, un solicitante de asilo de origen guatemalteco muri\u00f3 asfixiado despu\u00e9s de que los internos prendiesen fuego a unos colchones para denunciar su situaci\u00f3n.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ha emitido diversas recomendaciones para poner fin al hacinamiento y ha denunciado que instalaciones como la de Tenosique, Tabasco, no cumpl\u00edan con los derechos humanos. Adem\u00e1s, instituciones como Acnur, M\u00e9dicos Sin Fronteras o Amnist\u00eda Internacional han solicitado la libertad de los migrantes que se encuentran en detenci\u00f3n administrativa, especialmente en un contexto de pandemia en el que el hacinamiento incrementa el riesgo de contagio.<\/p>\n

Denuncias de malos tratos en el centro de detenci\u00f3n
\nRelata Ferman Cruz es un agricultor salvadore\u00f1o que no fue a la escuela, que nunca aprendi\u00f3 a leer y que ahora est\u00e1 convertido en pastor. Explica en entrevista telef\u00f3nica que sus problemas comenzaron por una propiedad que le vendi\u00f3 su madre. \u201cMe hice enemigos\u201d, dice.<\/p>\n

Entre 1980 y 2000, el hombre hab\u00eda vivido en Los \u00c1ngeles y Miami, en Estados Unidos. Es decir, que estuvo fuera durante todo el periodo de la guerra civil, de su pa\u00eds que se extendi\u00f3 entre 1980 y 1992. Con el inicio del siglo, dice que recibi\u00f3 \u201cla llamada de Dios al ministerio\u201d y regres\u00f3 a su pa\u00eds para levantar la Iglesia Restauraci\u00f3n Genice. All\u00ed se hubiese quedado de no ser porque su vida corr\u00eda peligro.<\/p>\n

El 10 de octubre de 2015, Ferman Cruz entr\u00f3 en M\u00e9xico. Un d\u00eda despu\u00e9s fue arrestado por el INM en Tapachula. Denuncia las condiciones en las que estaban encerrados los migrantes, en pleno operativo Plan Frontera Sur, aquella iniciativa con la que el gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto quiso contentar al gobierno de Barack Obama y frenar el flujo migratorio hacia el norte. Algo similar a las pol\u00edticas implementadas actualmente por L\u00f3pez Obrador tras su acuerdo con su hom\u00f3logo estadounidense, Donald Trump.<\/p>\n

El salvadore\u00f1o denuncia las malas condiciones en las que se encontraba en el centro de detenci\u00f3n, tanto en Tapachula como en Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

\u201cApenas te dan de comer, en las celdas hay demasiada gente, uno tiene que estar sentado\u201d, relata.<\/p>\n

Seg\u00fan su explicaci\u00f3n, \u00e9l solicit\u00f3 asilo a la Comar, lo que imped\u00eda que fuera deportado. Sin embargo, durante todo el tiempo sufri\u00f3 presiones para que firmase su devoluci\u00f3n voluntaria.<\/p>\n

\u201cEst\u00e1 pensado para destruir al migrante. La gente est\u00e1 sufriendo. Lo rega\u00f1an, lo tratan mal, lo pegan\u201d, dijo.<\/p>\n

Durante m\u00e1s de un a\u00f1o, entre el 11 de octubre de 2015 y el 8 de noviembre de 2016, Ferman Cruz estuvo peleando su libertad. En este per\u00edodo, seg\u00fan su relato, fueron continuas las amenazas y represalias por parte de funcionarios del INM.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u201cFue cr\u00edtico. Estaba con puras amenazas de que me iban a matar. Quer\u00edan que firmara deportaci\u00f3n, pero si llegaba a El Salvador no contaba con vida\u201d, dice.<\/p>\n

Despu\u00e9s de varios amparos y de solicitar su condici\u00f3n de refugiado insistentemente, el salvadore\u00f1o obtuvo su libertad tras recibir un oficio de Comar. \u201cNo obstante, no se ha reconocido la arbitrariedad de la detenci\u00f3n ni las irregularidades en el proceso\u201d, alegan sus abogados.<\/p>\n

Intento de deportaci\u00f3n pese a ser solicitante de asilo
\nEl caso de Aren Boyazhyan es distinto, aunque tiene las mismas consecuencias. El hombre es originario de Sebastopol, en Crimea, territorio en disputa actualmente bajo administraci\u00f3n rusa pero que Ucrania no reconoce. En 2013 se mud\u00f3 a M\u00e9xico para vivir con su pareja y entr\u00f3 con visa de turista, por lo que se encontraba en situaci\u00f3n irregular. El 16 de marzo de 2016, agentes del INM irrumpieron en su domicilio en Tijuana, Baja California, y lo arrestaron por no tener papeles. A pesar de ser solicitante de asilo y, por lo tanto, no expulsable, tuvo varios intentos de deportaci\u00f3n que \u00e9l eludi\u00f3 neg\u00e1ndose a subir al avi\u00f3n. El 1 de diciembre de 2019 fue reconocido como \u201cap\u00e1trida\u201d y recibi\u00f3 la protecci\u00f3n de Comar.<\/p>\n

Su defensa denunci\u00f3 un proceso sin garant\u00edas en el que ni siquiera se tom\u00f3 en cuenta que apenas hablaba espa\u00f1ol y malos tratos por parte de funcionarios del INM.<\/p>\n

En sus alegaciones ante el procedimiento extraconvencional del sistema ONU, el gobierno mexicano defendi\u00f3 la actuaci\u00f3n de sus instituciones. \u201cTeniendo en cuenta que la presentaci\u00f3n y alojamiento de los Sres. Ferman Cruz y Boyazhyan se dio en virtud de una base legal, al no contar con documentos que acreditaran su estancia regular en territorio, as\u00ed como que la misma era necesaria, proporcional y razonable, y que incluso ambos peticionarios se encuentran en libertad, el Gobierno solicita que la detenci\u00f3n sea considerada como no arbitraria\u201d, dijo.<\/p>\n

\u201cLa Constituci\u00f3n establece que las detenciones administrativas no podr\u00e1n exceder de 36 horas. Sin embargo, la medida de alojamiento prevista en la ley puede ser por 15 d\u00edas o prolongarse, bajo ciertos supuestos, hasta por 60 d\u00edas o de forma indefinida. Se reclama que la suspensi\u00f3n del procedimiento migratorio implique la prolongaci\u00f3n de la detenci\u00f3n, sin estar sujeta a un plazo m\u00e1ximo ni a salvaguardas como la revisi\u00f3n peri\u00f3dica\u201d, argumentaron los abogados de los dos migrantes.<\/p>\n

Los razonamientos del gobierno mexicano no convencieron a la instituci\u00f3n internacional.<\/p>\n

\u201cSolicitar asilo no es delito\u201d
\n\u201cEl tema clave a ser analizado en el presente caso es el r\u00e9gimen de privaci\u00f3n administrativa de la libertad de las personas migrantes\u201d, dicen los expertos de la ONU. Es decir, que al margen de los dos casos particulares, estos sirven tambi\u00e9n para analizar la problem\u00e1tico en su conjunto.<\/p>\n

\u201cEl Grupo de Trabajo recuerda que las personas migrantes no deben ser privadas de su libertad de manera autom\u00e1tica y obligatoria, mientras que cualquier privaci\u00f3n de la libertad, que excepcionalmente se vaya a imponer, debe estar limitada en el tiempo sin prolongaciones innecesarias. Adem\u00e1s, toda detenci\u00f3n migratoria debe estar sujeta a revisi\u00f3n peri\u00f3dica y a una supervisi\u00f3n judicial adecuada2. En el presente caso, la forma en que se produjo la detenci\u00f3n de las dos personas migrantes demuestra que no se tuvo debidamente en cuenta ninguna alternativa a la privaci\u00f3n de la libertad, por lo que la misma fue impuesta de manera obligatoria\u201d, indica.De este modo, el procedimiento extraconvencional del sistema ONU consider\u00f3 que ambos extranjeros fueron v\u00edctimas de detenci\u00f3n arbitraria. Por eso, instaron al gobierno a compensarles y a pagar una indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, solicit\u00f3 al gobierno que \u201clleve a cabo una investigaci\u00f3n exhaustiva e independiente de las circunstancias en torno a la privaci\u00f3n arbitraria de libertad de los Sres. Ferman Cruz y Boyazhyan y adopte las medidas pertinentes contra los responsables de la violaci\u00f3n de sus derechos\u201d. Por \u00faltimo, remitir\u00e1 el caso al Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, al Relator Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del m\u00e1s alto nivel posible de salud f\u00edsica y mental y al Relator Especial sobre los derechos humanos de los migrantes.<\/p>\n

Ahora, M\u00e9xico deber\u00e1 decir, a trav\u00e9s de la secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, si acepta las recomendaciones. En caso de que as\u00ed sea, las dos personas deber\u00edan pasar a la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a las V\u00edctimas, que ser\u00eda la encargada de gestionar sus tr\u00e1mites. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n existen amparos en la justicia ordinaria.<\/p>\n

\u201cEsto tiene un impacto significativo\u201d, dijo Sim\u00f3n Hern\u00e1ndez, que destac\u00f3 que la opini\u00f3n se centra en \u201clo que ocurre en las estaciones migratorias\u201d. En su opini\u00f3n, decisiones como esta deber\u00edan impactar en las pol\u00edticas del gobierno. \u201cPor un lado habla de derechos humanos pero por otro est\u00e1 deteniendo, deportando, encerrando a menores y separando a familias\u201d, dijo.<\/p>\n

Ferman Cruz, por su parte, se mostr\u00f3 cauto. Por un lado, asegur\u00f3 estar satisfecho de que una instituci\u00f3n internacional le de la raz\u00f3n. Pero, por otra, afirm\u00f3 que sigue sin sentirse seguro en M\u00e9xico, ya que las amenazas siguieron a pesar de haber abandonado la estaci\u00f3n migratoria.<\/p>\n

\u201cEl Grupo de Trabajo ha encontrado que la \u00fanica raz\u00f3n por la que los Sres. Ferman Cruz y Boyazhyan fueron detenidos es por su estatus migratorio y por solicitar protecci\u00f3n de conformidad con la ley. En efecto, sus acciones se basaron en intentar disfrutar de sus derechos, como el de solicitar asilo, reflejado en el art\u00edculo 14 de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos. El Grupo de Trabajo ha afirmado reiteradamente que solicitar asilo no es un delito y no puede ser el \u00fanico motivo de privaci\u00f3n de libertad\u201d, reitera.<\/p>\n

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Dos hombres detenidos en 2015 y 2016 y pasaron un a\u00f1o y nueve meses de encierro, respectivamente. M\u00e9xico debe pagarles una indemnizaci\u00f3n. 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