![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Foto-1-Chi-Pozos-Ilegales-34-1024x575-1024x575.jpg\")
<\/p>\nRAICHALI<\/p>\n
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Thelma G\u00f3mez Dur\u00e1n y Patricia Mayorga \/ Mexicanos contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad (MCCI)\u00a0Fotograf\u00edas:\u00a0Luc\u00eda\u00a0Vergara<\/em><\/p>\n La cita fue al medio d\u00eda del 29 de octubre de 2019, en un restaurante de la ciudad de Chihuahua. El abogado se present\u00f3 como funcionario de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua). A la familia de menonitas que lo escuchaban les mostr\u00f3 papeles. Ofreci\u00f3 venderles una constancia conocida como Folio 8, documento con el que despu\u00e9s pod\u00edan reclamar al gobierno federal la entrega de una concesi\u00f3n para aprovechamiento de agua. El abogado no era funcionario. El papel era falso. El hombre, identificado por los peri\u00f3dicos locales como Marco Antonio R.N., fue detenido y hoy es protagonista de una denuncia judicial por usurpaci\u00f3n de funciones y falsificaci\u00f3n de documentaci\u00f3n oficial.<\/p>\n En Chihuahua, como en otras partes del pa\u00eds, la falsificaci\u00f3n de documentos es uno de los caminos que se utilizan para obtener una concesi\u00f3n de aprovechamiento de agua. En una entidad con estr\u00e9s h\u00eddrico, el tr\u00e1fico de concesiones es un negocio muy redituable. Un solo documento puede llegar a valer entre 2 y 3 millones de pesos.<\/p>\n La utilizaci\u00f3n de documentos falsos se solo una parte de todo el entramado que se cre\u00f3 en Chihuahua para obtener concesiones de agua. En esa entidad se muestran en toda su dimensi\u00f3n las fallas del sistema de concesiones de agua.<\/p>\n El uso indebido de los decretos<\/strong><\/p>\n El 5 de abril de 2013 el entonces presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto firm\u00f3 ocho decretos para suspender el libre alumbramiento de las aguas nacionales en 333 acu\u00edferos, poco m\u00e1s de la mitad de los que hay en el pa\u00eds. Es decir, a partir de esa fecha, quedaba prohibido hacer pozos para extraer agua en las zonas donde a\u00fan era posible hacerlo sin necesidad de contar con una concesi\u00f3n federal previa.<\/p>\n Esos decretos se\u00f1alaban que aquellas personas que, antes del 5 de abril de 2013, contaran con pozos construidos en estas zonas ten\u00edan 60 d\u00edas para registrar la obra. A quienes realizaran ese tr\u00e1mite se les entregar\u00eda una constancia de registro de libre alumbramiento, documento que se conoce como Folio 8.<\/p>\n Los decretos tambi\u00e9n se\u00f1alaban que la Conagua no pod\u00eda entregar nuevos t\u00edtulos de concesi\u00f3n para aprovechamiento de agua en esas zonas hasta que se contara con un \u201cinstrumento jur\u00eddico\u201d, un reglamento, que permitiera administrar y hacer uso sustentable del agua. Hasta diciembre de 2019, siete a\u00f1os despu\u00e9s de los decretos, a\u00fan no exist\u00eda ese reglamento, por lo que, en teor\u00eda no pod\u00edan entregarse nuevos t\u00edtulos para esas zonas. Sin embargo, se entregaron.<\/p>\n A partir de la publicaci\u00f3n de los decretos, la Conagua comenz\u00f3 a recibir una avalancha de solicitudes para registrar pozos en zonas de libre alumbramiento. Tan solo la delegaci\u00f3n de la Conagua en Chihuahua recibi\u00f3 poco m\u00e1s de 17 mil. En teor\u00eda, cada una de esas solicitudes ten\u00eda que ser revisada para validar que el pozo s\u00ed exist\u00eda antes de la publicaci\u00f3n de los decretos, adem\u00e1s de que no se tendr\u00edan que registrar pozos ubicados en zonas de veda. En los hechos ocurri\u00f3 otra cosa.<\/p>\n \u201cSe dieron constancias de registros por arriba, por abajo, por todos lados, incluso de obras que ni siquiera exist\u00edan\u201d, dice en entrevista Eugenio Barrios Ord\u00f3\u00f1ez, quien fue nombrado subdirector general de administraci\u00f3n del agua en la Conagua a mediados de 2019.<\/p>\n Entre 2013 y 2014, en Chihuahua se registraron 2 mil 140 constancias, de acuerdo con datos que se pueden consultar en el Registro P\u00fablico de Derechos de Agua (REPDA). Del 2015 al 2018 se registraron otras 2 mil 194.<\/p>\n En un informe interno de la Junta Central de Agua y Saneamiento del estado de Chihuahua, al cual se tuvo acceso, se destaca que fueron entregados al menos 482 constancias en \u00e1reas que ya ten\u00edan veda y que, por lo tanto, no pod\u00edan tener zonas de libre alumbramiento.<\/p>\n Incluso estas constancias se utilizaron para despu\u00e9s otorgar t\u00edtulos de concesi\u00f3n en acu\u00edferos en donde no pod\u00edan darse permisos, porque no hab\u00eda disponibilidad de agua.<\/p>\n La entrega de buena parte de esas constancias ocurri\u00f3 cuando la delegaci\u00f3n estatal de la Conagua estaba a cargo de Alex LeBar\u00f3n Gonz\u00e1lez, quien fue diputado estatal por el PRI y era uno de los funcionarios cercanos al entonces gobernador de Chihuahua y tambi\u00e9n priista, C\u00e9sar Duarte.<\/p>\n Para este reportaje se busc\u00f3 tener una entrevista con Alex LeBar\u00f3n; se le env\u00edo un correo electr\u00f3nico y tambi\u00e9n se le llam\u00f3 a su n\u00famero celular, pero no se tuvo respuesta.<\/p>\n Alex LeBar\u00f3n fue designado como delegado de Conagua en Chihuahua en febrero de 2013; ocup\u00f3 el cargo hasta febrero de 2015. Durante ese tiempo, al frente de la Conagua a nivel nacional estaba David Korenfeld, quien dej\u00f3 el cargo cuando se comprob\u00f3 que utiliz\u00f3 helic\u00f3pteros de la dependencia para realizar viajes personales.<\/p>\n Los pobladores del Sauz, una comunidad ubicada a 63 kil\u00f3metros de la ciudad de Chihuahua, han visto c\u00f3mo el agua es cada vez m\u00e1s escasa.<\/em><\/p>\n Al mismo tiempo de que se entregaron Folios 8 y t\u00edtulos en forma irregular, en Chihuahua comenz\u00f3 a tomar fuerza el tr\u00e1fico de documentos para aprovechamiento de agua, tanto falsos como originales.<\/p>\n Agricultores consultados para este reportaje, que solicitaron el anonimato, confirmaron que la venta de Folios 8 y t\u00edtulos de concesi\u00f3n se realiz\u00f3 durante a\u00f1os, incluso a\u00fan sigue, como lo demostr\u00f3 la detenci\u00f3n del abogado, en octubre de 2019, que se hac\u00eda pasar como funcionario de Conagua. Estos documentos se ofrecen a trav\u00e9s de supuestos \u201cgestores\u201d y por mensajes de Whatsapp<\/em>. El costo depende del acu\u00edfero y el volumen de agua. Por ejemplo, un t\u00edtulo en la zona norte del estado, en el acu\u00edfero de Conejos-M\u00e9danos (municipio de Ascensi\u00f3n), por un volumen de 360 mil metros c\u00fabicos, puede valer dos millones 800 mil pesos.<\/p>\n Desde agosto hasta diciembre de 2019, la delegaci\u00f3n estatal de Chihuahua de la Conagua inform\u00f3 que se hab\u00edan identificado, por lo menos, 50 t\u00edtulos de concesi\u00f3n falsos.<\/p>\n Nogales que crecen en el desierto<\/strong><\/p>\n Si se viaja por la carretera que va de Chihuahua a Ciudad Ju\u00e1rez, cuando se deja atr\u00e1s la caseta de Sacramento, el paisaje del desierto se transforma: las plantaciones de nogal sobresalen, as\u00ed como los campos a los que se les arranc\u00f3 la vegetaci\u00f3n original y que ahora son preparados para sembrar los \u00e1rboles que en unos a\u00f1os comenzar\u00e1n a dar nuez.<\/p>\n Donde m\u00e1s se miran estas plantaciones es en el lugar conocido como El Sauz, en el municipio de Chihuahua. Esta zona tiene una vocaci\u00f3n agr\u00edcola desde hace m\u00e1s de 50 a\u00f1os. Pero en la \u00faltima d\u00e9cada ha tenido cambios. Ya no se siembra tanto frijol, ma\u00edz o alfalfa. \u201cYa no conviene\u201d, dicen los campesinos. Ahora varios de ellos, cansados de remar contra corriente y de que nadie les haga caso a sus denuncias por la perforaci\u00f3n de pozos ilegales, prefieren vender sus tierras y tambi\u00e9n sus t\u00edtulos de concesi\u00f3n para extracci\u00f3n de agua.<\/p>\n Hace diez a\u00f1os, los agricultores en la regi\u00f3n comenzaron a ver c\u00f3mo terrenos de varias hect\u00e1reas, y que antes eran de agostadero, se comenzaron a preparar para la siembra de los nogales. En la zona comenz\u00f3 a circular el rumor de que los nuevos due\u00f1os de esas tierras eran grandes empresarios del estado. Si bien en la zona ya hab\u00eda huertas de nogales instaladas desde hace 50 a\u00f1os, no eran tantas ni tan grandes como las que ahora hay. Y es que la siembra del nogal, a gran escala, no es un negocio que pueda realizar un peque\u00f1o o mediano agricultor, sobre todo porque despu\u00e9s de sembrar los \u00e1rboles es necesario esperar cinco a\u00f1os para recuperar la inversi\u00f3n y hasta los diez a\u00f1os \u2014aseguran los productores\u2014 ya comienza a ser un negocio rentable.<\/p>\n En una hect\u00e1rea de nogales, por ejemplo, se pueden producir dos toneladas de nuez; el precio del kilo al mayoreo est\u00e1 entre 60 y 90 pesos, al mayoreo. La mayor\u00eda de la producci\u00f3n de esta regi\u00f3n se vende al mercado estadounidense.<\/p>\n El problema con el nogal, en una zona des\u00e9rtica como lo es Chihuahua, es que para producir un kilo de nuez se requieren 7 mil 500 litros de agua, de acuerdo con datos de investigadores del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agr\u00edcolas y Pecuarias (INIFAP).<\/p>\n En El Sauz se\u00f1alan que los empresarios que est\u00e1n plantando cientos de hect\u00e1reas de nogal \u201ces gente que invierte mucho dinero en este negocio, sin tener en cuenta que se est\u00e1n acabando el agua de esta regi\u00f3n. Y tambi\u00e9n est\u00e1n haciendo negocio con el agua\u201d, dice un agricultor.<\/p>\n El Sauz es una zona de recarga de agua, de ah\u00ed es de donde se toma buena parte del recurso que se lleva hasta la ciudad de Chihuahua. Por ello, el aumento de pozos en esa regi\u00f3n para el riego de los amplios campos de nogal no solo afecta a los agricultores que cultivan desde hace d\u00e9cadas en el lugar.<\/p>\n El acu\u00edfero El Sauz-Encillas tiene veda desde finales de los setenta y, durante a\u00f1os, a los agricultores que solicitaban permisos para hacer nuevos pozos se los negaban dici\u00e9ndoles que no hab\u00eda disponibilidad de agua.<\/p>\n Por ello, cuando los agricultores empezaron a mirar que de un d\u00eda a otro se abr\u00edan pozos para extracci\u00f3n de agua, los reportaban a las autoridades que a veces iban y los clausuraban, pero despu\u00e9s se abr\u00edan de nuevo. Cuando los productores volv\u00edan a denunciar, les dec\u00edan que esos pozos ya ten\u00edan documentos.<\/p>\n A la par, varios agricultores comenzaron a recibir propuestas de \u201cgestores\u201d interesados en comprar sus t\u00edtulos de concesi\u00f3n de agua, para despu\u00e9s hacer el cambio de nombre del titular, utilizando un tr\u00e1mite que se conoce como \u201ctransmisi\u00f3n de derechos\u201d.<\/p>\n Es tal la demanda que en esta zona cada metro c\u00fabico de agua plasmado en un t\u00edtulo de concesi\u00f3n puede valer entre 10 y 16 pesos. \u201cNunca conoces a quien realmente te compra el t\u00edtulo, todo lo haces a trav\u00e9s de los gestores. A ellos les firmas una carta poder para que hagan todos tr\u00e1mites con el notario y en la Conagua\u201d, asegura un productor que vendi\u00f3 uno de sus t\u00edtulos.<\/p>\n Esos mismos \u201cgestores\u201d tambi\u00e9n son los que ofrecen la venta de documentos como Folios 8 o t\u00edtulos de concesi\u00f3n.<\/p>\n Invertir en nogales y en agua<\/strong><\/p>\n El mercado negro de documentos para explotar agua se intensific\u00f3 a partir de 2013, justo despu\u00e9s de los decretos presidenciales de abril. Su tr\u00e1fico continu\u00f3 durante a\u00f1os. En septiembre de 2019 se corrobor\u00f3 que en la zona a\u00fan se vend\u00edan estos documentos. Agricultores consultados, que solicitaron el anonimato, aseguran que por una constancia de registro de libre alumbramiento en el acu\u00edfero El Sauz-Encinillas los \u201cgestores\u201d piden entre 2 y 3 millones de pesos. El costo depende del n\u00famero de metros c\u00fabicos que se\u00f1ale el documento. Para los tr\u00e1mites de cambio de nombre del titular y las coordenadas del pozo se solicita un pago extra: tres pesos por cada metro c\u00fabico.<\/p>\n El tr\u00e1fico de constancias de registro de libre alumbramiento y t\u00edtulos de concesi\u00f3n no siempre tiene como fin utilizar los documentos para extraer agua. Hay quienes los compran como \u201cuna inversi\u00f3n\u201d, en realidad se trata de un negocio de especulaci\u00f3n del agua: \u201cSi se compra un documento que permite extraer al a\u00f1o 150 mil metros c\u00fabicos, a siete pesos cada metro c\u00fabico, dos a\u00f1os despu\u00e9s se puede vender a diez pesos y ya gan\u00e9 450 mil pesos\u201d, explica uno de los productores consultados.<\/p>\n En el informe interno realizado por la Junta Central de Agua y Saneamiento del estado de Chihuahua se destaca que entre 2013 y 2014, cuando Alex LeBar\u00f3n estaba frente la delegaci\u00f3n estatal de Chihuahua se entregaron, por lo menos, 374 nuevos t\u00edtulos de concesi\u00f3n en acu\u00edferos que no ten\u00edan disponibilidad de agua, \u201ccon fines de especulaci\u00f3n\u201d. Esos t\u00edtulos terminaron inscribi\u00e9ndose en el REPDA entre 2016 y 2017; en esos a\u00f1os, los delegados estatales de la Conagua eran Juan Bremer Ochoa y Kamel Athie.<\/p>\n En ese informe no se detalla a qui\u00e9nes se entregaron esos t\u00edtulos, pero al hacer una revisi\u00f3n en la base de datos del REPDA es posible encontrar que, entre el 1 de enero de 2016 y el 30 de diciembre de 2017, la delegaci\u00f3n local de Chihuahua registr\u00f3 437 t\u00edtulos de concesi\u00f3n.<\/p>\n En el mismo REPDA tambi\u00e9n es posible conocer cu\u00e1ntas constancias de registro de libre alumbramiento se han inscrito en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n En el acu\u00edfero El Sauz-Encillas, el cual tiene d\u00e9ficit desde hace casi 20 a\u00f1os, se registraron 40 constancias de libre alumbramiento tan solo en 2013; 31 de ellas se repartieron solo entre dos empresas: Agroindustrias BVM S.A. de C.V. y Ronsi S.A. de S.C. Ambas compa\u00f1\u00edas tienen algo m\u00e1s en com\u00fan: su accionista mayoritario es Sergio Aguilar Weber, empresario cercano al exgobernador pri\u00edsta C\u00e9sar Duarte.<\/p>\n Durante la gubernatura de C\u00e9sar Duarte en Chihuahua (octubre de 2010 a octubre de 2016), Aguilar Weber cre\u00f3, junto con otros empresarios locales, una organizaci\u00f3n llamada Abriendo Posibilidades, \u201cuna herramienta de la sociedad para apoyar las pol\u00edticas p\u00fablicas implementadas por el presidente de la Rep\u00fablica Enrique Pe\u00f1a Nieto y el gobernador C\u00e9sar Duarte\u201d, se dijo durante su presentaci\u00f3n.<\/p>\n A Sergio Aguilar Weber, quien ser\u00eda el tesorero de la organizaci\u00f3n, se le present\u00f3 como \u201cingeniero, empresario dedicado al ramo de la construcci\u00f3n\u201d. Con el tiempo tambi\u00e9n ser\u00eda un empresario interesado en la plantaci\u00f3n de nogales.<\/p>\n Agroindustrias BVM se cre\u00f3 el 31 de diciembre de 2012, de acuerdo con la informaci\u00f3n del Registro P\u00fablico de Comercio. Sus primeros accionistas eran Gumaro Antonio Bonilla y Rodrigo Portillo L\u00f3pez, quienes dejan la compa\u00f1\u00eda el 24 de septiembre de 2013; en esa misma fecha entra como due\u00f1o de 98% de las acciones Sergio Aguilar Weber.<\/p>\n Ronsi se cre\u00f3 en abril de 2004, como una compa\u00f1\u00eda dedicada a la asesor\u00eda de empresas en materia fiscal, financiera, contable y bancaria. Los accionistas que la formaron son Sergio Aguilar Weber y Jaime Saenz Joannis. En 2008 cambi\u00f3 su objeto social para dedicarse a \u201cla adquisici\u00f3n, explotaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y producci\u00f3n de huertos frutales y de predios agr\u00edcolas\u201d, entre otras actividades.<\/p>\n Agroindustrias BVM tiene a su nombre 17 constancias de registro en zona de libre alumbramiento y Ronsi, 14. Adem\u00e1s, en el acu\u00edfero del Sauz-Encinillas, Ronsi tiene cuatro t\u00edtulos de concesi\u00f3n a su nombre, que le permiten tener cinco pozos para extraer, en conjunto, 979 mil metros c\u00fabicos de agua al a\u00f1o.<\/p>\n De acuerdo con las coordenadas geogr\u00e1ficas que se incluyen en la informaci\u00f3n p\u00fablica de estos t\u00edtulos, y que se pueden consultar en el REPDA, todos los pozos se encuentran en terrenos donde hoy crecen \u00e1rboles de nogal.<\/p>\n Uno de los requisitos para que se pueda otorgar una constancia de registro de libre alumbramiento o un t\u00edtulo de concesi\u00f3n para aprovechamiento de agua es que el solicitante sea due\u00f1o de los terrenos en donde se encuentran o en donde se busca construir los pozos.<\/p>\n Llama la atenci\u00f3n que, de acuerdo con la informaci\u00f3n disponible en el Registro P\u00fablico de la Propiedad de Chihuahua, Agroindustrias BVM no tiene propiedades a su nombre, por lo menos en la regi\u00f3n del Sauz. En esa misma zona, Ronsi solo aparece como due\u00f1a de dos terrenos que reci\u00e9n adquiri\u00f3 en agosto de 2018.<\/p>\n 395 constancias en paquete<\/strong><\/p>\n En Chihuahua la construcci\u00f3n de pozos ilegales y de obras para desviar el cauce de r\u00edos para regar campos de cultivo es un tema que ha sido denunciado por ejidatarios, agricultores y miembros de la organizaci\u00f3n El Barz\u00f3n desde, por lo menos, el 2012.<\/p>\n Ante los o\u00eddos sordos de las autoridades, algunos agricultores comenzaron a realizar sus propios censos de pozos ilegales, acudieron a la Conagua para verificar si esos pozos ten\u00edan una concesi\u00f3n de aprovechamiento de agua y tambi\u00e9n preguntaron en la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) si esos pozos estaban registrados para obtener una tarifa preferencial, como lo permite la ley en el caso de quienes cuentan con una concesi\u00f3n de agua para uso agr\u00edcola. Sus indagatorias les permitieron establecer que en Chihuahua exist\u00edan, al menos, cerca de 1500 pozos ilegales.<\/p>\n Los pozos ilegales en Chihuahua fueron uno de los temas que se trataron en mesas con autoridades federales y estatales durante los primeros a\u00f1os del sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto. Sin embargo, el asunto no se resolvi\u00f3.<\/p>\n Pas\u00f3 el tiempo y a\u00f1os despu\u00e9s los agricultores se enteraron que la Conagua hab\u00eda entregado 395 constancias de registro a productores de los municipios de Cuauht\u00e9moc, Riva Palacio y Namiquipa, (acu\u00edferos de Cuauht\u00e9moc y Santa Clara) zonas en donde se hab\u00edan denunciado la existencia de pozos ilegales.<\/p>\n El 30 de enero de 2015, un mes antes de dejar el cargo como delegado estatal de la Conagua en Chihuahua, Alex LeBar\u00f3n Gonz\u00e1lez, firm\u00f3 un oficio en el que responde a una consulta realizada por personal de la CFE que le solicita informaci\u00f3n sobre los 395 pozos.<\/p>\n En ese oficio, del cual se tiene una copia, LeBar\u00f3n se\u00f1ala que la delegaci\u00f3n estatal de Conagua a su cargo realiz\u00f3 un \u201cminucioso proceso de revisi\u00f3n y verificaci\u00f3n\u201d de 395 tr\u00e1mites de inscripci\u00f3n y adhesi\u00f3n a diversos decretos presidenciales sobre el programa de regularizaci\u00f3n de aguas subterr\u00e1neas publicados en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n en 1995, 1996 y 2002. Como resultado de esa revisi\u00f3n, en octubre de 2014, entreg\u00f3 las 395 constancias que avalaban que esos pozos se hab\u00edan adherido a los decretos \u201cen tiempo y forma\u201d.<\/p>\n Los decretos presidenciales de 1995 y 1996 eran para dar facilidades administrativas a quienes ten\u00edan pozos, para que de esa forma pudieran regularizarse. El decreto de 2002 era para que se regularizaran aquellos usuarios que ten\u00edan una concesi\u00f3n vencida.<\/p>\n En el oficio tambi\u00e9n se reconoce que en los archivos de la dependencia no se encontraron los documentos originales que serv\u00edan como prueba de que los 395 s\u00ed hab\u00edan cumplido con los tr\u00e1mites para adherirse a los decretos de 1995, 1996 y 2002. Tambi\u00e9n se argumenta que muchas de las solicitudes de esos a\u00f1os quedaron \u201csin atenci\u00f3n o extraviadas\u201d.<\/p>\n Aun as\u00ed, seg\u00fan el oficio, LeBar\u00f3n entreg\u00f3 las 395 constancias los d\u00edas 2 y 15 de octubre de 2014 a quienes se presentaron como apoderados de los productores: Gisela S\u00e1nchez Villalobos y Ra\u00fal Arag\u00f3n Loya, quienes tambi\u00e9n son abogados de algunos miembros de la familia LeBar\u00f3n.<\/p>\n Durante 2015, los 395 productores utilizaron la constancia que les entreg\u00f3 Le Baron para solicitar a la Conagua la entrega de t\u00edtulos de concesi\u00f3n para aprovechamiento de agua. Al no tener respuesta de las autoridades de la dependencia, a mediados de ese a\u00f1o presentaron una demanda de amparo.<\/p>\n El 3 de noviembre de 2015, en una resoluci\u00f3n firmada por Kamel Athie, entonces delegado estatal de la Conagua, se neg\u00f3 el otorgamiento de los 395 t\u00edtulos debido, entre otras cosas \u2014seg\u00fan el oficio B00.906.01\u2014 porque no existe disponibilidad de agua en los acu\u00edferos de Cuauht\u00e9moc y Santa Clara que se encuentran en la zona centro de la entidad, en los municipios de Cuauht\u00e9moc, Riva Palacio y Namiquipa.<\/p>\n La historia no termin\u00f3 ah\u00ed. Los representantes legales de los 395 demandaron a la Conagua. Entre los documentos que presentaron para exigir que se les entreguen los t\u00edtulos \u2014de acuerdo con el expediente, del cual se tiene copia\u2014 est\u00e1 el oficio que en enero de 2015 firm\u00f3 Alex LeBar\u00f3n.<\/p>\n El proceso judicial sigui\u00f3. En febrero de 2019, los magistrados de la Sala Especializada en Materia Ambiental y de Regulaci\u00f3n del Tribunal Federal de Justicia Administrativa emitieron su sentencia: determinaron que la Conagua debe entregar los 395 t\u00edtulos. Los abogados de la dependencia apelaron. Y, hasta diciembre de 2019, el juicio segu\u00eda sin tener una resoluci\u00f3n definitiva.<\/p>\n En entrevista, Eugenio Barrios Ordo\u00f1ez, actual subdirector general de administraci\u00f3n del agua de la Conagua, se\u00f1ala que todas las constancias de registro que se dieron en Chihuahua y en otros estados del pa\u00eds, a partir de los decretos presidenciales de 2013, se van a revisar y evaluar para determinar si se entrega o no un t\u00edtulo, lo cual tambi\u00e9n depender\u00e1 de si existe disponibilidad de agua. Esa evaluaci\u00f3n se realizar\u00e1 en cuanto se tengan listos los reglamentos de los decretos.<\/p>\n Juicios para conseguir t\u00edtulos<\/strong><\/p>\n El caso de las 395 constancias de Chihuahua es solo uno de los miles de juicios de amparo y nulidad que enfrenta hoy la Conagua. Tan solo la delegaci\u00f3n estatal de Chihuahua tiene alrededor de 1850 juicios de amparo.<\/p>\n En el caso de Chihuahua, la mayor\u00eda de las demandas en contra de la Conagua tienen un patr\u00f3n en com\u00fan: se solicitaba un t\u00edtulo de concesi\u00f3n para aprovechamiento de agua y si la dependencia no daba una respuesta en los 60 d\u00edas que marca la Ley de Aguas Nacionales \u2014lo cual suced\u00eda en buena parte de los casos\u2014 o si la respuesta era que se negaba el t\u00edtulo de concesi\u00f3n, entonces se presentaba el juicio de amparo.<\/p>\n Este patr\u00f3n comenz\u00f3 a ser m\u00e1s utilizado en los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Incluso se crearon despachos de abogados que solo se dedicaban a presentar estas demandas en contra de la Conagua.<\/p>\n El ingeniero Antonio Baldemar M\u00e9ndez, quien en agosto de 2019 fue nombrado delegado estatal de Conagua en Chihuahua, explica en entrevista que han identificado a por lo menos cuatro despachos de abogados \u2014en donde laboran exfuncionarios de la Conagua\u2014, y cada uno de ellos lleva cerca de 200 juicios contra la dependencia.<\/p>\n La mayor\u00eda de los juicios en contra de la Conagua son ganados por quienes reclaman un t\u00edtulo de concesi\u00f3n de agua.<\/p>\n Un ejemplo es el caso de Agropecuaria La Norte\u00f1ita, una de las empresas productoras de manzana m\u00e1s importantes del pa\u00eds, que a trav\u00e9s de juicios en contra de Conagua obtuvo 84 t\u00edtulos de concesi\u00f3n que le autorizan a tener una misma cantidad de pozos para extraer al a\u00f1o hasta 25 millones 200 mil metros c\u00fabicos de agua del acu\u00edfero de Laguna de Santa Mar\u00eda, con veda desde 1979, en el municipio de Ascensi\u00f3n.<\/p>\n En mayo de 2013, cuando estaba al frente de la Conagua en Chihuahua Alex LeBar\u00f3n, C\u00e9sar Antonio Aguirre Miranda, quien se present\u00f3 como representante de Agropecuaria La Norte\u00f1ita solicit\u00f3 nuevas concesiones para la extracci\u00f3n de agua. A principios de octubre de 2013 se las negaron porque en el \u00e1rea en donde quer\u00eda establecer los pozos no hab\u00eda disponibilidad de agua y, adem\u00e1s era una zona de veda, de acuerdo con los documentos del expediente del t\u00edtulo de concesi\u00f3n 06CHI156542\/34AMDL17, obtenido a trav\u00e9s de una solicitud de informaci\u00f3n.<\/p>\n El 22 de octubre de 2013, la empresa present\u00f3 una demanda para un juicio de nulidad en contra de la resoluci\u00f3n de Conagua, en la Sala Regional del Norte Centro del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, la cual en febrero de 2014 resolvi\u00f3 en contra de la Conagua y le orden\u00f3 emitir una nueva resoluci\u00f3n.<\/p>\n En mayo de 2017, una nueva resoluci\u00f3n judicial determin\u00f3 que la Conagua ten\u00eda que entregar las 84 concesiones a la Agropecuaria La Norte\u00f1ita.<\/p>\n En junio de 2017, el entonces delegado de la Conagua en Chihuahua, Kamel Athie, firm\u00f3 una nueva resoluci\u00f3n en donde se determina que s\u00ed es viable entregar las concesiones a la Agropecuaria La Norte\u00f1ita. Sin embargo, la mayor\u00eda de esos t\u00edtulos se inscribieron en el REPDA hasta los primeros d\u00edas de enero de 2019.<\/p>\n Los 84 nuevos t\u00edtulos que tiene Agropecuaria La Norte\u00f1ita se suman a los 33 t\u00edtulos que ya ten\u00eda la empresa; sin contar las varias decenas de concesiones que est\u00e1n a nombre del fundador de la compa\u00f1\u00eda Salvador Corral Pi\u00f1\u00f3n \u2014quien falleci\u00f3 en 2012\u2014 y de sus hijos.<\/p>\n Para este reportaje se solicit\u00f3 una entrevista con alg\u00fan representante de Agropecuaria La Norte\u00f1ita, pero no se tuvo respuesta.<\/p>\n Eugenio Barrios Ordo\u00f1ez, subdirector general de administraci\u00f3n del agua de Conagua, apunta que la dependencia est\u00e1 implementando una \u201cestrategia de atenci\u00f3n a los amparos\u201d, porque al revisar varios de los juicios se encontr\u00f3 que los exfuncionarios emit\u00edan \u201cresoluciones mal fundamentadas a prop\u00f3sito, que daban oportunidad a que procediera la sentencia para la adjudicaci\u00f3n de un t\u00edtulo de concesi\u00f3n\u201d, adem\u00e1s de que no exist\u00eda una estrategia jur\u00eddica adecuada para evitar las sentencias en contra de la Conagua.<\/p>\n En la revisi\u00f3n de los expedientes judiciales, que han realizado los funcionarios que entraron a la Conagua con la nueva administraci\u00f3n, tambi\u00e9n se ha detectado que en los juicios de amparo se utilizan documentos falsos, entre ellos constancias de registro de libre alumbramiento, para demandar a la dependencia la entrega de t\u00edtulos de concesi\u00f3n de agua.<\/p>\n Y los pozos ilegales siguen <\/strong><\/p>\n Cuando se recorren los alrededores de la comunidad de Flores Mag\u00f3n, en el municipio de Buenaventura, al noroeste del estado, es posible observar que a estas tierras tambi\u00e9n lleg\u00f3 la fiebre por invertir en la producci\u00f3n de nuez. Los plant\u00edos que se han instalado en la regi\u00f3n en el \u00faltimo lustro, as\u00ed como el desd\u00e9n ante las denuncias por la multiplicaci\u00f3n de pozos ilegales, han provocado conflictos sociales en la zona. Uno de ellos es el que mantienen los habitantes del ejido Constituci\u00f3n e integrantes de la familia LeBar\u00f3n, entre ellos Joel Lebar\u00f3n Soto, que han sembrado varias hect\u00e1reas de nogal e instalado pozos en la zona.<\/p>\n Los ejidatarios que han denunciado el \u201chuachicoleo\u201d del agua, calculan que tan solo en la cuenca del r\u00edo del Carmen \u2014que se extiende por parte de los municipios de Buenaventura, Namiquipa, Ahumada y Riva Palacio\u2014 hay al menos 500 pozos ilegales.<\/p>\n En los \u00faltimos tres a\u00f1os, se han clausurado 310 pozos ilegales; 70% de ellos se encontraban en el acu\u00edfero Cuauht\u00e9moc \u2014que ocupa casi todo el municipio de Cuauht\u00e9moc y parte de los municipios de Guerrero, Bachiniva, Carichi, Cusihuiriachi y Riva Palacio\u2014, de acuerdo con datos proporcionados por la delegaci\u00f3n estatal de la Conagua en Chihuahua.<\/p>\n En el municipio de Buenaventura, en las tierras que se encuentran alrededor del r\u00edo El Carmen y en donde se han establecido varios campos menonitas, adem\u00e1s de los pozos, tambi\u00e9n se miran decenas de obras para desviar el cauce del afluente y utilizar su agua para regar extensos campos de ma\u00edz.<\/p>\n Los ejidatarios se\u00f1alan que estas tomas impiden que llegue agua suficiente a la Presa Las Lajas, embalse del cual dependen varias comunidades agr\u00edcolas, entre ellas el Ejido Benito Ju\u00e1rez.<\/p>\n Y mientras contin\u00faa la apertura de pozos y de tomas ilegales del agua para regar grandes extensiones de cultivos, en las comunidades de la regi\u00f3n la gente habla de c\u00f3mo los pozos de los ejidos se est\u00e1n secando, de que ya no llueve como antes, de c\u00f3mo se seca el r\u00edo, de c\u00f3mo la presa Las Lajas cada a\u00f1o se llena menos, de c\u00f3mo ninguna autoridad ha podido detener el tr\u00e1fico del agua en estas extensas tierras.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Foto-3-Chi-Pozos-Ilegales-11-2-1024x683-1024x683.jpg\")
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