{"id":40559,"date":"2019-10-27T21:37:41","date_gmt":"2019-10-28T03:37:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/?p=40559"},"modified":"2019-10-27T22:34:58","modified_gmt":"2019-10-28T04:34:58","slug":"sin-nada-a-cambio-y-bajo-amenazas-de-trump-mexico-acepto-recibir-a-inmigrantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2019\/10\/27\/sin-nada-a-cambio-y-bajo-amenazas-de-trump-mexico-acepto-recibir-a-inmigrantes\/","title":{"rendered":"Sin nada a cambio, y bajo amenazas de Trump, M\u00e9xico acept\u00f3 recibir a inmigrantes"},"content":{"rendered":"

Maurizio Guerrero\/ PROCESO<\/p>\n

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Los migrantes que llegaron al Gimnasio de Bachilleres ya rebasaron la capacidad. Albergue insuficiente. Foto: Raymundo Ruiz<\/span><\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Una investigaci\u00f3n de Julie Hirschfeld Davis y Michael Shear, reporteros de The New York Times, revela que los negociadores del equipo de trabajo del canciller Marcelo Ebrard se reunieron con funcionarios estadunidenses para acordar la recepci\u00f3n en territorio mexicano de miles de deportados. Lo que el gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador trat\u00f3 como una medida unilateral de Washington en realidad fue una estrategia compartida a cambio de una inversi\u00f3n millonaria que hasta el momento Estados Unidos no ha cumplido.<\/p><\/blockquote>\n

NUEVA YORK (Proceso).- A cambio de vagas promesas de inversi\u00f3n y ante las amenazas de funcionarios de Estados Unidos, sobre que Donald Trump har\u00eda algo \u201crealmente terrible\u201d, el gobierno de M\u00e9xico cedi\u00f3 y ahora alberga a docenas de miles de inmigrantes que solicitan asilo en las cortes estadunidenses.<\/p>\n

Seg\u00fan el libro Border Wars: Inside Trump\u2019s Assault on Immigration, de los reporteros de The New York Times Julie Hirschfeld Davis y Michael Shear, el ahora canciller Marcelo Ebrard y su equipo de negociadores acordaron la implementaci\u00f3n del protocolo \u201cRemain in Mexico\u201d (Qu\u00e9date en M\u00e9xico), pese a que de manera p\u00fablica manifestaron que la decisi\u00f3n fue tomada unilateralmente por Washington.<\/p>\n

Las negociaciones que se realizaron durante la transici\u00f3n entre las administraciones de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y Enrique Pe\u00f1a Nieto fueron aceleradas por los amagos de Trump lanzados despu\u00e9s de las elecciones intermedias de noviembre de 2018, cuando dijo que estar\u00eda dispuesto a cerrar la frontera sur de Estados Unidos y restringir el asilo, rese\u00f1a el libro publicado este mes.<\/p>\n

Las limitaciones al asilo ser\u00edan m\u00e1s tarde bloqueadas por un juez, pero el amague de Trump ayud\u00f3 a los secretarios de Seguridad Nacional y de Estado, Kirstjen Nielsen y Michael Pompeo, respectivamente, a subrayar lo que estaba en juego para Ebrard.<\/p>\n

\u201cNuestro presidente est\u00e1 dispuesto a hacer cosas completamente locas si no podemos firmar este acuerdo. Vamos a comenzar a rechazar a los migrantes. Si ustedes no los aceptan, Trump enloquecer\u00e1 de furia y les va a ir muy mal. \u00c9l va a cerrar la frontera. No es una mentira. No es una hip\u00e9rbole. Realmente lo dice en serio. Tenemos que cerrar este trato\u201d, le advirtieron a Ebrard, seg\u00fan la obra de los periodistas.<\/p>\n

El texto menciona que el hecho de que los estadunidenses hubieran podido obtener un compromiso de los mexicanos para comenzar a retomar a los inmigrantes significaba que hab\u00eda espacio para un acuerdo. Sobre todo, lo que los llev\u00f3 ah\u00ed fue la amenaza de que Trump estaba tan loco, como a veces parec\u00eda\u2026<\/p>\n

Para que M\u00e9xico aceptara, seg\u00fan Davis y Shear, Estados Unidos tendr\u00eda que comprometerse con un plan de desarrollo de 10 mil millones de d\u00f3lares para M\u00e9xico y los pa\u00edses centroamericanos, que se anunciar\u00eda primero. Eso permitir\u00eda a M\u00e9xico se\u00f1alar una ventaja para su cooperaci\u00f3n con el nuevo acuerdo.<\/p>\n

Esa inversi\u00f3n, sin embargo, no se ha concretado, confirmaron voceros de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores a Proceso.<\/p>\n

El negociador de los detalles del acuerdo fue, seg\u00fan el libro, Javier L\u00f3pez Casar\u00edn, quien no era ni es funcionario de la Canciller\u00eda mexicana. Es descrito como la \u201cmano derecha\u201d de Ebrard. L\u00f3pez Casar\u00edn es presidente del Consejo T\u00e9cnico, Acad\u00e9mico y Cient\u00edfico del Consejo Consultivo de la Agencia Mexicana de Cooperaci\u00f3n Internacional para el Desarrollo.<\/p>\n

El negociador estadunidense fue Miles Taylor, quien \u201ctuvo que convencer a L\u00f3pez Casar\u00edn de que Washington realmente procesar\u00eda las solicitudes de asilo de los migrantes, en lugar de dejarlos languidecer en M\u00e9xico indefinidamente\u201d.<\/p>\n

Por su parte, L\u00f3pez Casar\u00edn \u201ctuvo que jurar a Taylor que los mexicanos no liberar\u00edan simplemente a los migrantes para que fueran blanco de los brutales c\u00e1rteles de la droga, una de las principales razones por las que hab\u00edan huido a Estados Unidos\u201d.<\/p>\n

S\u00faplica y amago<\/p>\n

Pese a las mutuas garant\u00edas, el acuerdo estuvo a punto de naufragar. El diario The Washington Post public\u00f3 el 24 de noviembre \u00faltimo que el gobierno de Trump se encontraba en las etapas finales de las conversaciones con M\u00e9xico para implementar \u201cRemain in Mexico\u201d, oficialmente rebautizado como \u201cProtocolos de Protecci\u00f3n de Migrantes\u201d (MPP).<\/p>\n

El reportaje del Post \u201cenfureci\u00f3 y asust\u00f3 al equipo negociador mexicano. Ya estaban recibiendo cr\u00edticas pol\u00edticas en su pa\u00eds, incluso, por entablar negociaciones con el equipo de Trump, dijeron los mexicanos, y ahora que los detalles se hab\u00edan filtrado, la resistencia que enfrentaban se estaba intensificando\u201d.<\/p>\n

La entonces secretaria designada de Gobernaci\u00f3n, Olga S\u00e1nchez Cordero, emiti\u00f3 un comunicado para rechazar la existencia de pactos entre el gobierno entrante de L\u00f3pez Obrador y el gobierno de Trump. Las conversaciones se estancaron.<\/p>\n

El negociador estadunidense recurri\u00f3 entonces \u201ca la s\u00faplica\u201d y una vez m\u00e1s a la amenaza. \u201cTaylor rog\u00f3 a L\u00f3pez Casar\u00edn y a su equipo para que mantuvieran el rumbo de las negociaciones. \u2018Trump se est\u00e1 volviendo loco por esto. Esta es nuestra \u00faltima esperanza para evitar que haga algo realmente terrible\u2019\u201d.<\/p>\n

Los mexicanos cerraron el acuerdo, sin firmas ni documentos, con dos condiciones: la inversi\u00f3n de 10 mil millones de d\u00f3lares para M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica, y que el gobierno de Estados Unidos lo anunciara como una medida unilateral.<\/p>\n

Ese arreglo fue \u201cpol\u00edticamente ventajoso para ambas partes: Trump se vio como el presidente estadunidense que hablaba duro, exigiendo que los mexicanos hicieran su parte para detener a los migrantes antes de llegar a la frontera; mientras que los mexicanos podr\u00edan evitar parecer c\u00f3mplices y, en cambio, decir que simplemente estaban cumpliendo con su deber humanitario\u201d.<\/p>\n

La secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, present\u00f3 el 20 de diciembre el MPP, aunque \u201cel paquete de ayuda al que Estados Unidos se hab\u00eda comprometido no fue mencionado\u201d, apunta el libro.<\/p>\n

Pese a la previa revelaci\u00f3n de The Washington Post, sobre las negociaciones bilaterales, y a lo publicado por los reporteros de The New York Times, tal y como hiciera en su momento la secretaria S\u00e1nchez Cordero y la propia Canciller\u00eda voceros de esta dependencia a\u00fan sostienen que el MPP fue \u201cuna medida unilateral\u201d en la cual M\u00e9xico no tuvo injerencia.<\/p>\n

En respuesta a una nota de la publicaci\u00f3n digital Animal Pol\u00edtico sobre el libro de Davis y Shear, el vocero de la Canciller\u00eda Roberto Velasco acept\u00f3 al menos que el equipo negociador mexicano s\u00ed conoc\u00eda las intenciones estadunidenses desde antes de que fueran anunciadas.<\/p>\n

En reuniones de acercamiento entre Ebrard y funcionarios del gobierno de Trump, \u201cM\u00e9xico rechaz\u00f3 la solicitud de un Acuerdo de Tercer Pa\u00eds Seguro y, en respuesta, Estados Unidos plante\u00f3 la implementaci\u00f3n unilateral del art\u00edculo 235 (b) (2)(c) de la Ley de Inmigraci\u00f3n y Nacionalidad\u201d, indic\u00f3 Velasco.<\/p>\n

El art\u00edculo 235 (b) (2)(c) establece que los extranjeros que lleguen por tierra desde M\u00e9xico o Canad\u00e1 deben ser, en lo general, devueltos al territorio de arribo mientras esperan que sea procesada su solicitud de asilo en cortes estadunidenses.<\/p>\n

Ilegal<\/p>\n

Juristas y grupos civiles han denunciado que el MPP o \u201cRemain in Mexico\u201d viola los compromisos internacionales sobre los refugiados y solicitantes de asilo, as\u00ed como los protocolos nacionales.<\/p>\n

\u201cLa pol\u00edtica de retorno forzado viola la prohibici\u00f3n legal contenida en las leyes de Estados Unidos, as\u00ed como en obligaciones internacionales, que impide devolver a personas que buscan la protecci\u00f3n estadunidense ante persecuci\u00f3n y tortura\u201d, seg\u00fan un informe de octubre reciente del grupo civil Human Rights First (HRF).<\/p>\n

Titulado \u00d3rdenes desde arriba: abusos masivos contra los derechos humanos bajo la pol\u00edtica de la administraci\u00f3n Trump de devolver a M\u00e9xico, el informe a\u00f1adi\u00f3 que el protocolo MPP \u201cpasa por alto descaradamente las leyes de asilo y las protecciones del debido proceso que el Congreso (de Estados Unidos) aprob\u00f3 para los refugiados que buscan protecci\u00f3n en la frontera\u201d.<\/p>\n

El protocolo viola, incluso, sus lineamientos de implementaci\u00f3n al devolver a M\u00e9xico a migrantes que temen por su seguridad en territorio mexicano. HRF document\u00f3 m\u00e1s de 340 denuncias p\u00fablicas por violaci\u00f3n, secuestro, tortura y otros actos violentos contra solicitantes de asilo que regresaron a M\u00e9xico bajo el MPP.<\/p>\n

Ese abuso no es s\u00f3lo una mala fortuna. La mayor parte de los solicitantes de asilo bajo el MPP han sido enviados a Tamaulipas, al que el propio Departamento de Estado de Estados Unidos asigna un riesgo de amenaza nivel cuatro, igual que Afganist\u00e1n, Irak, Siria, Somalia, Corea del Norte y Yemen.<\/p>\n

Para M\u00e9xico, el protocolo ha significado recibir, desde enero en que fue implementado hasta principios de octubre, a poco m\u00e1s de 50 mil migrantes en su territorio, seg\u00fan la Oficina Ejecutiva para la Revisi\u00f3n de Inmigraci\u00f3n en Estados Unidos.<\/p>\n

S\u00f3lo en los \u00faltimos tres meses (julio, agosto y septiembre) M\u00e9xico ha recibido de Estados Unidos a poco m\u00e1s de 11 mil migrantes por mes, seg\u00fan el proyecto TRAC de la Universidad de Syracuse. Con esa tendencia la cifra de solicitantes de asilo retornados a M\u00e9xico podr\u00eda seguir aumentado bajo el protocolo.<\/p>\n

El acuerdo informal al que se comprometi\u00f3 M\u00e9xico no contempla un l\u00edmite preciso al n\u00famero de migrantes que M\u00e9xico aceptar\u00eda bajo el MPP. Hasta ahora, el pa\u00eds ha recibido apenas una fracci\u00f3n de los solicitantes de asilo de Estados Unidos.<\/p>\n

En septiembre, TRAC indic\u00f3: \u201cPese a que aparecen mucho en las noticias, los casos nuevos en que se ha requerido a las personas \u2018permanecer en M\u00e9xico\u2019 durante su procesamiento en la corte representan menos de 10% (9.9%)\u201d de las solicitudes de asilo ingresadas este a\u00f1o en Estados Unidos.<\/p>\n

Estos migrantes que escapan a la marginaci\u00f3n y violencia esperar\u00e1n unos dos a\u00f1os en M\u00e9xico en condiciones que a menudo son \u201cinhumanas y horribles\u201d, seg\u00fan HRF. En la ciudad de Matamoros, por ejemplo, m\u00e1s de mil ni\u00f1os, familias y adultos duermen en las calles frente a la garita fronteriza, sin acceso adecuado a agua o saneamiento.<\/p>\n

Hasta agosto, la espera promedio para la resoluci\u00f3n de casos de asilo en cortes estadunidenses era de 696 d\u00edas, seg\u00fan TRAC, aunque con variaciones notables. La espera promedio para salvadore\u00f1os, por ejemplo, era de 836 d\u00edas.<\/p>\n

Esos migrantes internacionales se suman a los 26 mil individuos varados en M\u00e9xico, a quienes el gobierno de Estados Unidos se niega a aceptar solicitudes de asilo.<\/p>\n

En reacci\u00f3n al art\u00edculo de opini\u00f3n escrito por Le\u00f3n Krauze, titulado \u201cGuerras Fronterizas: M\u00e9xico c\u00f3mplice\u201d, publicado en el diario El Universal, el vocero de la Canciller\u00eda, Roberto Velasco, manifest\u00f3 que el libro de Davis y Shear recurre a fuentes an\u00f3nimas, lo que \u201cresta credibilidad a lo dicho\u201d sobre el papel que desempe\u00f1aron Ebrard y su equipo en la gestaci\u00f3n de \u201cRemain in Mexico\u201d.<\/p>\n

Velasco hab\u00eda se\u00f1alado previamente que los reporteros nunca consultaron a la Canciller\u00eda para obtener su versi\u00f3n de los hechos.<\/p>\n

Cuestionado al respecto, Michael Shear, coautor de la investigaci\u00f3n, respondi\u00f3 a Proceso: \u201cEl \u00fanico comentario que tenemos es que respaldamos la informaci\u00f3n reportada en el libro\u201d.<\/p>\n

Este reportaje se public\u00f3 el 20 de octubre de 2019 en la edici\u00f3n 2242 de la revista Proceso<\/p>\n

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