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La supuesta renovaci\u00f3n del Instituto Nacional de Migraci\u00f3n anunciada en los primeros meses del sexenio est\u00e1 estancada, y no parece que vaya a continuar. La ‘crisis de los aranceles’ la dej\u00f3 s\u00f3lo en intenciones explica Alonso Hern\u00e1ndez, presidente del consejo ciudadano del Instituto<\/p><\/blockquote>\n
Texto: Arturo Contreras; Fotos: Archivo \/ Ximena Natera\/ PIE DE P\u00c1GINA<\/p>\n
La salida de Tonatiuh Guill\u00e9n del Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM) modific\u00f3 por completo la posibilidad de seguir con la reestructuraci\u00f3n que se hab\u00eda plantado desde inicios de sexenio, opina el doctor Alonso Hern\u00e1ndez, presidente del consejo ciudadano del INM, un grupo que se encarga de opinar sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas del propio INM, as\u00ed como de proponer acciones para cuidar los derechos humanos de los migrantes.<\/p>\n
\u201cRegresamos a un enfoque abierto de contenci\u00f3n. No es que se haya logrado renovaci\u00f3n con los meses que estuvo. M\u00e1s bien hubo un estancamiento con miras de detenerlo. Se qued\u00f3 en las intenciones. No alcanzo a asentarse\u201d.<\/p>\n
El cuento de la renovaci\u00f3n inici\u00f3 en marzo, cuando la secretaria de Gobernaci\u00f3n, Olga S\u00e1nchez Cordero, reconoci\u00f3 que el INM era \u201cuna de las instituciones que estaban m\u00e1s penetradas de corrupci\u00f3n\u201d por lo que se realizar\u00eda una renovaci\u00f3n del personal. En ese momento Tonatiuh Guill\u00e9n a\u00fan encabezaba el Instituto bajo la promesa de cambiar el enfoque de contenci\u00f3n de la migraci\u00f3n por uno que privilegiara el respeto los Derechos Humanos.<\/p>\n
Tres meses despu\u00e9s, en junio, Donald Trump amenaz\u00f3 a M\u00e9xico con imponer aranceles generalizados a sus importaciones si no deten\u00eda el flujo migratorio rumbo al norte. Esto rompi\u00f3 el avance de la renovaci\u00f3n del Instituto.<\/p>\n
Entonces Francisco Gardu\u00f1o, hasta el momento encargado de las prisiones del pa\u00eds, tom\u00f3 el lugar de Tonatiuh Guill\u00e9n en la direcci\u00f3n del INM. Su nombramiento reforz\u00f3 el compromiso de M\u00e9xico con Estados Unidos para detener la migraci\u00f3n.<\/p>\n
En entrevista, Alonso Hern\u00e1ndez, presidente del consejo ciudadano del INM, explica la continuidad en la pol\u00edtica de contenci\u00f3n migratoria.<\/p>\n
-\u00bfEsta es una renovaci\u00f3n fallida?<\/p>\n
El tema de la renovaci\u00f3n propiamente inici\u00f3 con el cambio de administraci\u00f3n, e incluy\u00f3 el despido y la recontrataci\u00f3n de algunos. A ciencia cierta no sabr\u00eda decirte cu\u00e1ntos y de cu\u00e1les, pero de lo que tenemos constancia es que en diferentes regiones s\u00ed ha habido despidos, desde puestos de confianza hasta gente operativa en campo.<\/p>\n
Los cambios se centraron en direcciones generales del instituto y representaciones en los estados. Es lo normal. Cuando llega un mando nuevo, trae a m\u00e1s gente de su equipo y comienza a hacer despidos y mete a nuevas personas. Esto impacta mucho en la continuidad, porque en los \u00faltimos dos a\u00f1os se ha renovado varias veces la planta de puestos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n
En sentido estricto lo que hay es un cambio en el personal, pero no hay una renovaci\u00f3n como tal. El Instituto sigue teniendo una pol\u00edtica de contenci\u00f3n, y no un enfoque de Derechos Humanos. Se sigue apostando por la deportaci\u00f3n en vez de la protecci\u00f3n.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 implica la continuidad de la contenci\u00f3n?<\/p>\n
-Con el anterior comisionado iniciamos un ejercicio para recabar propuestas de organizaciones de la sociedad civil y todos empezamos a trabajar con esa ruta. A\u00fan esperamos en los pr\u00f3ximos meses tener una propuesta en ese sentido. Nuestra postura es que el tema migratorio tiene que ser visto con una perspectiva nacional, porque est\u00e1 muy fragmentado. En el limbo est\u00e1n los mexicanos que regresan aqu\u00ed a la frontera. A eso se suman los migrantes que devuelve Estados Unidos. No hay una pol\u00edtica nacional que atienda estos problemas integralmente.<\/p>\n
Al final la experiencia nos ha dicho que la contenci\u00f3n solo genera mayor vulnerabilidad a los migrantes. La pol\u00edtica migratoria, as\u00ed como est\u00e1 ahora, genera m\u00e1s peligro en la vida de los migrantes.<\/p>\n
-\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda el cambio necesario?<\/p>\n
-Yo creo que un verdadero cambio se deber\u00eda notar en mecanismos m\u00e1s eficientes de acceso a regularizaci\u00f3n. \u00c9sa es una. La otra, que estas formas, estos mecanismos, sean m\u00e1s eficientes para que la gente no los abandone. Y el tercero es que la detenci\u00f3n no sea la regla sino la excepci\u00f3n.<\/p>\n
Cambios de esta naturaleza se traducir\u00edan en una menor cantidad de personas detenidas y una menor cantidad de personas deportadas. Tambi\u00e9n se ver\u00eda un cambio si los centros de detenci\u00f3n tienden a ir desapareciendo. Sin embargo, hay una apuesta muy grande porque estos centros siguen apareciendo.<\/p>\n
-\u00bfUn cambio tambi\u00e9n se deber\u00eda notar en la transparencia?<\/p>\n
-\u00a1Claro! Necesitamos una instituci\u00f3n que sea m\u00e1s transparente, que rinda cuentas y que con mecanismos claros de procesos inhiba los posibles actos de corrupci\u00f3n que se est\u00e1n dando. En los hechos t\u00fa puedes ir a cualquier delegaci\u00f3n (del Instituto) y ver\u00e1s las filas y las horas que tienen. Incluso para las personas que tienen un estatus regular es un calvario. Entonces, la gente al no poder acceder a estos tr\u00e1mites optan por la v\u00eda de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Si t\u00fa no puedes obtener una forma de regularizaci\u00f3n, siempre hay \u201ccoyotes\u201d que hacen las veces de gestores y lucran con esta situaci\u00f3n. En diferentes partes del pa\u00eds hay gente que es enga\u00f1ada por estos actores, que est\u00e1n en contubernio con algunas personas de Migraci\u00f3n.<\/p>\n
\u2013\u00bfC\u00f3mo afectan esta corrupci\u00f3n a los migrantes m\u00e1s vulnerables?<\/p>\n
-Para este otro perfil, el de las personas m\u00e1s vulnerables, esta falta de cambios se sigue traduciendo en mayor vulnerabilidad a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n de coyotes (tratantes de personas) y otro tipo de personas que est\u00e1n haciendo lucro de esta manera.<\/p>\n
Por otro lado se sigue viendo que cuando est\u00e1n en el pa\u00eds, en vez de buscar mecanismos de regularizaci\u00f3n siguen siendo invisibilizados y no pueden tener derechos.<\/p>\n
-El presidente L\u00f3pez Obrador dijo que se iban a integrar ex polic\u00edas federales a los cuerpos de agentes del Instituto, pues actualmente hay casi 500 elementos en investigaci\u00f3n por corrupci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 podr\u00eda representar esto?<\/p>\n
-La participaci\u00f3n de la polic\u00eda es un tema que hist\u00f3ricamente ha existido en el tema migratorio, desde hace muchos a\u00f1os existe esta colaboraci\u00f3n, entonces en realidad no habr\u00eda mucho cambio. El ingrediente nuevo es el de la Guardia Nacional, donde s\u00ed hay un elemento muy grande de cambio. Su llegada se da para apoyar en la contenci\u00f3n. \u00c9ste es el cambio. Hist\u00f3ricamente la polic\u00eda y la Marina hab\u00eda coadyuvado, bajo el tema de ayuda, ahora hay un cuerpo de este tipo m\u00e1s.<\/p>\n