En realidad, el Tren Maya es un proyecto de reordenamiento fronterizo. No s\u00f3lo es un tren y tampoco s\u00f3lo es para la zona maya. Aspira a crear un nuevo espacio global a disposici\u00f3n del capital extranjero. El \u201cproblema\u201d de las migraciones sirve como pretexto para un nuevo intento de controlar e integrar los territorios y riquezas regionales a la l\u00f3gica neoextractiva vigente<\/p><\/blockquote>\n
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Los espacios fronterizos son, por su propia definici\u00f3n y construcci\u00f3n, espacios de continuidad y de conflicto. Continuidad porque lo que est\u00e1 del otro lado de la imaginaria l\u00ednea fronteriza es continuidad en m\u00faltiples formas, a veces hasta con mayor afinidad que con otras regiones del mismo pa\u00eds. La conflictividad emana de su propia definici\u00f3n como l\u00edmite del Estado-Naci\u00f3n, lo que permite que estos territorios fronterizos sean objeto de frecuente disputa, entre el pa\u00eds a quien pertenecen, y el resto de poderes con intereses sobre los mismos.<\/p>\n
Esto es especialmente representativo de la frontera sur de M\u00e9xico, y muy particularmente de la Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n: un territorio geoestrat\u00e9gico por su posici\u00f3n, rico en biodiversidad y recursos naturales, que ha sido, y sigue siendo, pretendido y disputado por numerosos y distintos intereses (desde colonizadores espa\u00f1oles, piratas europeos, viejos y nuevos imperialismos y otros m\u00faltiples agentes for\u00e1neos). En esa disputa hist\u00f3rica, el factor (muchas veces tambi\u00e9n conflictivo) de la movilidad humana siempre ha estado presente.<\/p>\n
Hoy d\u00eda, en el territorio que va desde el Istmo de Tehuantepec (la l\u00ednea que conecta a Coatzacoalcos, Veracruz, con Salina Cruz, Oaxaca) hacia el sur hasta la l\u00ednea fronteriza (y de ah\u00ed hacia Centroam\u00e9rica), se desarrollan una serie de acciones, pol\u00edticas y discursos que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo aparente, y que es necesario tratar de analizar y comprender en su conjunto. La coyuntura, m\u00e1s en este caso por su complejidad, nos impide percatarnos de la estructura.<\/p>\n
Desde mediados de 2018, el Tren Maya es el proyecto ic\u00f3nico de la \u201ccuarta transformaci\u00f3n\u201d: desarrollo tur\u00edstico sin impacto ambiental, beneficios para las comunidades originarias, nuevas comunidades verdes y sostenibles. Al ser un proyecto que a\u00fan no tiene proyecto ejecutivo, gran parte de las noticias e informaciones al respecto se producen en \u00e1mbitos informales, declaraciones de prensa, y presentaciones habitualmente sesgadas y superficiales. Sin embargo, el paso del tiempo y la multiplicaci\u00f3n de dudas y resistencias han complejizado aquel simple ideario: progresivamente se ha incorporado y destacado su funci\u00f3n para el traslado de comunidades locales, a precio diferenciado y subvencionado gracias al traslado de mercanc\u00edas y combustibles; la reforestaci\u00f3n de los \u00e1rboles que sean da\u00f1ados, justificado por su hipot\u00e9tico mayor beneficio social; se plantean novedosos mecanismos de participaci\u00f3n, integraci\u00f3n y financiaci\u00f3n para las comunidades, como los Fibras (Fideicomisos para la Inversi\u00f3n en Bienes Ra\u00edces); as\u00ed como innovaciones t\u00e9cnicas y tecnol\u00f3gicas del m\u00e1s alto nivel (seguimiento y control mediante sat\u00e9lites y drones, sistemas biom\u00e9tricos de acceso, construcci\u00f3n de telef\u00e9ricos y trenes de hidr\u00f3geno\u2026). A cada cuestionamiento al proyecto parece seguirle una justificaci\u00f3n ad hoc y adecuada para que el ritmo del proyecto no decaiga y siga en boca de todos.<\/p>\n
Pero lo que me interesa destacar va mucho m\u00e1s all\u00e1 del Tren, que es, desde mi punto de vista, el \u00e1rbol que impide ver el bosque.<\/p>\n
En primer lugar, porque el proyecto del Tren Maya no es s\u00f3lo un tren, ni es s\u00f3lo Maya. De hecho, es una peque\u00f1a parte de un proyecto mucho m\u00e1s ambicioso, que en palabras del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) \u201cpretende cambiarle el rostro a la Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n por los pr\u00f3ximos 100 a\u00f1os\u201d. Se trata de un \u201cproyecto de reordenamiento territorial\u201d, del cual el Tren es, siguiendo esta analog\u00eda, tan s\u00f3lo el medio de transporte. En este proyecto integral (que en gran parte embona con la propuesta de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe \u2013Cepal\u2013 de un Programa Integral de Desarrollo del Sur de M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica), el componente migratorio es axial pues se trata de \u201cevitar la migraci\u00f3n, que la gente pueda quedarse en su lugar\u201d, y sobre todo evitar que llegue a Estados Unidos; y en estos d\u00edas m\u00e1s que nunca constatamos su relevancia en la renegociaci\u00f3n de tratados, el establecimiento de alianzas, e incluso, la amenaza con guerras comerciales y arancelarias. Este proyecto (y s\u00f3lo considero hasta el momento sus alcances \u201cdel lado mexicano\u201d) se conformar\u00eda, adem\u00e1s del Tren Maya, al menos por:<\/p>\n
-El Proyecto Sembrando Vida, que ya se extiende por la regi\u00f3n y sobre el que existen interesantes trabajos que rescatan su sentido y detalles: sin embargo, hasta ahora apenas se han planteado los aspectos m\u00e1s preocupantes, como la participaci\u00f3n de viveros de la Secretar\u00eda de la Defensa Naciona (Sedena) y la Guardia Nacional para la siembra inicial y distribuci\u00f3n de plantines de \u00e1rboles a reforestar, y su localizaci\u00f3n pr\u00f3xima a territorios hist\u00f3ricamente en resistencia (en Ocosingo, Copalar, Comit\u00e1n o Chicomuselo, alrededor de los recursos de la Selva Lacandona y presionando a las comunidades zapatistas residentes).<\/p>\n
-El Corredor Trans\u00edstmico: para unir los puertos y nodos comerciales de Coatzacoalcos, Veracruz, con Salina Cruz, Oaxaca, se plantea la construcci\u00f3n de un tren, carreteras, l\u00edneas de fibra \u00f3ptica\u2026 Esta propuesta es tambi\u00e9n parte de un viejo sue\u00f1o imperialista de tener una alternativa al Canal de Panam\u00e1 m\u00e1s cerca del territorio de Estados Unifos. Varias veces fracas\u00f3, pero vuelve a resurgir con fuerza.<\/p>\n
-Las Zonas Econ\u00f3micas Especiales (ZEE): pese a que se declar\u00f3 la cancelaci\u00f3n de este proyecto ic\u00f3nico del sexenio de Pe\u00f1a Nieto, no queda claro el alcance de la misma. Frente a las ZEE que existen\/exist\u00edan en la Frontera Sur (Coatzacoalcos, Salina Cruz, Puerto Chiapas, Puerto Progreso, Campeche, cada una con una especializaci\u00f3n productivo\/comercial espec\u00edfica), existen indicios que apuntan a que su eliminaci\u00f3n supondr\u00e1 de facto una ampliaci\u00f3n de sus particulares \u201cfronteras\u201d y su integraci\u00f3n en una gran zona econ\u00f3mica, tambi\u00e9n llamada sugerentemente \u201czona libre\u201d en clara identificaci\u00f3n con la existente en el norte del pa\u00eds. Estas continuidades parecen indicar una construcci\u00f3n de la regi\u00f3n como nueva \u201czona maquilera global\u201d (sugerentemente bautizada como \u201czona de prosperidad\u201d).<\/p>\n
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-La proliferaci\u00f3n de proyectos vinculados a la llamada \u201ceconom\u00eda verde\u201d: energ\u00e9ticos, ecotur\u00edsticos, producci\u00f3n org\u00e1nica, captura de carbono. Esta orientaci\u00f3n no es por s\u00ed misma negativa, pero resulta especialmente contradictoria cuando se contrasta con la generalizaci\u00f3n expansi\u00f3n del acaparamiento de tierras para el cultivo extensivo de \u201csemillas mixtas\u201d (transg\u00e9nicas disfrazadas), y la utilizaci\u00f3n intensiva de recursos naturales escasos (como el agua), o de agroqu\u00edmicos y pesticidas (menonitas), as\u00ed como la expansi\u00f3n de las talas clandestinas (llevadas a cabo por personas de origen chino, ruso, portugu\u00e9s\u2026).<\/p>\n
Por tanto, y como punto de arranque, resulta fundamental confrontar la \u201cimagen id\u00edlica\u201d que plantea el mapa oficial del Tren Maya\u2026 con la complejidad subyacente que no se muestra, y hasta cierto punto a\u00fan no est\u00e1 (f\u00edsicamente) pero cuyos efectos y articulaciones pueden empezar a entretejerse\u2026<\/p>\n
El trasfondo de esta complejidad, de las contradicciones entre discursos y pr\u00e1cticas, de la interconexi\u00f3n entre tan diferentes proyectos y aproximaciones, es lo que yo considero un proyecto de reordenamiento fronterizo, que aspira a crear con una parte del territorio mexicano (y otros territorios regionales al sur), un nuevo espacio global, en el cual el orden y gesti\u00f3n del territorio dejan de ser propiedad soberana del Estado para ponerse a disposici\u00f3n del capital extranjero, de las mejores pr\u00e1cticas, de los proyectos por el desarrollo verde y sustentable. Lo que muestran estos proyectos articulados, sus previsibles responsables, las ideas de los discursos oficiales e informales, es que hoy d\u00eda, en la Pen\u00ednsula y la Frontera Sur, el \u201cproblema\u201d de las migraciones regionales (que es un \u201cproblema\u201d tan s\u00f3lo para Estados Unidos) sirve como justificaci\u00f3n y pretexto para un nuevo intento de controlar e integrar los territorios y riquezas regionales a la l\u00f3gica neoextractiva vigente. Que ese proceso de justificaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, adem\u00e1s no tiene ninguna intenci\u00f3n de mejorar las condiciones de vida en los lugares de origen de las personas migrantes, si no m\u00e1s bien crear una infraestructura en la que puedan ocuparse: se trata de hacer un \u201ctap\u00f3n migratorio\u201d en el Istmo, y una industria para su incorporaci\u00f3n y aprovechamiento. En el proceso de concesi\u00f3n y reparto de estos territorios, con cl\u00e1usulas y arreglos que favorecen cada vez m\u00e1s a los potenciales inversores, si no la propiedad, al menos la gesti\u00f3n de los territorios queda en manos privadas y, en muchos casos, extranjeras.<\/p>\n
Por tanto, desde mi punto de vista, m\u00e1s all\u00e1 del proyecto sin proyecto del Tren Maya, m\u00e1s all\u00e1 de la justificaci\u00f3n sobre las necesidades, bondades o beneficios de esta articulaci\u00f3n de megaproyectos, lo importante son las preguntas que hasta ahora no s\u00f3lo no tienen respuesta, si no que ni siquiera se han planteado. Y s\u00f3lo adelanto las dos que me parecen m\u00e1s urgentes:<\/p>\n
-\u00bfC\u00f3mo se relacionan territorios fronterizos, pol\u00edticas p\u00fablicas, y migraciones?<\/p>\n
-\u00bfCu\u00e1ntas fronteras existen en el sur de M\u00e9xico? \u00bfQui\u00e9n est\u00e1 (o estar\u00e1) a su cargo?<\/p>\n
Los muros f\u00edsicos pueden ser m\u00e1s evidentes, pero las barreras y l\u00edmites m\u00e1s efectivos, sobre todo en un tema tan cr\u00edtico como los grandes desplazamientos de poblaci\u00f3n, suelen ser simb\u00f3licas, se erigen sin apenas darnos cuenta, y son las m\u00e1s dif\u00edciles de identificar y superar.<\/p>\n
Sergio Prieto D\u00edaz*<\/p>\n
*Migrat\u00f3logo especialista en fronteras, territorios, (in)movilidades y megaproyectos; catedr\u00e1tico Conacyt en El Colegio de la Frontera Sur-Campeche<\/p>\n