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![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Descarrilada0.png\")
\nJazm\u00edn S\u00e1nchez Arceo e Ivet Reyes Maturano
\nFoto: Cuartoscuro
\nLa Jornada Maya
\nViernes 22 de febrero, 2019<\/p>\n
I Escenario yucateco es reconocido por el alto potencial de sus recursos naturales
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\nJazm\u00edn S\u00e1nchez Arceo e Ivet Reyes Maturano
\nFoto: Cuartoscuro
\nLa Jornada Maya
\nViernes 22 de febrero, 2019<\/p>\n
Yucat\u00e1n es mundialmente reconocida por su cultura maya y su gran biodiversidad, que adem\u00e1s de darnos hogar y ser motivo de orgullo, atrae a millones de turistas, aloja una de las reservas acu\u00edferas m\u00e1s importantes del mundo, as\u00ed como selvas y humedales que son fundamentales para la vida y protegernos ante eventos meteorol\u00f3gicos que se intensifican a consecuencia del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n
Hoy en d\u00eda tambi\u00e9n es reconocida por el alto potencial de sus recursos naturales para la generaci\u00f3n de electricidad a gran escala, \u201cpues su viento y radiaci\u00f3n solar, son un tesoro para la llamada Transici\u00f3n Energ\u00e9tica de M\u00e9xico\u201d. La Transici\u00f3n Energ\u00e9tica debiera garantizar un acceso sostenible a la energ\u00eda sin comprometer el futuro de las pr\u00f3ximas generaciones; sin embargo, su camino acelerado y sinuoso ha hecho escala en Yucat\u00e1n con m\u00e1s de 20 megaproyectos e\u00f3licos y solares, que generan conflictos y atentan contra la sostenibilidad de la pen\u00ednsula, de sus ecosistemas, de sus comunidades, e incluso contra el futuro deseable de la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica.<\/p>\n
\u00bfDe qu\u00e9 trata la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica?<\/p>\n
Se refiere al camino de transformaci\u00f3n del sistema energ\u00e9tico, hacia uno bajo en carbono, m\u00e1s eficiente, responsable, equitativo y sostenible en el tiempo. La Transici\u00f3n Energ\u00e9tica es una necesidad global ante el aumento significativo de la temperatura del planeta, causado principalmente por el excesivo y asim\u00e9trico consumo energ\u00e9tico de la sociedad moderna industrial, basado mayoritariamente en combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n
En la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica, los proyectos de energ\u00eda renovable juegan un papel protag\u00f3nico \u2013y de paso han encontrado una de las oportunidades de negocio m\u00e1s atractivas\u2013. Hablar de ella es un tema novedoso y con notaciones meramente positivas, pues en el imaginario colectivo lleva a la asociaci\u00f3n inmediata y casi exclusiva del uso de tecnolog\u00edas menos contaminantes y m\u00e1s amigables con el planeta. Si bien su esp\u00edritu y vocaci\u00f3n original obedecen al cuidado socioambiental y a un futuro sostenible, su realidad es mucho m\u00e1s compleja, porque su materializaci\u00f3n y desarrollo dependen en gran medida de las pol\u00edticas p\u00fablicas dise\u00f1adas para su cauce, las cuales no necesariamente son equilibradas e integradas (social, cultural y ambientalmente) y generalmente est\u00e1n sometidas a la fuerte presi\u00f3n del inter\u00e9s econ\u00f3mico.<\/p>\n
Escenario yucateco<\/p>\n
En menos de cuatro a\u00f1os, la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE) ha otorgado permisos para que en el estado se desplieguen al menos 22 megaproyectos de energ\u00eda renovable: 10 parques solares y 12 parques e\u00f3licos.<\/p>\n
De acuerdo a dichos permisos, tales proyectos ocupar\u00e1n, en conjunto, m\u00e1s de 11 mil hect\u00e1reas de al menos 23 municipios de Yucat\u00e1n, entre los que destacan Motul, Ixil, Kanas\u00edn, Acanceh, Buctzotz, Tizim\u00edn, Sinanch\u00e9, Yoba\u00edn, Dzilam de Bravo, Telchac Pueblo, Progreso, Suma, Cansahcab, Muna, Sacal\u00fam, Ticul, Valladolid y Peto.<\/p>\n
Este extenso y r\u00e1pido despliegue de permisos implica que en pocos a\u00f1os el paisaje de Yucat\u00e1n se ver\u00eda modificado por la instalaci\u00f3n de al menos dos millones de paneles solares (que requieren una radical eliminaci\u00f3n de la cobertura vegetal y, por ende, de sus servicios ecosist\u00e9micos), adem\u00e1s de m\u00e1s de 300 aerogeneradores, que alcanzar\u00e1n entre 180 y 237 metros de altura. Estos proyectos est\u00e1n en diferentes fases de desarrollo, siendo los parques e\u00f3licos de Dzilam de Bravo y de Tizim\u00edn los ya construidos. Asimismo, el Programa para el Desarrollo del Sistema El\u00e9ctrico Nacional (Prodesen), ha proyectado que en la Regi\u00f3n Peninsular lleguen a instalarse 32 proyectos (21 parques e\u00f3licos y 11 parques solares) en 2032, lo que implicar\u00eda la instalaci\u00f3n de al menos 700 aerogeneradores y cuatro millones de paneles solares.<\/p>\n
El modelo de desarrollo de este tipo de megaproyectos, con la ausencia de una planeaci\u00f3n integrada y respetuosa del territorio, descarrila a la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica de su b\u00fasqueda de un acceso a la energ\u00eda equitativo y sostenible.<\/p>\n
https:\/\/www.lajornadamaya.mx\/2019-02-22\/La-descarrilada-Transicion-Energetica-en-Yucatan<\/p>\n
II Se autoriza gran n\u00famero de proyectos con potencial energ\u00e9tico en zonas ecol\u00f3gicamente sensibles<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Descarrilada1.png\")
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Jazm\u00edn S\u00e1nchez Arceo e Ivet Reyes Maturano
\nFoto: Notimex
\nLa Jornada Maya<\/p>\n
Lunes 25 de febrero, 2019.<\/p>\n
La materializaci\u00f3n de m\u00e1s de 20 megaproyectos e\u00f3licos y fotovoltaicos en Yucat\u00e1n, que en principio contribuir\u00edan a reducir los efectos del cambio clim\u00e1tico, han sido desarrollados bajo modelos que faltan gravemente a la aplicaci\u00f3n efectiva de herramientas reconocidas internacionalmente y consideradas en la legislaci\u00f3n nacional. Estas herramientas procuran la sostenibilidad en el desarrollo, la vocaci\u00f3n territorial y el cumplimiento de los derechos humanos y colectivos de sus habitantes.<\/p>\n
En los \u00faltimos cuatro a\u00f1os se han otorgado permisos ambientales sin contar con una evaluaci\u00f3n de los impactos socioambientales, acumulativos y sin\u00e9rgicos, que en su conjunto tendr\u00e1n a nivel regional, y sin que ninguna autoridad (federal o estatal), haya realizado un proceso de planeaci\u00f3n estrat\u00e9gico y regional, tal como es una Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica (EAE), incumpliendo tambi\u00e9n una obligaci\u00f3n legislativa nacional. Entre otras cosas, la EAE puede derivar en directrices \u00fatiles que permitan determinar la capacidad de carga socioambiental del territorio, as\u00ed como los l\u00edmites y las medidas de regulaci\u00f3n y control para un desarrollo ordenado (ver La Jornada Maya del 5 de octubre de 2018).<\/p>\n
Ante este desequilibrio, los proyectos derivados del modelo de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica (TE) en M\u00e9xico, parad\u00f3jicamente, ponen en riesgo los recursos naturales y el futuro sostenible de la regi\u00f3n. Este es el caso que se observa con los parques e\u00f3licos de Dzilam o Tizim\u00edn, que fueron situados en \u00e1reas de importancia para las aves, y apenas en las afueras de la Reserva Estatal de Dzilam de Bravo y de la Reserva Especial de la Bi\u00f3sfera R\u00eda Lagartos, ambas con humedales de importancia internacional y refugio de anidaci\u00f3n del simb\u00f3lico flamenco rosa en Yucat\u00e1n. O como los parques solares en Muna, que tendr\u00e1n que deforestar m\u00e1s de 600 hect\u00e1reas de selva baja en buen estado (m\u00e1s de medio mill\u00f3n de \u00e1rboles) para la instalaci\u00f3n de paneles solares.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo se descarril\u00f3 la TE en M\u00e9xico y en Yucat\u00e1n?<\/p>\n
La Reforma Energ\u00e9tica aprobada en diciembre de 2013, defini\u00f3 el modelo mexicano de la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica, con un dise\u00f1o y marco legal centrados en impulsar, desde la inversi\u00f3n privada, la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica \u201climpia\u201d. Sin embargo, esta Reforma estuvo lejos de contar con una visi\u00f3n integral encaminada a un cambio estructural del sistema energ\u00e9tico hacia otro m\u00e1s sostenible, equitativo, justo, eficiente y de consumo responsable. La prioridad gir\u00f3 en torno a la creaci\u00f3n de un mercado econ\u00f3mico mayorista, en donde la energ\u00eda que se comercializa a supuestos precios competitivos favorece a las m\u00e1s grandes empresas y no necesariamente a los consumidores dom\u00e9sticos, ni a las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n
Bajo este modelo, las llamadas Subastas de Largo Plazo han sido los instrumentos clave para la captaci\u00f3n econ\u00f3mica acelerada en megaproyectos de energ\u00eda renovable, ya que a trav\u00e9s de ellas la administraci\u00f3n de Pe\u00f1a Nieto otorg\u00f3 contratos de al menos 20 a\u00f1os a los grandes capitales como \u201coportunidad\u201d para que desarrollen y financien en territorio mexicano sus centrales el\u00e9ctricas. Tales subastas se enmarcan con base en reglas t\u00e9cnico-econ\u00f3micas, sin considerar los contextos sociales, ambientales y culturales de las diferentes regiones del pa\u00eds. Como resultado, se autoriza un buen n\u00famero de megaproyectos en zonas con alto potencial energ\u00e9tico, pero tambi\u00e9n en zonas ecol\u00f3gicamente sensibles y territorios ind\u00edgenas. As\u00ed fue que en marzo de 2016, con tan s\u00f3lo la primera subasta realizada en la historia de M\u00e9xico, la mitad de los contratos otorgados aterrizaron en Yucat\u00e1n, ante la sorpresa y desconocimiento de la regi\u00f3n, de sus comunidades e incluso de los gobiernos estatal y municipal.<\/p>\n
Si bien la idea de precios bajos es atractiva para todos, tambi\u00e9n sabemos que tiene sus restricciones, y al final lo barato resulta m\u00e1s caro: as\u00ed, el modelo de la TE que prevalece en M\u00e9xico busc\u00f3 atraer la inversi\u00f3n de los grandes capitales privados a un nuevo mercado energ\u00e9tico, pero sin contemplar los costos que una planeaci\u00f3n no integrada ni estrat\u00e9gica cobrar\u00e1n a la sostenibilidad de los territorios y a sus poblaciones locales.<\/p>\n
Este descarrile va m\u00e1s all\u00e1 que el enfoque de la TE se haya reducido en gran medida a un tema econ\u00f3mico, donde el negocio es de los grandes capitales; lo preocupante es que, de atender la TE como una necesidad global y no direccionarla a su vocaci\u00f3n original, se alejar\u00e1 cada vez m\u00e1s de su potencialidad de incidir en un verdadero desarrollo sostenible en M\u00e9xico.<\/p>\n
De continuar el mismo modelo, seguir\u00e1n comprometi\u00e9ndose recursos naturales locales y regionales, rompiendo el tejido social y violando los derechos de las comunidades locales e ind\u00edgenas, a trav\u00e9s de un supuesto avance \u00e1gil de megaproyectos como los que se viven en Yucat\u00e1n, inmersos en un mecanismo de otorgamiento de permisos, seriamente cuestionables por su falta de transparencia, pobre rigor cient\u00edfico y bajo nivel de cumplimiento a los est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n
https:\/\/www.lajornadamaya.mx\/2019-02-25\/La-descarrilada-Transicion-Energetica-en-Yucatan<\/p>\n
III Presiones socioambientales<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Descarrilada2.png\")
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Jazm\u00edn S\u00e1nchez Arceo e Ivet Reyes Maturano
\nFoto: La Jornada Maya
\nLa Jornada Maya<\/p>\n
Mi\u00e9rcoles 6 de marzo, 2019<\/p>\n
Atender la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica (TE) como una necesidad global debiera ser una prioridad para los nuevos gobiernos. Las nuevas administraciones, tanto federal y estatal, tienen hoy la obligaci\u00f3n de redireccionar el modelo actual de la TE, resultado de la Reforma Energ\u00e9tica de 2013, cuya pol\u00edtica ha ignorado los contextos regionales, ambientales y culturales. Tambi\u00e9n ha comprometido sistem\u00e1ticamente recursos naturales, fomentado el despojo territorial, trasgredido el tejido social y los derechos humanos y colectivos, de las comunidades locales e ind\u00edgenas, como se observa ya en algunas comunidades mayas del estado. En Yucat\u00e1n, con el desarrollo de m\u00e1s de 20 megaproyectos e\u00f3licos y solares, sin un proceso de planeaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n integrada y estrat\u00e9gica, en menos de cinco a\u00f1os se ha documentado una serie de presiones socioambientales. Estas presiones son debidas a la temporalidad de los procesos de licitaci\u00f3n de los proyectos y a los fuertes intereses econ\u00f3micos -privados e internacionales-, aunados con la falta de capacidad interinstitucional a nivel estatal para incidir efectivamente en la TE, y en la preservaci\u00f3n y cuidado del territorio. Todo esto, ha dado pie a pr\u00e1cticas inescrupulosas, como el acaparamiento y control de tierras de uso com\u00fan, as\u00ed como negociaciones totalmente asim\u00e9tricas entre los desarrolladores de los proyectos y las comunidades, que se reflejan en la celebraci\u00f3n de contratos leoninos para las comunidades, y hasta de acoso, agresiones verbales y f\u00edsicas, para pobladores que cuestionen los megaproyectos o se opongan a estos.<\/p>\n
Parque fotovolt\u00e1ico Ticul<\/p>\n
Un ejemplo claro es el caso de la comunidad de San Jos\u00e9 Tibc\u00e9h, en el municipio de Muna (parque fotovoltaico Ticul, A y B), con violaciones a los derechos humanos de sus habitantes. Estas faltas fueron se\u00f1aladas en una audiencia p\u00fablica ante la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, en diciembre de 2016, y tambi\u00e9n documentadas en septiembre de 2018, en el informe de la Relatora Especial de la ONU, Victoria Tauli-Corpuz: Situaci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas en M\u00e9xico. Y a pesar de ello, la empresa Sun Power sigue atropellando los derechos de ejidatarios mayas de esa comunidad, que han denunciado el despojo de sus tierras, tal como sucedi\u00f3 apenas este 25 de febrero cuando, en audiencia en el Tribunal Unitario Agrario, la empresa puso en duda ante el juez la identidad de los demandantes que, en pleno ejercicio de sus derechos, solicitaban un traductor al maya (Acta de Audiencia, expediente: TUA 34-1590\/2019).<\/p>\n
El caso de San Jos\u00e9 Tibc\u00e9h no es \u00fanico, sino m\u00e1s bien paradigm\u00e1tico de las repercusiones de la pol\u00edtica de TE en Yucat\u00e1n, y reflejo de c\u00f3mo instrumentos legales y de protecci\u00f3n a derechos humanos, tales como el derecho a un medio ambiente sano y el de la libre determinaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas, entre otros, han faltado a su objetivo en la aplicaci\u00f3n real y a nivel local. Las principales causas de estas inconsistencias, adem\u00e1s del modelo pol\u00edtico de la TE, es el marco legal que permite la falta de transparencia, la carencia de rigor cient\u00edfico y un bajo cumplimiento a los est\u00e1ndares internacionales. Entre estos mecanismos destacan la Manifestaci\u00f3n de Impacto Ambiental (MIA), la Evaluaci\u00f3n de Impacto Social (EvIS) y la Consulta Ind\u00edgena.<\/p>\n
Todos estos instrumentos, que si bien est\u00e1n incluidos en la legislaci\u00f3n, son poco eficaces y su implementaci\u00f3n local dista de permitir que las comunidades locales puedan definir el tipo de desarrollo que desean y, por el contrario, se han convertido en procesos burocr\u00e1ticos, para dar legalidad y avance de los megaproyectos, pese a contravenir derechos humanos.<\/p>\n
Por ejemplo, siendo la EvIS un documento central para la definici\u00f3n de las comunidades sujetas al proceso de Consulta Ind\u00edgena, no es de acceso p\u00fablico, ni cuenta con una verificaci\u00f3n independiente. As\u00ed, fue que para el Parque E\u00f3lico Tizim\u00edn, pese a la existencia de poblaci\u00f3n ind\u00edgena en la cabecera municipal, la Consulta Ind\u00edgena s\u00f3lo se hizo en cuatro peque\u00f1as comunidades, en un tiempo r\u00e9cord de tres meses, dejando fuera a otras comunidades cercanas al proyecto, como son Dzonot Carretero y El Cuyo, adem\u00e1s de ignorar tambi\u00e9n su cercan\u00eda de la Reserva Especial de la Bi\u00f3sfera R\u00eda Lagartos.<\/p>\n
En el caso del Parque Solar Yucat\u00e1n, a tan s\u00f3lo seis kil\u00f3metros de Valladolid, la Consulta Ind\u00edgena tambi\u00e9n se hizo solamente en dos peque\u00f1as poblaciones (Ebt\u00fan y Cuncunul), ignorando la opini\u00f3n de otras comunidades y de la misma cabecera municipal. Adem\u00e1s, tanto la MIA, como la EvIS y la Consulta Ind\u00edgena, pasaron completamente por alto la existencia de un cenote sagrado en el pol\u00edgono del proyecto, que ha tenido uso como sitio ceremonial ininterrumpido desde hace dos mil 300 a\u00f1os (Reporte del V Simposio de Cultura Maya, diciembre 2018), desestimando los riesgos e impactos al patrimonio biocultural de la zona. Cabe se\u00f1alar, que en la MIA, el cenote se redujo al t\u00e9rmino \u201coquedad\u201d, y en la EvIS se report\u00f3 como \u201ccenote, carente de agua\u201d<\/p>\n
https:\/\/www.lajornadamaya.mx\/2019-03-06\/La-descarrilada-Transicion-Energetica-en-Yucatan—3-de-6–<\/p>\n
IV Deforestaci\u00f3n para parques fotovoltaicos<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Descarrilada3.png\")
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Jazm\u00edn S\u00e1nchez Arceo e Ivet Reyes Maturano
\nFoto: Rodrigo D\u00edaz Guzm\u00e1n\/La Jornada Maya<\/p>\n
Martes 12 de marzo, 2019<\/p>\n
La Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (EIA), en un sentido amplio, es una herramienta de pol\u00edtica p\u00fablica ambiental que, en forma de proceso, debe brindar la oportunidad de planear el desarrollo de acciones que atiendan ciertos prop\u00f3sitos de infraestructura para cubrir necesidades humanas, sin socavar la vocaci\u00f3n y capacidad de carga socioambiental del territorio, procurando el cuidado de sus recursos naturales, funciones ecol\u00f3gicas y sobre todo los medios de vida que dependan de \u00e9stos. As\u00ed, por ejemplo, en el caso del aprovechamiento de las energ\u00edas solar y e\u00f3lica, las consecuencias ambientales son dram\u00e1ticamente diferentes entre proyectos peque\u00f1os (ej. la instalaci\u00f3n de paneles en casas), y los megaproyectos, con dimensiones de hasta miles de hect\u00e1reas, con la intenci\u00f3n de generar electricidad para otras regiones y poniendo en riesgo \u00e1reas sensibles como son humedales, anillo de cenotes, selva baja, sabanas y \u00e1reas costeras de Yucat\u00e1n.<\/p>\n
En M\u00e9xico, la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) es la instituci\u00f3n federal responsable de evaluar la ejecuci\u00f3n de la EIA para este tipo de proyectos. La Semarnat define que el objetivo de la EIA es prevenir, mitigar y restaurar los da\u00f1os al medio ambiente, as\u00ed como la regulaci\u00f3n de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y la salud humana [www.semarnat.gob.mx\/temas\/gestion-ambiental\/impacto-ambiental-y-tipos\/definicion-y-objetivo]. En la realidad y en el contexto de la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica en M\u00e9xico, tal y como se observa en la evaluaci\u00f3n de estos megaproyectos e\u00f3licos y solares en Yucat\u00e1n, la EIA se ha reducido a niveles m\u00ednimos, incluso hasta llegar a considerarse como un tr\u00e1mite o requerimiento administrativo y legal, a trav\u00e9s de un documento llamado Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA).<\/p>\n
Las fallas estructurales observadas en la EIA de los proyectos de energ\u00eda renovable y solar, tal y como hemos observado, radican en temas de falta de transparencia, de participaci\u00f3n ciudadana, de aplicaci\u00f3n de metodolog\u00edas cient\u00edficas rigurosas y de verificaciones independientes. Estas fallas terminan contraviniendo el objetivo de sostenibilidad que dio origen a la EIA y, por lo tanto, contribuye a descarrilar una Transici\u00f3n Energ\u00e9tica hacia modelos de producci\u00f3n (y consumo) de electricidad que contribuyan a cuidar efectivamente el medio ambiente local y regional. Algunas de las caracter\u00edsticas frecuentemente observadas son las siguientes: la omisi\u00f3n del an\u00e1lisis real de alternativas respecto a sitios, dise\u00f1os, tecnolog\u00edas y modelos; se priorizan medidas insuficientes de mitigaci\u00f3n o compensaci\u00f3n, en lugar de enfocarse en la prevenci\u00f3n; hay una atenci\u00f3n deficiente a los diferentes impactos socioambientales, desde\u00f1ando impactos directos, secundarios o acumulativos, frente a los sobredimensionados beneficios econ\u00f3micos; no existen mecanismos p\u00fablicos de vigilancia al cumplimiento de las medidas de mitigaci\u00f3n y compensaci\u00f3n durante los procesos de construcci\u00f3n y operaci\u00f3n de los megaproyectos durante los pr\u00f3ximos 20 o 30 a\u00f1os; se minimiza la participaci\u00f3n ciudadana y de las autoridades locales, conocedores de su regi\u00f3n, a pesar de existir algunos espacios para recibir sus opiniones.Deforestaci\u00f3n para parques fotovoltaicosUn ejemplo de todo esto es, en el caso de parques fotovoltaicos, la propuesta de deforestar cientos de hect\u00e1reas de selva baja, en lugar de buscar territorios ya impactados anteriormente. M\u00e1s concretamente, en el parque Yucat\u00e1n Solar (municipio de Valladolid) se propone la deforestaci\u00f3n de m\u00e1s de 200 hect\u00e1reas, con una tala aproximada de mil 260 ejemplares arb\u00f3reos y cinco mil 786 arbustivos por hect\u00e1rea. La MIA no consider\u00f3 la p\u00e9rdida de regulaci\u00f3n de la humedad y de la temperatura en la zona, as\u00ed como la protecci\u00f3n contra viento o huracanes. Tampoco atendi\u00f3 la vulnerabilidad de las comunidades aleda\u00f1as debido a la afectaci\u00f3n a las actividades de milpa y apicultura, pese a que es un \u00e1rea de alta vegetaci\u00f3n le\u00f1osa y de alta riqueza de especies mel\u00edferas. En el caso de los parques Ticul A y Ticul B (municipio de Muna), se decidieron hacer dos MIAs para evitar el an\u00e1lisis del impacto acumulativo por la deforestaci\u00f3n de m\u00e1s de 500 hect\u00e1reas de selva y la tala m\u00e1s de medio mill\u00f3n de \u00e1rboles.El caso de los parques e\u00f3licos tiene otras aristas en las que se descuidan, por ejemplo la cercan\u00eda con reservas naturales, los pesados cimientos de las torres e\u00f3licas el territorio k\u00e1rstico y sus posibles consecuencias en las corrientes acu\u00edferas subterr\u00e1neas, o los efectos de la operaci\u00f3n de las turbinas sobre las aves y los murci\u00e9lagos. Para los parques e\u00f3licos Dzilam Bravo y Tizim\u00edn no se mencionan los efectos de su ubicaci\u00f3n en territorios cercanos a cenotes, manglares o incluso a la Reservas Estatal de Dzilam de Bravo y Especial de la Bi\u00f3sfera R\u00eda Lagartos. Tampoco presentaron estudios con metodolog\u00edas adecuadas para analizar el riesgo de colisiones de las aves locales y migratorias. La presencia de 12 parques e\u00f3licos a lo largo de la regi\u00f3n norte de Yucat\u00e1n tampoco es analizada por sus impactos acumulativos.Todas estas deficiencias en los procesos de EIA para los megaproyectos de energ\u00eda renovable desvirt\u00faan su objetivo primario. La falta de una ejecuci\u00f3n responsable los ha reducido a un mero tr\u00e1mite burocr\u00e1tico con fuertes omisiones, cuando debieran ser clave en la construcci\u00f3n de un desarrollo sostenible. No s\u00f3lo ponen en duda al proceso mismo, sino tambi\u00e9n a la actual Transici\u00f3n Energ\u00e9tica que se plantea para Yucat\u00e1n.<\/p>\n
https:\/\/www.lajornadamaya.mx\/2019-03-12\/La-descarrilada-transicion-energetica-en-Yucatan–IV-de-VI-<\/p>\n
articulacionyucatan@gmail.com<\/p>\n
V La transici\u00f3n energ\u00e9tica en Yucat\u00e1n debe formar parte de un modelo de desarrollo sostenible nacional<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Descarrilada4.png\")
<\/p>\n
Alfonso Mungu\u00eda Gil
\nFoto: Fernando Eloy\/La Jornada Maya<\/p>\n
Martes 26 de marzo, 2019<\/p>\n
Los ordenamientos ecol\u00f3gicos (OE), son una herramienta para la planeaci\u00f3n y gesti\u00f3n integral del territorio y de sus recursos naturales, sociales, culturales, econ\u00f3micos, etc. Se enmarcan en la Ley Federal de Protecci\u00f3n al Ambiente y en la Ley General de Equilibrio Ecol\u00f3gico y Protecci\u00f3n al Ambiente, por lo que son un instrumento de pol\u00edtica ambiental obligatorio para los programas de desarrollo nacional y representan una herramienta de convergencia estado-sociedad, fundamental para establecer las bases para el uso del territorio en direcci\u00f3n de un desarrollo sostenible.<\/p>\n
En Yucat\u00e1n hay dos Programas de Ordenamiento Ecol\u00f3gico: el del Territorio de Yucat\u00e1n (POETY) y el del Territorio Costero de Yucat\u00e1n (POETCY), ambos decretados en el a\u00f1o 2007, y el \u00faltimo modificado en 2014. Estos dos instrumentos legales determinan -en funci\u00f3n de la fragilidad y potencialidad del territorio, as\u00ed como del estado de conservaci\u00f3n de sus servicios ambientales-, las \u00e1reas del territorio destinadas a la conservaci\u00f3n o a un aprovechamiento sustentable, dichas \u00e1reas se denominan Unidades de Gesti\u00f3n Ambiental (UGAs). La actividad socioecon\u00f3mica que se desarrolla en las diferentes UGAs est\u00e1 regulada por pol\u00edticas espec\u00edficas llamadas Criterios de Regulaci\u00f3n Ecol\u00f3gica, los cuales definen el modo y la intensidad en la que el territorio est\u00e1 posibilitado para recibir actividades productivas, de servicios, de infraestructura y vivienda.<\/p>\n
El fomento de la creaci\u00f3n de los OEs y el respeto a sus regulaciones, nos permitir\u00edan, como sociedad, la posibilidad de que las futuras generaciones aprovechen el territorio sin agotar sus recursos naturales, tanto renovables como no renovables. Por el contrario, su inexistencia o incumplimiento est\u00e1 llevando a la humanidad a enfrentar problemas que ponen en riesgo su propia subsistencia, tales como el cambio clim\u00e1tico o el agotamiento y contaminaci\u00f3n de suelos y agua, de donde emanan los insumos para su propia alimentaci\u00f3n.<\/p>\n
Parad\u00f3jicamente, el proceso de transici\u00f3n energ\u00e9tica en Yucat\u00e1n tambi\u00e9n est\u00e1 abonando a esta problem\u00e1tica, ya que el desarrollo de proyectos e\u00f3licos y fotovoltaicos de gran escala est\u00e1 planeado desde la violaci\u00f3n al POETY y al POETCY.<\/p>\n
Por ejemplo, los parques e\u00f3licos de Dzilam de Bravo, Progreso y Chicxulub (\u00e9ste \u00faltimo en municipios de Ixil, Motul y Progreso), est\u00e1n instalados o planeados en UGAs catalogadas como de conservaci\u00f3n; a su vez el e\u00f3lico de Tizim\u00edn est\u00e1 en una UGA de aprovechamiento nivel uno. En efecto, de acuerdo con el POETCY (2014), estos ecosistemas son aptos para el turismo de bajo impacto, para la observaci\u00f3n de fauna y aves, para favorecer la producci\u00f3n org\u00e1nica y donde no se permite el uso de maquinaria pesada ni explosivos, por ser el suelo apto s\u00f3lo para la extracci\u00f3n artesanal de piedra (criterios 27, 28, 29, 39 y 46). Las violaciones a los OEs son evidentes, pues los mismos desarrolladores de los proyectos indican en sus Manifiestos de Impacto Ambiental (MIAs) que usar\u00e1n maquinaria pesada y explosivos para la construcci\u00f3n de las grandes cimentaciones que requiere cada una de las gigantescas turbinas e\u00f3licas, adem\u00e1s de no presentar estudios geol\u00f3gicos, hidrol\u00f3gicos y de fauna con el detalle y extensi\u00f3n requeridos por el POETCY (criterio 65).<\/p>\n
Por su parte, los parques fotovoltaicos Yucat\u00e1n Solar (Valladolid), Ticul A y B (Muna) y San Ignacio (Progreso), tambi\u00e9n contravienen los OEs. Por ejemplo, el primero realizar\u00e1 el desmonte de 200 hect\u00e1reas de selva recuperada, incluyendo despalme y compactaci\u00f3n del suelo. Esto contraviene los criterios de protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de las UGAs que, de acuerdo al POETY (2007), son compatibles con usos de suelo tales como la agricultura, asentamientos humanos, turismo alternativo, actividades cineg\u00e9ticas y agroforester\u00eda. El parque de San Ignacio, por su parte, pretende ubicarse en una UGA se\u00f1alada por el POETCY como de conservaci\u00f3n, donde el uso de suelo industrial no est\u00e1 permitido. <\/p>\n
Uso de recursos bajo el desarrollo responsable y sustentable<\/p>\n
En el contexto del cambio clim\u00e1tico, es urgente que el uso de los recursos del territorio se encamine en direcci\u00f3n de un desarrollo responsable y sostenible, y los OEs son una herramienta disponible que avanza en este sentido. En Yucat\u00e1n, de acuerdo a los criterios de regulaci\u00f3n ecol\u00f3gica aplicables para las UGAs definidas por el POETY y el POETCY, los desarrollos e\u00f3licos y fotovoltaicos s\u00f3lo ser\u00edan posibles utilizando el modelo de generaci\u00f3n distribuida, modelos comunitarios y ciudadanos, cuya infraestructura es mucho menor a la de los proyectos de gran escala, que abonan a la autosuficiencia energ\u00e9tica y a un desarrollo regional sostenible.<\/p>\n
La transici\u00f3n energ\u00e9tica en Yucat\u00e1n, y en M\u00e9xico, demanda una verdadera regulaci\u00f3n con el objetivo de no perder soberan\u00eda energ\u00e9tica del pa\u00eds, como ha estado sucediendo con la CFE y Pemex. Esta transici\u00f3n debe formar parte integral de un modelo de desarrollo sostenible nacional que sea respetuoso de los territorios locales y regionales, y que procure el aprovechamiento ordenado de los recursos naturales por la sociedad. Adem\u00e1s, las pol\u00edticas, planes y programas, de los que forman parte la transici\u00f3n energ\u00e9tica y los OEs, deben integrarse en un esquema de Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica, instrumento de planeaci\u00f3n obligado por la Ley de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica (2015) y que el gobierno federal a\u00fan sigue sin realizar (ver La Jornada Maya del 5 de octubre de 2018).<\/p>\n
* Profesor investigador del Instituto Tecnol\u00f3gico de M\u00e9rida y miembro de la Articulaci\u00f3n Yucat\u00e1n.<\/p>\n
articulacionyucatan@gmail.com<\/p>\n
https:\/\/www.lajornadamaya.mx\/2019-03-26\/La-descarrilada-transicion-energetica-en-Yucatan–V-de-VI-<\/p>\n
VI Redireccionar el paradigma de desarrollo de las energ\u00edas renovables es apremiante
\n![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Descarrilada5.png\")
<\/p>\n
Jazm\u00edn S\u00e1nchez Arceo
\nFoto: cpagency.org\/La Jornada Maya<\/p>\n
Martes 16 de abril, 2019<\/p>\n
A lo largo de las cinco entregas anteriores, hemos analizado c\u00f3mo el modelo de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica (TE) promovido en M\u00e9xico, implementado en Yucat\u00e1n y potencializado con la Reforma Energ\u00e9tica de 2013, se enmarc\u00f3 en pol\u00edticas p\u00fablicas, con instrumentos y mecanismos de planeaci\u00f3n basados fundamentalmente en el mayor rendimiento econ\u00f3mico al capital privado tras la satisfacci\u00f3n de la demanda energ\u00e9tica. Sin embargo, es notable la falta de integraci\u00f3n de un an\u00e1lisis profundo que fortalezca la eficiencia energ\u00e9tica y que haga una revisi\u00f3n integral y cr\u00edtica de la demanda de energ\u00eda, considerando posibles costos sociales y ambientales. As\u00ed, el impulso que se hab\u00eda dado en M\u00e9xico al desarrollo de las energ\u00edas renovables (ER), lejos de dirigirse hacia un camino de transformaci\u00f3n del sistema energ\u00e9tico bajo en carbono, m\u00e1s eficiente, responsable, equitativo y sostenible en el tiempo -el sentido amplio la TE-, se sujet\u00f3 a la promoci\u00f3n de megaproyectos bajo modelos privados (tal y como los m\u00e1s de 20 parques e\u00f3licos y solares que se ubicar\u00edan en Yucat\u00e1n), omisos a una planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica e integrada, social y ambientalmente, que hoy en d\u00eda comprometen seriamente recursos naturales regionales, transgreden el tejido social y territorial, y los derechos humanos y colectivos de las comunidades locales, incluyendo una alta poblaci\u00f3n ind\u00edgena.<\/p>\n
Tales consecuencias no son resultado directo de las ER ni de las tecnolog\u00edas correspondientes, sino de un modelo de desarrollo que prioriza la concentraci\u00f3n de la propiedad y la gesti\u00f3n de los recursos energ\u00e9ticos en manos del gran capital privado, principalmente multinacional, y donde el poder de decisi\u00f3n recae en un reducido n\u00famero de actores (generalmente s\u00f3lo instituciones del sector, del gobierno, los grandes inversionistas y los grandes industriales). Sin embargo, \u00e9ste no es el \u00fanico modelo posible y tampoco es lo que se necesita para acelerar una TE coherente con su principio de sostenibilidad (ver el texto Acelerar la transici\u00f3n energ\u00e9tica justa y ambiciosa, urgencia mundial: WWF, 2017, http:\/\/www.wwf.org.mx\/?uNewsID=311230).<\/p>\n
Redireccionar el paradigma de desarrollo de las ER es apremiante, y para ello vale la pena analizar los diversos modelos y oportunidades de desarrollo, que las mismas ER han permitido gracias a la naturaleza descentralizada y gratuita de los recursos energ\u00e9ticos renovables, tales como la radiaci\u00f3n solar, el viento y la biomasa. Entre ellos, destacan los modelos de desarrollo basados en la experiencia participativa de la sociedad, tales como \u201cla generaci\u00f3n distribuida\u201d, \u201c la energ\u00eda ciudadana\u201d y \u201cla energ\u00eda comunitaria\u201d. Por ejemplo, se pueden considerar instalaciones solares en los techos (para autoconsumo residencial o comercial) y parques solares\/e\u00f3licos, en manos de cooperativas locales y bajo diversas estructuras organizativas que pueden incluir ciudadanos, peque\u00f1as y medianas empresas \u2013PYMES-, fraccionamientos, comunidades, municipios, etc.); en estos modelos, los ciudadanos pueden generar, autoconsumir, gestionar y vender energ\u00eda. Algunos casos concretos se pueden conocer en es.greenpeace.org.<\/p>\n
En los modelos de energ\u00eda participativa, los proyectos de energ\u00eda renovable pueden tener diferentes escalas, pero a diferencia de los modelos privados que buscan el mayor rendimiento econ\u00f3mico, los modelos de energ\u00eda participativa, buscan alcanzar objetivos socio-ambientales y generar mayor valor local. De esta manera se atienden factores como la resiliencia, la autonom\u00eda y el empoderamiento social.<\/p>\n
As\u00ed, estos modelos aceleran el acceso universal a la energ\u00eda, precios m\u00e1s bajos y las tasas de despliegue de las ER (Agencia Internacional de Energ\u00eda Renovable (IRENA), 2018, coalition.irena.org.<\/p>\n
Caracter\u00edsticas de los modelos de energ\u00eda participativa<\/p>\n
Diversifican el rol de los actores en los sistemas energ\u00e9ticos: los ciudadanos, las PYMES, los municipios, etc., dejan el papel pasivo de \u201cconsumidores\u201d convirti\u00e9ndose en \u201cproductores\u201d activos, asumen mayor responsabilidad en su demanda energ\u00e9tica; se convierten en \u201cprosumidores\u201d, es decir que adem\u00e1s de consumir, tambi\u00e9n pueden acceder a la generaci\u00f3n, gesti\u00f3n y venta de la energ\u00eda.<\/p>\n
Ampl\u00edan los modelos de propiedad alrededor de las inversiones y de la gesti\u00f3n de los recursos energ\u00e9ticos de un pa\u00eds: tienden a contrarestar los monopolios (p\u00fablicos o privados), promoviendo estructuras m\u00e1s democr\u00e1ticas, mayor distribuci\u00f3n y justicia energ\u00e9tica. Por ejemplo, en los modelos de energ\u00eda comunitaria, la propiedad de la totalidad o de la mayor parte de los activos de un proyecto recae en actores u organizaciones locales, y el control del territorio permanece a nivel local, lo cual es sumamente importante en contextos ind\u00edgenas como el de M\u00e9xico.<\/p>\n
Descentralizan el control de las decisiones, y requieren de una responsabilidad compartida, obligando a un an\u00e1lisis multidimensional y a procesos de mayor transparencia en la planificaci\u00f3n, construcci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas respecto a los activos e infraestructura energ\u00e9tica.<\/p>\n
Descentralizan los beneficios sociales y econ\u00f3micos, y buscan que su distribuci\u00f3n permanezca a nivel local.<\/p>\n
Promueven un desarrollo ordenado en un contexto geopol\u00edtico, donde los territorios abundantes en recursos energ\u00e9ticos renovables se han convertido en yacimientos energ\u00e9ticos de valor inmensurable, y d\u00f3nde es imperativo que el crecimiento econ\u00f3mico sea respetuoso de los derechos humanos y de la capacidad de carga socioambiental del territorio.<\/p>\n
Para una transformaci\u00f3n profunda de los sistemas energ\u00e9ticos<\/p>\n
Los modelos de energ\u00eda participativa son fundamentales para una transformaci\u00f3n profunda de los sistemas energ\u00e9ticos del futuro. Su historia misma as\u00ed lo recuerda, pues el desarrollo inicial del sector de las renovables a nivel global, sobre todo en la e\u00f3lica, fue impulsado desde sistemas organizativos locales tales como cooperativas en Dinamarca, Alemania o Canad\u00e1, enfrentando para ello una continua adaptaci\u00f3n de los marcos regulatorios en los diferentes pa\u00edses. El gran capital privado entr\u00f3 al sector m\u00e1s recientemente, a partir de la segunda mitad de la d\u00e9cada de 1990, como es el caso de la industria e\u00f3lica en el Istmo de Tehuantepec.<\/p>\n
Si bien en M\u00e9xico a\u00fan hay varios desaf\u00edos para la implementaci\u00f3n de los modelos de energ\u00eda participativa, que van desde barreras culturales, regulatorias y financieras, entre otras, tambi\u00e9n existe una coyuntura sociopol\u00edtica importante, que tendr\u00eda que encaminar un nuevo marco de pol\u00edticas p\u00fablicas, permitiendo una transformaci\u00f3n de largo aliento para el sistema energ\u00e9tico. Para ello, gobierno y sociedad, en sus diferentes estructuras, tendremos que reconocer que el cambio clim\u00e1tico es una realidad d\u00f3nde la TE es una necesidad urgente, que requiere, m\u00e1s all\u00e1 de la promoci\u00f3n e inversi\u00f3n de capital multinacional, del empuje de modelos desarrollo sostenibles, responsables e inclusivos, para asegurar una transformaci\u00f3n del sistema energ\u00e9tico, con mayor justicia y democracia. En M\u00e9xico, un mayor impulso a la generaci\u00f3n distribuida, la revisi\u00f3n y redise\u00f1o de los instrumentos legales, la actualizaci\u00f3n de los programas de ordenamiento ecol\u00f3gico y territorial, y la ampliaci\u00f3n del debate p\u00fablico, con una sociedad cr\u00edtica y una comunidad cient\u00edfica que conduzca su trabajo en vinculaci\u00f3n con las preocupaciones de la sociedad, marcar\u00edan un buen inicio para esta direcci\u00f3n.<\/p>\n
M\u00e9rida, Yucat\u00e1n
\narticulaci\u00f3n.yucatan@gmail.com<\/p>\n
https:\/\/www.lajornadamaya.mx\/2019-04-16\/La-descarrilada-Transicion-Energetica-en-Yucatan–Parte-VI-y-ultima-<\/p>\n