![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/9a369b_e1e44fd254c340c2871aa20b4d5c30b7mv2.webp_.png\")
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Rodrigo Pati\u00f1o- La Jornada Maya
\nFoto: Fernando Eloy<\/p>\n
En una nota del pasado lunes 4 de marzo en este diario (Proyectos de energ\u00edas renovables contribuyen a crear empleos en Yucat\u00e1n), se comenta el firme apoyo que dar\u00e1 el gobernador Mauricio Vila a la Agrupaci\u00f3n Peninsular de Energ\u00edas Renovables (Aper) para la consolidaci\u00f3n de varios proyectos fotovoltaicos y e\u00f3licos de gran escala en la entidad, que en su conjunto involucran miles de hect\u00e1reas de territorio y temporalidades de entre 20 y 60 a\u00f1os.<\/p>\n
Hoy en d\u00eda, estos proyectos, en su mayor\u00eda, est\u00e1n retrasados en su instalaci\u00f3n y operaci\u00f3n por una serie de complicaciones administrativas y por distintos conflictos socio-ambientales que han ido generando por el modelo de desarrollo en el que se encuadran. Como claro ejemplo est\u00e1 el parque e\u00f3lico Dzilam Bravo, de la empresa Vive Energ\u00eda, que se hizo p\u00fablico desde 2012 y gener\u00f3 un fuerte rechazo en distintos sectores de la poblaci\u00f3n y la academia, comenzando a operar seis a\u00f1os despu\u00e9s, a finales de 2018. Adicionalmente, como resultado de la Primera Subasta de Largo Plazo que organiz\u00f3 el Centro Nacional de Control de Energ\u00eda (Cenace), en marzo de 2016 se aprobaron nueve proyectos fotovoltaicos y e\u00f3licos para instalarse en Yucat\u00e1n. Originalmente la operaci\u00f3n de los parques deb\u00eda concretarse en 2018, pero hasta la fecha, de los nueve proyectos s\u00f3lo el Parque E\u00f3lico Tizim\u00edn y el Parque de Energ\u00eda Solar Fotovoltaica en Peto han logrado concretar la instalaci\u00f3n y se desconoce si ya ha iniciado su operaci\u00f3n. Otra decena de proyectos se ha a\u00f1adido a los anteriormente referidos y cada uno se encuentra en alguna etapa distinta, aunque la totalidad de proyectos hace referencia a un proceso mucho m\u00e1s complejo de lo previsto desde su dise\u00f1o institucional y financiero.<\/p>\n
Regresando a la nota del 4 de marzo, se menciona que las empresas representadas por la Aper contribuyen a generar empleos. Esta aseveraci\u00f3n es vaga y quisiera dimensionarla a partir de los documentos de Manifiesto de Impacto Ambiental que las empresas deben entregar a la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). Estos documentos incluyen t\u00edpicamente un apartado socioecon\u00f3mico, en el entendido de que los impactos ambientales est\u00e1n relacionados con impactos a la poblaci\u00f3n y a la econom\u00eda local. De los 22 documentos que corresponden a proyectos fotovoltaicos y e\u00f3licos en Yucat\u00e1n, el aspecto de los empleos es tratado con rigurosidad distinta. En general se habla de empleos directos e indirectos, temporales y permanentes (considerando que los proyectos operar\u00e1n dos o m\u00e1s d\u00e9cadas), pero apenas la mitad de los documentos son expl\u00edcitos en cuanto a n\u00famero concreto de empleos y como ejemplo se dar\u00e1n dos de los m\u00e1s detallados. El Parque E\u00f3lico Tizim\u00edn reporta 59 empleados temporales para la preparaci\u00f3n del sitio y construcci\u00f3n (con temporalidades especificadas entre 4 y 21 meses), as\u00ed como siete empleados permanentes para la operaci\u00f3n y el mantenimiento del parque (por 25 a\u00f1os). Por su parte, el Parque Fotovoltaico Yucat\u00e1n Solar, a desarrollarse en el municipio de Valladolid, reporta 695 empleados temporales para la preparaci\u00f3n del sitio y construcci\u00f3n (no se especifica temporalidad, pero ambos procesos se proyectan en un m\u00e1ximo de un a\u00f1o), adem\u00e1s de 16 empleados temporales y 16 permanentes para la operaci\u00f3n y el mantenimiento (tampoco se espec\u00edfica temporalidad, pero ambos procesos se proyectan a 30 a\u00f1os).<\/p>\n
A partir de este primer an\u00e1lisis se pueden sacar tres generalidades iniciales: (i) no existe una base homog\u00e9nea que permita conocer con precisi\u00f3n la generaci\u00f3n de empleos reales en este tipo de proyectos y las condiciones laborales correspondientes; (ii) los proyectos fotovoltaicos requieren m\u00e1s personal que los proyectos e\u00f3licos, y (iii) los empleados permanentes son significativamente menos que los temporales. De esta manera, para los pr\u00f3ximos 30 a\u00f1os en los 12 parques e\u00f3licos y 10 fotovoltaicos de Yucat\u00e1n se puede hacer una estimaci\u00f3n gruesa de unos 300 trabajos permanentes, la mayor\u00eda de los cuales corresponden a mano de obra no calificada. Esta cifra es insignificante frente a los 10 mil empleos directos que plantean las pr\u00f3ximas inversiones de la industria automotriz, aeroespacial, m\u00e9dica y textil en Yucat\u00e1n. Adicionalmente, el personal altamente calificado que trabajar\u00e1 en los parques de energ\u00eda provendr\u00e1 seguramente de otras regiones, a pesar de que existen varias instituciones de educaci\u00f3n superior en Yucat\u00e1n que cuentan con programas de estudios en energ\u00edas renovables, tanto en licenciatura como en posgrado.<\/p>\n
Finalmente, habr\u00eda que hacer una reflexi\u00f3n al respecto del sobredimensionamiento que se da a las inversiones econ\u00f3micas que se hacen para la instalaci\u00f3n y operaci\u00f3n de parques e\u00f3licos y fotovoltaicos. Estas inversiones se hace principalmente en la infraestructura requerida, principalmente paneles fotovoltaicos, turbinas e\u00f3licas y mecanismos avanzados de control. Los habitantes de la regi\u00f3n no tendr\u00e1n ninguna concesi\u00f3n de la electricidad producida y las ganancias se concentrar\u00e1n seguramente en unas pocas manos. Los terrenos donde operar\u00e1n estas empresas son generalmente rentados a precios muy por debajo del est\u00e1ndar internacional, as\u00ed que tampoco representan una derrama econ\u00f3mica significativa para los due\u00f1os, en especial cuando se trata de tierras ejidales. Al contrario, los riesgos socioambientales que representan estos parques podr\u00edan reducir de manera importante los servicios ambientales que las tierras dan a las comunidades cercanas. Por ejemplo, la deforestaci\u00f3n de cientos de hect\u00e1reas de selva planteados por los parques fotovoltaicos, tendr\u00e1n efectos directos sobre la recolecci\u00f3n de le\u00f1a \u2013 un importante energ\u00e9tico para las comunidades rurales \u2013 o la producci\u00f3n de miel, sin mencionar la vulnerabilidad que se acrecienta en la poblaci\u00f3n local frente a cambios clim\u00e1ticos y otros desequilibrios ecol\u00f3gicos relacionados. En el caso de los parques e\u00f3licos, el cambio de paisaje de la costa yucateca y el impacto en aves locales y migratorias podr\u00edan afectar actividades ecotur\u00edsticas de los pobladores de la regi\u00f3n. \u00bfCu\u00e1l ser\u00eda entonces la ganancia de instalar los proyectos de la Aper en Yucat\u00e1n?, o mejor dicho \u00bfqui\u00e9nes son los beneficiarios econ\u00f3micos directos de estos proyectos? Se hace necesario pensar entonces en otro tipo de proyectos de energ\u00edas renovables, como la generaci\u00f3n distribuida -individual, vecinal o comunitaria-, que tengan beneficios reales a nivel local en un marco de desarrollo sostenible.<\/p>\n
*Investigador del Cinvestav.<\/p>\n