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Por Jonathan Rubio\/ Newsweek-M\u00e9xico, 1, febrero, 2019
\nCuando la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas proclam\u00f3 en 2007 al 20 de febrero como el D\u00eda Mundial de la Justicia Social reconoci\u00f3 que esta, junto al desarrollo social, es \u00abindispensable para el logro y mantenimiento de la paz y seguridad\u00bb y que, al mismo tiempo, se requiere de \u00abpaz, seguridad y respeto para todos los derechos humanos y libertades fundamentales\u00bb para que el desarrollo y la justicia social sean atendidas. De este modo, el organismo admiti\u00f3 \u00abla necesidad de seguir consolidando la labor de la comunidad internacional encaminada a erradicar la pobreza y promover el empleo pleno y el trabajo decente, la igualdad entre los sexos y el acceso al bienestar social y la justicia social para todos\u00bb. Sin duda, el Estado mexicano a\u00fan se encuentra muy lejos de garantizar el bienestar y la justicia social a toda su poblaci\u00f3n: m\u00e1s de 53 millones de mexicanos viven en pobreza, 1.9 millones no tienen empleo, 30.6 millones laboran en la informalidad y 32.9 millones que ganan un poco m\u00e1s de lo cuesta la canasta alimentaria y algunos bienes y servicios indispensables para el hogar y la subsistencia, se encuentran sin acceso a servicios b\u00e1sicos como la educaci\u00f3n, la salud y la vivienda. En ese contexto, Guanajuato no es una excepci\u00f3n, de hecho, los retos en materia de justicia social en nuestra entidad son de gran escala.<\/p>\n
Viviendo entre carencias<\/strong> Si bien el n\u00famero de pobres disminuy\u00f3 en nuestro estado, las personas que no tienen acceso a servicios b\u00e1sicos como la educaci\u00f3n, la salud y la vivienda, (vulnerable por carencias sociales) increment\u00f3 un 10% en 2016. En ese mismo periodo, la poblaci\u00f3n guanajuatense cuyos ingresos son insuficientes para adquirir alimentos, transporte, educaci\u00f3n, salud, esparcimiento, bienes u otros servicios de consumo habitual, \u00fanicamente se redujo 3%, cifra que no contribuye en gran medida a la disminuci\u00f3n de las personas vulnerables y en situaci\u00f3n de pobreza. Asimismo, la disminuci\u00f3n del n\u00famero de personas con rezago educativo fue de \u00fanicamente 2%, sin embargo, para 2016 un total de 1.2 millones de personas a\u00fan se encontraban en esta situaci\u00f3n, lo que representa el 20% de la poblaci\u00f3n estatal.<\/p>\n Finalmente, en 2016 un total de 4.3 millones de personas de nuestro estado viv\u00edan con al menos una carencia social, es decir: ten\u00edan rezago educativo, no ten\u00edan acceso a los servicios de salud, a la seguridad social, ten\u00edan mala calidad y poco espacio las viviendas, no contaban con acceso a los servicios b\u00e1sicos en su vivienda o no ten\u00edan acceso a la alimentaci\u00f3n. Esos 4.3 millones de guanajuatenses que forman parte de la cifra de privaci\u00f3n social representaron en 2016, es decir, el 72.3% de la poblaci\u00f3n estatal.<\/p>\n Vivienda digna: un derecho que no es para todos <\/strong><\/p>\n La \u00faltima medici\u00f3n de la pobreza evidenci\u00f3 que en Guanajuato, el 7.7% de la poblaci\u00f3n vive con alguna carencia relacionada con la calidad y los espacios de su vivienda, lo que representa a poco m\u00e1s de medio mill\u00f3n de guanajuatenses. De acuerdo con ello, poco m\u00e1s de 89 mil personas habitan en viviendas con pisos de tierra, casi 20 mil en viviendas con techos de material endeble y casi 40 mil en viviendas con muros de material endeble, adem\u00e1s, hay 349 mil personas que viven en hacinamiento.<\/p>\n dicionalmente, en 2016, en la entidad hab\u00eda 859 mil 670 personas que viv\u00edan con alguna carencia por acceso a los servicios b\u00e1sicos en su vivienda: 300 mil 111 sin acceso al agua, 366 mil 665 sin drenaje, casi 8 mil sin electricidad, y 316 mil 238 sin chimenea cuando usan le\u00f1a o carb\u00f3n para cocinar. \u00danicamente en 15 de los 46 municipios que conforman la entidad, las carencias por acceso a los servicios b\u00e1sicos en la vivienda est\u00e1n por debajo del promedio estatal, que es de 13.5%. El indicador m\u00e1s bajo de nuestro estado corresponde al municipio de Le\u00f3n donde el 5.5% de su poblaci\u00f3n habita en viviendas con estas carencias; en contraste, en Atarjea, Tierra Blanca y Victoria, este indicador es de 70.6, 61.2 y 44.3%, respectivamente.<\/p>\n Por su parte, los datos de la Encuesta Intercensal aportan informaci\u00f3n sobre la disponibilidad de sanitario en las viviendas de los guanajuatenses. De acuerdo con ello, el 4% de las viviendas particulares habitadas (un total de 59 mil 199) no dispone de servicio sanitario y entre las que s\u00ed disponen, 2.4% (34 mil 561) usan letrina o pozo. En 31 de los 45 municipios de la entidad este indicador supera el promedio estatal, entre ellos, destacan los casos donde nuevamente aparecen los municipios de Tierra Blanca, San Diego de la Uni\u00f3n y Atarjea, en donde el 25.4%, el 23% y el 21.8% de las viviendas particulares habitadas no disponen de sanitario. En contraste, en Urianguato, Le\u00f3n y Celaya tienen a menos del 1% de sus viviendas en esta condici\u00f3n.<\/p>\n Educaci\u00f3n, en retroceso<\/strong><\/p>\n De acuerdo con el Coneval, para 2016, el 8% de la poblaci\u00f3n que estaba en edad de cursar la educaci\u00f3n b\u00e1sica (quienes tiene entre 3 y 15 a\u00f1os) ten\u00edan rezago educativo, es decir, a 118,753 ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes guanajuatenses no asist\u00edan a la escuela o no hab\u00edan terminado la educaci\u00f3n secundaria. Sin embargo, la metodolog\u00eda del Inegi revela una cifra a\u00fan m\u00e1s alta: de acuerdo con la encuesta intercensal de 2015, hab\u00eda en Guanajuato 170 mil 123 ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes de entre tres y 14 a\u00f1os que no asist\u00edan a la escuela, lo cual representa el 12.4% de la poblaci\u00f3n estatal en ese rango de edad. De acuerdo con Inegi, el ausentismo escolar tiene un fuerte incremento entre los j\u00f3venes que en 2015 ten\u00edan entre 15 y 17 a\u00f1os, ya que el 34.3% de la poblaci\u00f3n estatal que ese a\u00f1o se encontraban en edad de asistir a la educaci\u00f3n media superior o su equivalente, no lo hac\u00eda, es decir, un total de 116 mil 673 adolescentes. En algunos municipios las cifras de ausentismo escolar alcanzan niveles alarmantes. Destaca Pur\u00edsima del Rinc\u00f3n, donde el porcentaje de poblaci\u00f3n que deber\u00eda de asistir a la educaci\u00f3n b\u00e1sica y no lo hace asciende a 17.9% de la poblaci\u00f3n municipal en ese rango de edad. El contraste es abismal si se compara con Atarjea (municipio que registr\u00f3 la cifra m\u00e1s baja del estado), donde esa proporci\u00f3n fue del 6%, es decir, una desventaja de 11 puntos porcentuales.<\/p>\n Asimismo, en Pur\u00edsima del Rinc\u00f3n cuenta con el peor nivel de ausentismo escolar para quienes deber\u00edan de asistir al nivel medio superior ya que, en 2015 represent\u00f3 el 50.1% de los j\u00f3venes de entre 15 y 17 a\u00f1os. Le siguen los municipios de Ocampo, con 47.8%; Romita con 46.1%; Manuel Doblado con 45.1%; San Francisco del Rinc\u00f3n con 45.1% de sus j\u00f3venes y, 31 municipios m\u00e1s de nuestro estado donde este indicador es superior al 30 por ciento. En un indicador m\u00e1s reciente, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica dio a conocer que para el curso 2017-2018, se atend\u00eda pr\u00e1cticamente a la totalidad de quienes est\u00e1n en edad de asistir a la primaria (el 99.1%); en la secundaria se atendi\u00f3 al 89%, mientras que, en la educaci\u00f3n preparatoria, esa proporci\u00f3n fue de \u00fanicamente el 60 por ciento. [1]<\/p>\n Este incremento en la deserci\u00f3n en el nivel medio superior explica que Guanajuato sea una de las entidades que tiene el grado promedio de escolaridad m\u00e1s bajo del pa\u00eds, 8.38 a\u00f1os, el equivalente a tener la secundaria trunca, lo cual nos coloca en lugar n\u00famero 27 de las 32 entidades federativas. El un desagregado municipal, en Xich\u00fa el grado promedio de escolaridad es de apenas 5.89 a\u00f1os (equivale a la primaria inconclusa), seguido de Jer\u00e9cuaro con 6.24 a\u00f1os; de San Diego de la Uni\u00f3n con 6.31 a\u00f1os; Atrajea con 6.4; Ocampo con 6.42, y 37 municipios m\u00e1s donde este indicador no es inferior a tener la secundaria terminada. \u00danicamente en cuatro municipios el grado promedio de escolaridad es superior al equivalente a concluir la secundaria (9 a\u00f1os), sin embargo, equivale al un primer a\u00f1o del nivel medio superior inconcluso: Guanajuato con 9.62; Celaya con 9.42; Le\u00f3n con 8.22 e, Irapuato con 9.1 a\u00f1os.<\/p>\n La fractura del empleo<\/strong><\/p>\n De acuerdo con la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo \u00abla b\u00fasqueda de justicia social ofrece a cada hombre y a cada mujer en el trabajo la posibilidad de reivindicar libremente y en igualdad de oportunidades su justa participaci\u00f3n en las riquezas que han contribuido a crear\u00bb. No obstante, en nuestro pa\u00eds, el mundo del trabajo est\u00e1 fracturado: millones de personas se encuentran desempleadas o en la informalidad, y quienes s\u00ed cuentan con un empleo deben enfrentar condiciones de precariedad, como la falta de acceso a un salario digno o a prestaciones econ\u00f3micas y sociales, como es el caso de la seguridad social.<\/p>\n En Guanajuato, datos de la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo (ENOE) revelan que para el tercer trimestre de 2018 (julio-septiembre) hab\u00eda 95 mil 521 guanajuatenses desocupados, lo que representa al 3.6% de la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa de la entidad. En total, Guanajuato concentra una fuerza laboral activa de 2.5 millones de personas, de las cuales, 1.4 millones (el 55%) laboran en condiciones de informalidad. Apenas un punto porcentual m\u00e1s abajo que en el mismo periodo de 2017 y 2016, y dos m\u00e1s menos que en 2015.<\/p>\n Adem\u00e1s, 60% del total de trabajadores subordinados y remunerados \u2014los cuales constituyen el 73% del total de personas ocupadas en la entidad\u2014 no cuentan con acceso a instituciones de salud, el 33% carece de prestaciones laborales y el 49% no dispone de contrato por escrito. Adicionalmente, del total de la poblaci\u00f3n ocupada en Guanajuato, 8 mil 106 personas no reciben remuneraci\u00f3n alguna por su trabajo (4%), a las que se suman las 649 mil 489 personas que perciben dos o menos salarios m\u00ednimos (45%), situaci\u00f3n que las coloca por debajo de los umbrales de la pobreza y que contrasta con el 4% que gana m\u00e1s de cinco salarios m\u00ednimos.<\/p>\n [1] Estas cifras corresponden al la Tasa Neta de Matriculaci\u00f3n: este indicador muestra el porcentaje de la poblaci\u00f3n atendida en un nivel educativo determinado (matr\u00edcula total), respecto de la poblaci\u00f3n en edad oficial de cursar ese nivel.<\/p>\n
\nAunque las cifras oficiales evidencian que entre 2014 y 2016 en Guanajuato se registr\u00f3 una disminuci\u00f3n del 7% en el n\u00famero de pobres, lo cual signific\u00f3 \u00fanicamente 194 mil personas menos. Si la disminuci\u00f3n del n\u00famero de personas en situaci\u00f3n en pobreza se mantuviera en ese 7% cada dos a\u00f1os, podr\u00eda tomar cerca de 25 a\u00f1os que el n\u00famero de guanajuatenses en pobreza sea inferior a un mill\u00f3n de personas.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/homeless-2532754_1920-1024x743-1024x743.jpg\")
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