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Puebla acumula desapariciones de mujeres y feminicidios a\u00fan as\u00ed no se decreta la Alerta de G\u00e9nero. Entre 2016 y 2017, una solicitud de la medida contra la violencia ya fue rechazada y otra \u2013que agrupa tres peticiones\u2013 est\u00e1 en tr\u00e1mite.<\/p>\n
Grupos civiles promoventes ya impugnaron la negativa de la primera y para la segunda el proceso tambi\u00e9n ya est\u00e1 en tribunales ante lo que consideran omisiones y an\u00e1lisis superficiales de la problem\u00e1tica que padecen las mujeres en la entidad.<\/p>\n
Ciudad de M\u00e9xico, 4 de septiembre (SinEmbargo).\u2013 Puebla, con apenas 6 millones de habitantes, atraviesa una crisis de desaparici\u00f3n de mujeres y ni\u00f1as. Pero el desinter\u00e9s de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (Segob) por investigar a fondo este fen\u00f3meno y su relaci\u00f3n con delitos el feminicidio puede derivar en que, por segunda ocasi\u00f3n, se rechace la declaratoria de la Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM) en la entidad, alertan organizaciones civiles.<\/p>\n
El temor de las activistas no es menor, pues la entidad acumula dos solicitudes de Alerta de G\u00e9nero: la primera impulsada por la organizaci\u00f3n \u201cTodos para Todos\u201d, que fue rechazada y se encuentra en tribunales; y otra que actualmente est\u00e1 en tr\u00e1mite, en la que se agruparon las peticiones de la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH), la organizaci\u00f3n Protecci\u00f3n Popular y la agrupaci\u00f3n civil Academia, Litigio Estrat\u00e9gico e Incidencia en Derechos Humanos (ALEIDHAC), y cuyo proceso ya fue impugnado.<\/p>\n
La \u00faltima petici\u00f3n realizada, en noviembre del a\u00f1o pasado, enfatiza en que se investiguen las desapariciones de mujeres en la entidad, adem\u00e1s de los casos de violencia feminicida.<\/p>\n
Datos de la Fiscal\u00eda General del Estado \u2013obtenidos v\u00eda transparencia por el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF)\u2013 se\u00f1alan que entre 2015 y 2016 desaparecieron 820 mujeres, a seis de ellas las encontraron muertas y 300 no fueron localizadas. Para el a\u00f1o 2017 se registraron 276 casos y s\u00f3lo de 27 se supo el paradero.
\nLa cifra de feminicidios reconocidos por la Fiscal\u00eda de Puebla fue de 12 en el a\u00f1o 2016, para el siguiente a\u00f1o aument\u00f3 a 27 y hasta julio de este a\u00f1o se investigan 13.<\/p>\n
Los datos reflejan s\u00f3lo las investigaciones que son tipificadas bajo ese delito por las autoridades locales, aunque detr\u00e1s podr\u00eda haber m\u00e1s y que se califican s\u00f3lo como homicidios dolosos ante una falta de investigaci\u00f3n adecuada de las autoridades, seg\u00fan han alertado diferentes organizaciones sociales.<\/p>\n
El Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) reporta que en Puebla hubo 91 homicidios de mujeres en 2015, la misma cifra en 2016, para 2017 se reportaron 140. Mientras que la prensa local ha contabilizado al menos 64 muertes violentas en lo que va de 2018.<\/p>\n
EL TORTUOSO CAMINO<\/p>\n
La implementaci\u00f3n de la AVG en Puebla se solicit\u00f3 por primera vez desde 2016. En marzo de ese a\u00f1o \u2013con Rafael Moreno Valle como Gobernador de la entidad\u2013 la organizaci\u00f3n \u201cTodos para Todos\u201d solicit\u00f3 la medida de emergencia y el 7 de julio \u2013ya con Antonio Gali Fayad al frente de la administraci\u00f3n estatal\u2013 se notific\u00f3 la no procedencia.<\/p>\n
\u201cTodos para Todos\u201d obtuvo un amparo contra la resoluci\u00f3n de la Segob, con el que el Juzgado Cuarto en Materia Civil Administrativa del Trabajo y Juicios Federal del Sexto Circuito presion\u00f3 a la instancia para reconsiderar la implementaci\u00f3n de la AVGM o renovar las recomendaciones que hizo al Gobierno poblano en esa ocasi\u00f3n para erradicar la violencia de g\u00e9nero contra las mujeres de la entidad.<\/p>\n La primera solicitud fue denegada por la Segob porque concluy\u00f3 que el Gobierno estatal hab\u00eda cumplido con las recomendaciones que le dio, sin embargo, este a\u00f1o la Comisi\u00f3n Nacional de V\u00edctimas (Conavim) \u2013que se encarga de coordinar el grupo de trabajo de evaluaci\u00f3n\u2013 volvi\u00f3 a solicitar las mismas medidas, como la capacitaci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos, adem\u00e1s de tres diagn\u00f3sticos: sobre educaci\u00f3n en temas de g\u00e9nero, trata de personas y atenci\u00f3n a v\u00edctimas de violencia y la creaci\u00f3n de una fiscal\u00eda especializada en atender delitos de g\u00e9nero.<\/p>\n \u201cEso evidencia que el Gobierno de Puebla simul\u00f3 que cumpli\u00f3 las recomendaciones de 2016, y la Conavim lo aprob\u00f3. [Con esa simulaci\u00f3n] S\u00f3lo ponen en riesgo la vida de ni\u00f1as y mujeres\u201d, reclama Mariel Guzm\u00e1n Cort\u00e9s, coordinadora del programa de igualdad y justicia del Observatorio Ciudadano de Derechos Sexuales y Reproductivos, AC (Odesyr), que da seguimiento a la alerta. En 2017 \u2013dos meses despu\u00e9s de que la Segob neg\u00f3 la AVGM en Puebla\u2013 el feminicidio de la estudiante Mara Castilla en San Andr\u00e9s Cholula constern\u00f3 a la ciudadan\u00eda. Ella abord\u00f3 un taxi Cabify, fue reportada como desparecida y posteriormente la encontraron asesinada y con signos de violencia sexual. Ante este contexto la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos solicit\u00f3 una segunda alerta en octubre de 2017 por violencia feminicida, misma que la Conavim agrup\u00f3 con la petici\u00f3n que las organizaciones Protecci\u00f3n Popular Nacional y Sumando por Guerrero hicieron ese mismo mes, as\u00ed como con la de la Academia, Litigio Estrat\u00e9gico e Incidencia en Derechos Humanos, A.C.; la petici\u00f3n se admiti\u00f3 a tr\u00e1mite en noviembre de 2017.<\/p>\n El grupo de trabajo coordinado por la Conavim realiz\u00f3 el informe sobre el contexto en la entidad y lo present\u00f3 hasta mediados de julio de 2018, a\u00fan cuando el reglamento de operaci\u00f3n de la Alerta de G\u00e9nero establece un plazo de dos meses para hacerlo. \u201c[La Conavim] no respeta ni su reglamento\u201d, resalta Guzm\u00e1n Cort\u00e9s.<\/p>\n El Gobierno de Gali Fayad tiene un plazo de seis meses para cumplir las 15 recomendaciones realizadas por el grupo de trabajo, de no hacerlo la AVGM tendr\u00eda que decretarse.<\/p>\n Ante las irregularidades y omisiones el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF) y Academia, Litigio Estrat\u00e9gico impugnaron el proceso de la elaboraci\u00f3n del diagn\u00f3stico y los resultados de la Conavim.<\/p>\n La coordinadora del OCNF), Mar\u00eda de la Luz Estrada, pone como ejemplo que el diagn\u00f3stico sobre desaparici\u00f3n es \u201csuperficial\u201d: incluye datos que no est\u00e1n actualizados \u2013contiene cifras del 2015\u2013 y se pretende relacionar todos lo casos con la trata de personas, cuando organizaciones civiles ya han identificado otros patrones.<\/p>\n \u201cHay mujeres que son constantemente violentadas en sus relaciones y tiempo despu\u00e9s desaparecen, este tipo de factores no los contempl\u00f3 la Conavim. Queremos que se investiguen todas las posibilidades para garantizar a las v\u00edctimas y sus familias el derecho a la justicia\u201d, demanda Luz Estrada.<\/p>\n El amparo ante un juzgado federal pretende obligar a la instancia a investigar de nuevo todos los factores que influyen en las desapariciones de mujeres, as\u00ed como en la violencia de g\u00e9nero en Puebla y con ello emitir nuevas recomendaciones para enfrentar el problema.<\/p>\n En la demanda, en manos de SinEmbargo, la organizaci\u00f3n argumenta que la Conavim violent\u00f3 el debido proceso e incumpli\u00f3 su reglamento, \u201cpues no garantiza la debida diligencia y perspectiva de g\u00e9nero\u201d, adem\u00e1s de entregar un informe basado en una investigaci\u00f3n inefectiva.<\/p>\n Muestra de esto, se\u00f1ala la solicitud de amparo, es que aunque en el informe se reconoce el incremento del crimen organizado en algunas regiones del estado y el \u201centorno geogr\u00e1fico que rodea la trata y la explotaci\u00f3n sexual de las mujeres en el llamado corredor Puebla-Tlaxcala\u201d, el grupo de trabajo de la Conavim redujo las recomendaciones a acciones que ya son obligatorias y est\u00e1n establecidas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en la Ley General de Igualdad, as\u00ed como en sus hom\u00f3logas estatales.<\/p>\n \u201cEjemplo de ello es la recomendaci\u00f3n de un \u2018Programa \u00fanico de capacitaci\u00f3n sobre violencia feminicida, violencia sexual y trata de personas con fines de explotaci\u00f3n sexual as\u00ed como b\u00fasqueda y desaparici\u00f3n\u2019 cuando -dado el car\u00e1cter emergente de la AVG- las acciones tienen que ser principalmente estructurales y a corto plazo\u201d, argumentan el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio y la Academia, Litigio Estrat\u00e9gico en su solicitud de amparo. La coordinadora del OCNF lamenta que sea necesario recurrir a recursos penales para obligar a la Segob a atender la violencia contra las mujeres y se\u00f1ala que \u201cno es que la AVGM no funcione, lo que no funciona son los malos informes que no est\u00e1n atacando el problema, que no est\u00e1n haciendo una investigaci\u00f3n seria que permita recomendar a partir de un contexto que est\u00e1 poniendo en riesgo a las mujeres\u201d.<\/p>\n La defensora de derechos humanos Mariel Guzm\u00e1n tambi\u00e9n identifica una serie de irregularidades en el proceso para solicitar la alerta en la entidad. La primera es que la Conavim agrup\u00f3 tres solicitudes que hacen \u00e9nfasis en temas distintos: la violencia feminicida, sexual y las desapariciones, pero ninguno de ellos se analiz\u00f3 a fondo, lo que se constata en el informe final de evaluaci\u00f3n, donde, al contexto de delitos sexuales se le dedican dos p\u00e1rrafos y la desaparici\u00f3n de mujeres y ni\u00f1as s\u00f3lo un apartado de menos una cuartilla de extensi\u00f3n.<\/p>\n La coordinadora del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio explica que los funcionarios federales usan la coyuntura pol\u00edtica para obstaculizar la medida de emergencia. \u201cEn la Segob ponen de pretexto que ya se van y nadie se hace responsable de nada, con dolo ignoran actuar ante situaciones que vulneran la vida de las mujeres \u201d, denuncia. Y al Gobierno Federal electo, encabezado por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, lo llamaron a evitar retrocesos en la pol\u00edtica de combate a la violencia hacia las mujeres, de manera espec\u00edfica se dirigieron a la nueva Secretaria de Gobernaci\u00f3n, Olga S\u00e1nchez Cordero, a quien solicitaron fortalecer la Conavim.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/puebla-violencia-contra-mujeres.jpg\")
<\/figcaption><\/figure>\n
\nLa activista resalta que lo m\u00e1s preocupante es que la Conavim s\u00f3lo apuesta a las acciones estructurales a largo plazo e \u201cignora\u201d que la AVGM se cre\u00f3 para actuar de manera inmediata ante contextos de violencia de g\u00e9nero extrema que ponen en riesgo la vida de mujeres y ni\u00f1as.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/violencia-mujeres-puebla-2.jpg\")
\nEl recurso interpuesto tiene un mayor alcance y de ganarse, la Conavim estar\u00eda doblemente obligada a cambiar su diagn\u00f3stico sobre la violencia de g\u00e9nero en el estado, pues lo tendr\u00eda que hacer tambi\u00e9n para la primera solicitud que fue rechazada.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/violencia-mujeres-puebla.jpg\")
\nEn d\u00edas pasados, el OCNF y las m\u00e1s de 80 asociaciones que conforman la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos Para Todos (Red TDT) reclamaron al Gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto y al titular de la Segob, Alfonso Navarrete Prida, su inacci\u00f3n para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y recalcaron que a\u00fan queda un centenar para que su mandato concluya.<\/p>\n