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Gloria Leticia D\u00edaz\/Proceso<\/p>\n
CIUDAD DE MEXICO (apro).- Inexistente la tipificaci\u00f3n de la desaparici\u00f3n forzada y desaparici\u00f3n por particulares en el C\u00f3digo Penal mexiquense, la entidad que fuera gobernada por Enrique Pe\u00f1a Nieto se ha convertido en la que encabeza el mayor n\u00famero de mujeres, adolescentes y ni\u00f1as desaparecidas del pa\u00eds, al acumular 20% del total de casos registrados en el Registro Nacional de Datos Personas Extraviadas o Desaparecidas (RNPED).<\/p><\/blockquote>\n
En el contexto de la supervisi\u00f3n del Comit\u00e9 para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW) de Naciones Unidas del Noveno Informe Peri\u00f3dico presentado por M\u00e9xico, la organizaci\u00f3n civil I(dh)eas Litigio Estrat\u00e9gico en Derechos Humanos entreg\u00f3 a los expertos de la ONU un reporte sombra para ser tomado en consideraci\u00f3n en las recomendaciones finales que formule el Comit\u00e9.<\/p>\n
El documento titulado \u201cInforme alternativo sobre la desaparici\u00f3n de mujeres en el Estado de M\u00e9xico\u201d, destaca que, contra con lo recomendado por el Comit\u00e9 a M\u00e9xico en su \u00faltimo informe de pa\u00eds de 2012, no s\u00f3lo no se contuvo la desaparici\u00f3n de mujeres, sino que el n\u00famero de v\u00edctimas ha aumentado.<\/p>\n
\u201cDe acuerdo con el RNPED, de un total de 35 mil 424 personas desaparecidas a enero de 2018, 8 mil 987 son mujeres (de todas edades)\u201d y de esta \u00faltima cifra mil 790 casos corresponden a v\u00edctimas registradas en el Estado de M\u00e9xico, mil 779 investigados en por la Fiscal\u00eda General de Justicia del Estado de M\u00e9xico y 11 por la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR), indica el documento al que tuvo acceso Apro.<\/p>\n
\u201cMientras que el porcentaje de mujeres desaparecidas a nivel nacional es el 25% del total de persona desaparecidas, en el Edomex ese porcentaje asciende a 46%. De ese porcentaje, es relevante se\u00f1alar que el rango de edad el cual concentra la mayor\u00eda de los casos est\u00e1 entre 15 y 17 a\u00f1os, que representa el 31%, y le siguen los rangos de 10 a 14 a\u00f1os de edad con 16%, y de 21 a 29 a\u00f1os de edad con 15%\u201d, puntualiza I(dh)eas en su informe.<\/p>\n
La ONG alerta que \u201cel n\u00famero de mujeres, adolescentes y ni\u00f1as desaparecidas en el Edomex es casi dos veces superior que en otros estados de la Rep\u00fablica\u201d, tendencia que ha ido en aumento en los \u00faltimos tres a\u00f1os, adem\u00e1s de estar \u201cvinculados a otras graves violaciones a derechos humanos como es la trata de personas\u201d.<\/p>\n
Aunado a ello, I(dh)eas revela que prevalece una inconsistencia entre los datos registrados por el RNPED y los que tiene la propia Fiscal\u00eda estatal, pues mientras esta dependencia reporta mil 33 casos de mujeres, adolescentes y ni\u00f1as desaparecidas, el organismo oficial tiene un listado de mil 790 casos, lo que implica una diferencia de 447 casos.<\/p>\n
I(dh)eas advierte que ni en las cifras de la Fiscal\u00eda ni en las del RNPED se \u201cdistinguen los casos de desaparici\u00f3n, de los casos de personas extraviadas\/ausentes, y tampoco distinguen los casos de desaparici\u00f3n forzada y, por tanto, en este momento no se conoce oficialmente cu\u00e1l es el n\u00famero de mujeres, adolescentes y ni\u00f1as v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada en el Edomex, y cu\u00e1l es el n\u00famero de mujeres y ni\u00f1as v\u00edctimas de modalidades de desaparici\u00f3n cometidas exclusivamente por particulares\u201d.<\/p>\n
Para la organizaci\u00f3n, el tema resulta m\u00e1s grave si se considera que desde el 31 de julio de 2015 se emiti\u00f3 la Declaratoria de Alerta de Violencia de G\u00e9nero (AVG) en 11 de 125 municipios mexiquenses, misma que instru\u00eda a \u201ca elaborar Protocolos de Actuaci\u00f3n y Reacci\u00f3n Policial en materia de Violencia de G\u00e9nero y Personas Desaparecidas\u201d.<\/p>\n
Tras se\u00f1alar que la AVG se focaliza en la investigaci\u00f3n de feminicidios, I(dh)eas lamenta que el instrumento \u201cno contempla de manera espec\u00edfica la prevenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de la desaparici\u00f3n forzada y la desaparici\u00f3n de mujeres, adolescentes y ni\u00f1as, a pesar del alto n\u00famero de ellas desaparecidas en el Edomex\u201d.<\/p>\n
La omisi\u00f3n es relevante si se toma en cuenta que \u201csiete de los municipios cubiertos por la Declaratoria concentran un n\u00famero muy alto de casos de mujeres, adolescentes y ni\u00f1as desaparecidas\u201d, de acuerdo con las propias cifras de la Fiscal\u00eda General hasta el 31 de diciembre pasado: Toluca, 124 casos; Ecatepec de Morelos 118; Nezahualc\u00f3yotl, 118; Chimalhuac\u00e1n, 72; Valle de Chalco Solidaridad 63; Ixtapaluca, 52 y Cuautitl\u00e1n Izcalli, 32. Los otros municipios incluidos en la AVG son Chalco, Naucalpan de Ju\u00e1rez, Tlalnepantla de Baz y Tultitl\u00e1n.<\/p>\n
M\u00e1s a\u00fan, agrega el informe, hay al menos otros ocho municipios no considerados en la AVG en los que la dependencia tiene registradas entre 20 y 30 desapariciones, siendo \u00e9stos Zinacantepec (20 casos), Metepec (24 casos), Huehuetoca (26), Los Reyes la Paz (27), Almoloya de Ju\u00e1rez (27), Chicoloapan (29), Tec\u00e1mac (30) y Apan de Zaragoza (30 casos).<\/p>\n
En el informe se destaca que una de las observaciones que hizo el Comit\u00e9 CEDAW a M\u00e9xico se refiere a la armonizaci\u00f3n legislativa \u201csobre el acceso de la mujer a una vida libre de violencia\u201d, y estar con ello acorde con la Convenci\u00f3n, sin embargo, en el Edomex esa recomendaci\u00f3n no se ha aplicado del todo.<\/p>\n
Si bien en la entidad la Ley de Acceso a las Mujeres para una Vida Libre de Violencias se aprob\u00f3 por decreto el 12 de mayo de 2008, y en el C\u00f3digo Penal se incorporaron varios delitos relacionados con la violencia de g\u00e9nero, \u201chasta el momento el delito de desaparici\u00f3n forzada y el delito de desaparici\u00f3n no han sido incorporados en el C\u00f3digo Penal del estado\u201d.<\/p>\n
Para I(dh)eas esa falta de tipificaci\u00f3n \u201cdificulta que las autoridades investiguen, enjuicien y sancionen, como delito aut\u00f3nomo, la desaparici\u00f3n forzada y la desaparici\u00f3n de mujeres, adolescentes o ni\u00f1as\u201d, convirti\u00e9ndose en \u201cuna de las m\u00e1s fuertes barreras que enfrentan las familias\u201d de las v\u00edctimas en la entidad \u201ccuando inician su b\u00fasqueda o cuando procuran que los responsables sean investigados\u201d.<\/p>\n
Al indicar que, tras denunciar las familias reciben como respuesta de las autoridades que tienen que esperar 72 horas para formalizar las b\u00fasquedas, y que son las propias familias las que realizan las pesquisas, el informe resalta que cuando llegan a tramitarse las querellas son como persona extraviada o ausente y no se integra una averiguaci\u00f3n previa por desaparici\u00f3n ni por desaparici\u00f3n forzada.<\/p>\n
La organizaci\u00f3n agrega que pudo identificar hasta diciembre pasado \u201c291 casos de secuestros de mujeres radicados en juzgados locales de 18 municipios del Edomex, entre ellos seis de los municipios en que se declar\u00f3 la AVG\u201d, y que, por la falta de tipificaci\u00f3n adecuada, \u201cno se puede saber cu\u00e1ntos de esos procesos corresponden efectivamente a hechos de desaparici\u00f3n\u201d.<\/p>\n
La organizaci\u00f3n solicit\u00f3 al Comit\u00e9 CEDAW que, entre sus recomendaciones al Estado mexicano, se considere urgir al Estado de M\u00e9xico a modificar su C\u00f3digo Penal y armonizarlo de acuerdo con la Ley General en Materia de Desaparici\u00f3n Forzada de Personas, Desaparici\u00f3n Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de B\u00fasqueda de Personas; que se garantice un registro adecuado de v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada y por particulares de mujeres, adolescentes y ni\u00f1as, y que en la entidad se tomen medidas para prevenir este flagelo contra ellas.<\/p>\n
Asimismo, emitir una declaratoria de AVG en la que se incluyan las desapariciones forzadas o por particulares de mujeres, adolescentes y ni\u00f1as; que se garanticen b\u00fasquedas inmediatas, as\u00ed como que en el Estado de M\u00e9xico se \u201celiminen y eviten los prejuicios y estereotipos basados en g\u00e9nero y\/o en otro de los elementos prohibidos por el derecho internacional que impidan a los familiares de las mujeres, adolescentes y ni\u00f1as desaparecidas acceder a los procedimientos y a las investigaciones que se adelanten\u201d.<\/p>\n