Redacci\u00f3n\/ Sin Embargo<\/p>\n
La CNDH emiti\u00f3 la recomendaci\u00f3n 17\/2018, dirigida al Secretario de Energ\u00eda, Pedro Joaqu\u00edn Coldwell, por violar el derecho humano a la consulta previa, libre e informada de las comunidades ind\u00edgenas del Pueblo Mayo y la Tribu Yaqui al avalar la construcci\u00f3n del Gasoducto Sonora.<\/p>\n
El proyecto Gasoducto Sonora, ubicado en el segmento Guaymas-El Oro, fue asignado ala empresa Gasoducto Aguaprieta, filial de Infraestructura Energ\u00e9tica Nova (IEnova), mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica internacional abierta.<\/p>\n
IEnova es, adem\u00e1s, la filial en M\u00e9xico de la empresa norteamericana Sempra Energy, en cuyo consejo de direcci\u00f3n participa desde 2006 Luis T\u00e9llez Ku\u00e9nzler, ex Secretario de Energ\u00eda y de Comunicaciones y Transportes.<\/p><\/blockquote>\n
Ciudad de M\u00e9xico, 4 de julio (SinEmbargo).\u2013 La Secretar\u00eda de Energ\u00eda viol\u00f3 el derecho humano a la consulta previa, libre e informada de las comunidades ind\u00edgenas del Pueblo Mayo y la Tribu Yaqui al avalar la construcci\u00f3n del Gasoducto Sonora, determin\u00f3 la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).<\/p>\n
A trav\u00e9s de la recomendaci\u00f3n 17\/2018, dirigida al Secretario de Energ\u00eda, Pedro Joaqu\u00edn Coldwell, el organismo defensor de los derechos humanos pidi\u00f3 reparar el da\u00f1o a las comunidades en los t\u00e9rminos de la Ley General de V\u00edctimas y le dio un plazo de 12 meses para que dise\u00f1e un registro que incluya a todas las empresas que participan en proyectos que afectan a los pueblos ind\u00edgenas de M\u00e9xico.<\/p><\/blockquote>\n
El proyecto Gasoducto Sonora, ubicado en el segmento Guaymas-El Oro, fue asignado ala empresa Gasoducto Aguaprieta, filial de Infraestructura Energ\u00e9tica Nova (IEnova), mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica internacional abierta, que consiste en el dise\u00f1o y operaci\u00f3n de un sistema de transporte de gas natural con longitud de 327 mil 722 kil\u00f3metros.<\/p>\n
La empresa privada construye el gasoducto al noreste de M\u00e9xico en un territorio comunal des\u00e9rtico. Hasta hace cuatro a\u00f1os, y antes de la Conquista, s\u00f3lo era sagrado para la comunidad ind\u00edgena yaqui, compuesta por ocho pueblos ubicados al sur de la entidad de Sonora: C\u00f3corit, T\u00f3rim, V\u00edcam, P\u00f3tam, Huibiris, Rahum, Bel\u00e9n y B\u00e1cum.<\/p>\n
Ahora, sobre ese suelo caliente resguardado por sus ancestros, se planea un proyecto energ\u00e9tico desde la frontera con Estados Unidos a Sinaloa para proveer de gas natural a la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE).<\/p>\n
Sin embargo, los habitantes de Loma de B\u00e1cum \u2013por donde pasar\u00edan 16 de los 90 kil\u00f3metros dentro del territorio yaqui\u2013 se han opuesto por el riesgo de una explosi\u00f3n del metano que afectar\u00eda a unos 15 mil habitantes, as\u00ed como por la falta de una consulta previa, libre e informada, un derecho internacional de comunidades ind\u00edgenas establecido en el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU).<\/p><\/blockquote>\n
Sus usos y costumbres, entre ellos resguardar su territorio aun con la vida y solicitar autorizaci\u00f3n entre ellos para llegar a un consenso en cualquier decisi\u00f3n, choca con la visi\u00f3n empresarial y eso, al intentar comprar su aprobaci\u00f3n, ha destruido su tejido social.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Energ\u00eda ten\u00eda la responsabilidad de vigilar que la empresa consultara a las comunidades de Navojoa, \u00c1lamos y Huatabampo del Pueblo Mayo y de Loma de B\u00e1cum de la Tribu Yaqui para iniciar la construcci\u00f3n del proyecto, debido a que eran susceptibles de afectaci\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n
Sin embargo, de acuerdo con la investigaci\u00f3n realizada por la CNDH y con base en el expediente CNDH\/4\/2016\/7613\/Q, se confirm\u00f3 que en el primer caso relacionado con las comunidades del Pueblo Mayo, la Secretar\u00eda de Energ\u00eda \u00fanicamente realiz\u00f3 \u201cun ejercicio de di\u00e1logo con una comunidad ind\u00edgena de Masiaca\u201d, sin incluir en el procedimiento de consulta previa al resto de las comunidades que anticipadamente decret\u00f3 la procedencia de la consulta.<\/p>\n
Para otorgar la concesi\u00f3n, la dependencia s\u00f3lo se bas\u00f3 en un \u201cdictamen t\u00e9cnico\u201d que a su vez fue elaborado considerando el \u201cdiagn\u00f3stico sociocultural\u201d emitido por la propia empresa privada.<\/p><\/blockquote>\n
Bajo este contexto, la CNDH constat\u00f3 que la Sener no realiz\u00f3 un procedimiento de consulta previa, en tanto que la empresa suscribi\u00f3 contratos de servidumbre solo con la comunidad Masiaca, a pesar de haber determinado que realizar\u00eda un procedimiento de consulta a las comunidades Navojoa, \u00c1lamos y Huatabampo.<\/p>\n
Ante estas irregularidades, la CNDH estim\u00f3 que la dependencia federal no realiz\u00f3 un procedimiento adecuado de consulta previa, que incluyera un estudio de impacto sociocultural con los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos debidos, lo que vulner\u00f3 el derecho a la propiedad colectiva de las comunidades Navojoa, \u00c1lamos y Huatabampo del Pueblo Mayo.<\/p>\n
LAS IRREGULARIDADES EN EL PROYECTO<\/p>\n
Durante el procedimiento de consulta, la empresa privada y siete de los ocho pueblos de la Tribu Yaqui acordaron seguir con el desarrollo del proyecto, no as\u00ed las autoridades del Pueblo de Loma de B\u00e1cum, quienes expresaron su \u201crechazo rotundo y categ\u00f3rico a la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n del Gasoducto Sonora.<\/p>\n
Pese a que uno de los pueblos no estaba de acuerdo, la Sener cerr\u00f3 del procedimiento de consulta previa y notific\u00f3 a la empresa privada para que se iniciara el proceso de construcci\u00f3n del Gasoducto Sonora, as\u00ed como la emisi\u00f3n de una resoluci\u00f3n en la cual solicit\u00f3 a la empresa llevar a cabo todo lo necesario para respetar y tener la debida diligencia para no afectar los derechos del Pueblo de Loma de B\u00e1cum, teniendo como efecto que la empresa evaluara una posible ruta alternativa que permitiera respetar su territorio.<\/p><\/blockquote>\n
La empresa expres\u00f3 que no modificar\u00eda el trazo del proyecto, justific\u00e1ndose en obst\u00e1culos en los contratos, t\u00e9rminos legales y lo econ\u00f3mico, razones que fueron asumidas como la posici\u00f3n oficial del Estado frente a la problem\u00e1tica, por lo cual el Gasoducto Sonora fue construido y actualmente se encuentra operando.<\/p>\n
\u201cDicha actuaci\u00f3n pone de manifiesto que la Sener fue omisa en debida diligencia, supervisi\u00f3n, control y garant\u00eda del derecho a la consulta y es responsable por la violaci\u00f3n del derecho a la consulta afectando la propiedad colectiva del Pueblo de Loma de B\u00e1cum\u201d, se\u00f1al\u00f3 el organismo.<\/p><\/blockquote>\n
Tambi\u00e9n concluy\u00f3 que la Secretar\u00eda de Energ\u00eda tiene responsabilidad institucional por las conductas y omisiones que generaron que no se realizara un procedimiento adecuado de consulta que incluyera un estudio de impacto sociocultural con los est\u00e1ndares debidos afectando a las comunidades del Pueblo Mayo; as\u00ed como por la violaci\u00f3n del derecho a la consulta afectando a la propiedad colectiva del Pueblo Yaqui de Loma de B\u00e1cum.<\/p>\n
Por lo anterior, la CNDH recomend\u00f3 al titular de la Sener reparar el da\u00f1o causado a las comunidades Navojoa, \u00c1lamos y Huatabampo del Pueblo Mayo, y al Pueblo de Loma de B\u00e1cum de la Tribu Yaqui, en los t\u00e9rminos de la Ley General de V\u00edctimas, y se env\u00eden las constancias que acrediten su cumplimiento.<\/p>\n
Adem\u00e1s, le pidi\u00f3 que implemente, en un plazo m\u00e1ximo de 12 meses, un registro administrativo de aquellas empresas con las cuales ha participado y participar\u00e1 en proyectos que fueron consultados o deben ser consultados a las comunidades ind\u00edgenas. Una vez instaurado, deber\u00e1 incorporar copia de la presente Recomendaci\u00f3n en el expediente de la empresa privada, y remitir las constancias que acrediten su cumplimiento.<\/p>\n
En el mismo lapso, la Sener debe dise\u00f1ar un programa integral de educaci\u00f3n, formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n en materia de derechos humanos, espec\u00edficamente sobre: 1) los derechos a la consulta y a la propiedad colectiva, con \u00e9nfasis en proyectos de desarrollo o de gran escala, y 2) el contenido de los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos de las Naciones Unidas.<\/p>\n
El a\u00f1o pasado, SinEmbargo convers\u00f3 con los integrantes de la Guardia Tradicional, la m\u00e1xima autoridad yaqui, as\u00ed como con algunos de sus habitante. Acusaron que \u201ctraidores aliados al gobierno [estatal]\u201d y miembros de la Guardia Tradicional de los siete pueblos yaquis restantes fueron quienes firmaron el contrato a cambio de 7.5 millones de pesos por pueblo, dinero que, calculan, no fue repartido por completo entre sus 40 mil habitantes, cuya mayor\u00eda no est\u00e1 de acuerdo con la instalaci\u00f3n e incluso ignoraban el plan.<\/p><\/blockquote>\n
Es como si pasaran a tu casa sin pedirte permiso, explicaron los yaquis Hirginio Ochoa y Paulino Valenzuela.<\/p>\n
En la empresa IEnova, que ha invertido 7 mil millones de d\u00f3lares en M\u00e9xico para proyectos de gas y electricidad, se presenta el fen\u00f3meno de la puerta giratoria, esto es, pasar del sector p\u00fablico al privado con informaci\u00f3n privilegiada para facilitar el negocio. Est\u00e1 bajo la direcci\u00f3n de Carlos Ruiz Sacrist\u00e1n, quien durante diciembre de 1994 dirigi\u00f3 Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex), la petrolera estatal, y posteriormente fue designado como Secretario de Comunicaciones y Transportes (1994-2000).<\/p>\n
IEnova es, adem\u00e1s, la filial en M\u00e9xico de la empresa norteamericana Sempra Energy, en cuyo consejo de direcci\u00f3n participa desde 2006 Luis T\u00e9llez Ku\u00e9nzler, ex Secretario de Energ\u00eda y de Comunicaciones y Transportes.<\/p><\/blockquote>\n
Guadalupe Flores Maldonado, miembro de la Guardia Tradicional y a quien califican como \u201cel intelectual\u201d del grupo, tiene identificados los nombres de las compa\u00f1\u00edas. Un polic\u00eda municipal le advirti\u00f3 que esa empresa, Gasoducto Aguaprieta, \u201cno ve humanos, sino objetivos a erradicar\u201d.<\/p>\n
Vive en Loma de B\u00e1cum, a treinta minutos de Ciudad Obreg\u00f3n, el \u00fanico pueblo de los ocho que conforman la comunidad ind\u00edgena yaqui que no ha aceptado la construcci\u00f3n del gasoducto; justamente el pueblo \u201ccapital\u201d de la comunidad yaqui, ya que alberga a la Iglesia de la Virgen del Camino, por quien se re\u00fanen los ocho pueblos cada 2 de julio para celebrarla. Por usos y costumbres, est\u00e1 prohibido tomar fotos o videos en ese festejo. Quien lo haga, cont\u00f3 un taxista de Ciudad Obreg\u00f3n, es golpeado y amarrado a un \u00e1rbol.<\/p>\n
Flores acus\u00f3 que Sempra Energy ya ha tenido accidentes en Estados Unidos, como la explosi\u00f3n registrada en Alabama a finales de 2016, por que lo no conf\u00eda en su forma de operar los gasoductos. \u201cPara ellos los recursos naturales son mercanc\u00eda, pero para nosotros es un deber sagrado defenderlos\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n