Mathieu Torliere\/PROCESO<\/p>\n
Al tiempo que el canciller Luis Videgaray fustiga la pol\u00edtica migratoria del gobierno de Donald Trump \u2013la califica de \u201ccruel e inhumana\u201d\u2013 y encabeza iniciativas internacionales para defender los derechos humanos de los indocumentados centroamericanos, las autoridades mexicanas se ensa\u00f1an con ellos, incluidos los menores de edad. Los datos oficiales son elocuentes: en los \u00faltimos cinco a\u00f1os M\u00e9xico detuvo a m\u00e1s de 138 mil ni\u00f1os y adolescentes que, solos o acompa\u00f1ados, intentaban atravesar el pa\u00eds. Los encerr\u00f3 en centros carcelarios donde imperaban el hacinamiento, la insalubridad y los malos tratos y termin\u00f3 por deportar a 90% de ellos.<\/p><\/blockquote>\n
CIUDAD DE M\u00c9XICO (Proceso).- El gobierno mexicano aplica en casa lo que repudia en Estados Unidos: de enero de 2013 a la fecha deport\u00f3 diariamente a un promedio de 21 indocumentados menores de 12 a\u00f1os, amonton\u00f3 a decenas de personas en celdas de centros de detenci\u00f3n \u2013a veces insalubres, sin luz ni agua\u2013 e incurri\u00f3 en malos tratos, incluidos actos de tortura f\u00edsica y psicol\u00f3gica.<\/p>\n
En violaci\u00f3n de sus compromisos internacionales y de la propia Ley de Migraci\u00f3n, las autoridades mexicanas detienen y deportan de manera casi sistem\u00e1tica a los migrantes adultos y ni\u00f1os originarios del tri\u00e1ngulo norte de Centroam\u00e9rica \u2013quienes tienen como destino final Estados Unidos\u2013, sin que importe el llamado \u201cinter\u00e9s superior de la ni\u00f1ez\u201d ni el principio de no devoluci\u00f3n.<\/p>\n
Seg\u00fan los datos oficiales, entre enero de 2013 y abril de 2018 los agentes del Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM) detuvieron a 138 mil 362 migrantes centroamericanos menores de edad \u201355 mil de ellos ten\u00edan menos de 12 a\u00f1os\u2013, de los cuales la instituci\u00f3n deport\u00f3 a nueve de cada diez.<\/p>\n
Estos ni\u00f1os, a su vez, formaron parte de los 625 mil migrantes centroamericanos que las autoridades mexicanas retornaron a sus pa\u00edses de origen durante el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto, a un ritmo promedio de 321 por d\u00eda.
\nEn las llamadas \u201cestaciones migratorias\u201d, que son en realidad centros de detenci\u00f3n de tipo carcelario, organismos nacionales e internacionales documentaron maltratos, humillaciones y castigos perpetrados por agentes que no tienen conocimientos en derechos humanos, y mostraron c\u00f3mo las autoridades disuaden a los detenidos para que no tramiten solicitudes que les permitan obtener la condici\u00f3n de refugiados.<\/p>\nLa Comisi\u00f3n Mexicana de Ayuda a Refugiados recibi\u00f3 apenas 30 mil 249 solicitudes de refugio entre 2013 y 2017, de las que otorg\u00f3 6 mil 819.<\/p>\n
Esa realidad contrasta con el papel protag\u00f3nico que asumi\u00f3 el gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto en las \u00faltimas dos semanas para denunciar la pol\u00edtica de separaci\u00f3n de ni\u00f1os y padres migrantes y refugiados que aplic\u00f3 el gobierno de Donald Trump.<\/p>\n
Despu\u00e9s de la difusi\u00f3n de im\u00e1genes impactantes donde aparecen ni\u00f1os encerrados en jaulas, llorando y pidiendo ver a sus padres, el canciller Luis Videgaray tach\u00f3 la pol\u00edtica antiinmigrante del magnate como \u201ccruel e inhumana\u201d \u2013aunque aminor\u00f3 su impacto en el pa\u00eds, al aseverar que involucraba \u201cs\u00f3lo\u201d a 21 menores mexicanos\u2013 y urgi\u00f3 a organismos internacionales a tomar cartas en el asunto.<\/p>\n
El 28 de junio se reuni\u00f3 con Ant\u00f3nio Guterres, secretario general de la ONU, al que solicit\u00f3 la intervenci\u00f3n del Alto Comisionado, de los Comit\u00e9s y de los Procedimientos Especiales de Naciones Unidas en materia de derechos humanos. En esta ocasi\u00f3n asever\u00f3 que \u201clos migrantes y refugiados deben ser tratados con dignidad y respeto de sus derechos humanos, independientemente de su condici\u00f3n migratoria\u201d.<\/p>\n
El d\u00eda siguiente Videgaray present\u00f3 un proyecto de resoluci\u00f3n ante el Consejo Permanente de la OEA en el que rechaz\u00f3 \u201cen\u00e9rgicamente\u201d cualquier pol\u00edtica que conduzca a la separaci\u00f3n de familias, \u201cporque genera una pr\u00e1ctica violatoria de los derechos humanos, en particular de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes\u201d.<\/p>\n
El documento exhort\u00f3 adem\u00e1s a la administraci\u00f3n de Trump a \u201cpromover la identificaci\u00f3n de migrantes y solicitantes de refugio que requieran protecci\u00f3n internacional y aplicar el principio de no devoluci\u00f3n a personas cuyas vidas y libertades podr\u00edan estar amenazadas o en riesgo, conforme al derecho internacional\u201d.<\/p>\n
\u201cMuy hip\u00f3crita\u201d<\/p>\n
\u201cMe parece muy hip\u00f3crita el discurso del gobierno de M\u00e9xico\u201d, opina Diego Lorente, director del Centro de Derechos Humanos Fray Mat\u00edas de C\u00f3rdova, que opera en Tapachula, Chiapas.<\/p>\n
En entrevista con Proceso, el activista estima que en M\u00e9xico tambi\u00e9n los ni\u00f1os migrantes terminan en centros de privaci\u00f3n de libertad \u2013incluyendo los albergues del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)\u2013, con o sin sus padres.<\/p>\n
\u201cEn el DIF, el mensaje a los ni\u00f1os es que siguen totalmente bajo la custodia de migraci\u00f3n y que van a ser deportados\u201d, asegura.<\/p>\n
Seg\u00fan Lorente, la indignaci\u00f3n del gobierno mexicano \u201ces una simulaci\u00f3n\u201d que sirve intereses en ambos lados de la frontera: seg\u00fan el experto, a Trump le permite infundir miedo y desincentivar la migraci\u00f3n, mientras que el gobierno mexicano puede echar la responsabilidad hacia el vecino del norte.<\/p>\n
\u201cLo que vemos es una colaboraci\u00f3n plena entre ambos gobiernos. Me parece que est\u00e1n totalmente de acuerdo. En los momentos donde parec\u00eda que exist\u00eda la mayor tensi\u00f3n entre Trump y Enrique Pe\u00f1a Nieto, ve\u00edamos c\u00f3mo se reun\u00edan aqu\u00ed, en Chiapas, funcionarios mexicanos y estadunidenses\u201d, abunda.<\/p>\n
Por lo menos hasta el a\u00f1o pasado, subraya, agentes estadunidenses acud\u00edan a la estaci\u00f3n migratoria Siglo XXI de Tapachula de lunes a viernes, entre las 08:00 y las 15:00 horas para realizar \u201cactividades de informaci\u00f3n\u201d \u2013recabar datos sobre las personas detenidas\u2013. Las m\u00e1quinas de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica fueron suministradas por el gobierno de Estados Unidos por conducto de la Iniciativa M\u00e9rida.<\/p>\n
\u201cEstall\u00f3 toda la pol\u00e9mica cuando se dieron a conocer los casos en Estados Unidos, pero en M\u00e9xico est\u00e1 pasando algo muy parecido e incluso peor en algunos lugares (\u2026) En la pr\u00e1ctica, la pol\u00edtica y las acciones (de ambos gobiernos) son totalmente id\u00e9nticas\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n
Lorente es uno de los 13 integrantes del Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (CCINM) \u2013la instancia encargada de vigilar al INM\u2013, que el a\u00f1o pasado realiz\u00f3 visitas a 17 centros de detenci\u00f3n esparcidos en el territorio mexicano, con base en las cuales elabor\u00f3 un informe demoledor, publicado en julio de 2017.<\/p>\n
En 40 p\u00e1ginas el reporte document\u00f3 el ambiente arbitrario que impera en los centros de detenci\u00f3n, donde los agentes a menudo extorsionan a los detenidos, los maltratan \u2013incluso los amenazas de muerte\u2013 o los castigan y humillan de manera arbitraria, mediante la reclusi\u00f3n en \u201cceldas de castigo\u201d, tambi\u00e9n llamadas \u201cpozos\u201d o \u201ccalabozos\u201d.<\/p>\n
El documento plante\u00f3 que las condiciones de hacinamiento son \u201cuna constante\u201d, y que la mayor\u00eda de los centros de detenci\u00f3n presentan graves situaciones de insalubridad \u2013falta de luz o agua, ba\u00f1os inservibles\u2013, mala comida, insumos insuficientes y acceso restringido a la salud, que provocan enfermedades en la poblaci\u00f3n detenida.<\/p>\n
Y no s\u00f3lo eso: los expertos notaron que los procedimientos se llevaban a cabo en apenas 55 minutos, con base en formatos con las supuestas declaraciones de los migrantes ya redactadas y orientados hacia la deportaci\u00f3n, algunos de los cuales llegaron al absurdo de catalogar a hombres como personas embarazadas.<\/p>\n
Seg\u00fan el CCINM la situaci\u00f3n en los centros de detenci\u00f3n muestra que la pol\u00edtica migratoria mexicana resulta una \u201csimulaci\u00f3n de garant\u00edas jur\u00eddicas\u201d, que prioriza la deportaci\u00f3n en lugar de proteger los derechos humanos de los migrantes que huyeron de la violencia y la miseria.<\/p>\n
A ra\u00edz de la publicaci\u00f3n del informe, el INM impuso \u201ctrabas burocr\u00e1ticas absurdas\u201d a los integrantes del centro Fray Mat\u00edas de C\u00f3rdova para impedirles el acceso al centro de detenci\u00f3n de Tapachula, indica Lorente.<\/p>\n
Estrategia \u201c3D\u201d<\/p>\n
Jan Jarab, representante en M\u00e9xico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, rechaz\u00f3 que los centros de detenci\u00f3n sean de \u201calojamiento\u201d, como los califica eufem\u00edsticamente el gobierno mexicano.<\/p>\n
\u201cLos centros de detenci\u00f3n migratoria son de car\u00e1cter carcelario de media-alta seguridad, a veces resguardados por hombre armados\u201d, asever\u00f3 el diplom\u00e1tico durante la presentaci\u00f3n de un informe elaborado por el reci\u00e9n creado Grupo Impulsor Contra la Detenci\u00f3n Migratoria y la Tortura (GICDMT).<\/p>\n
Insisti\u00f3: \u201cEn M\u00e9xico s\u00ed hay privaci\u00f3n de libertad de los migrantes\u201d.<\/p>\n
Atado a la neutralidad de su cargo diplom\u00e1tico, Jarab recalc\u00f3 que M\u00e9xico aplica una pol\u00edtica migratoria conocida como \u201c3D\u201d \u2013\u201cdetecci\u00f3n\u201d, \u201cdetenci\u00f3n\u201d y \u201cdeportaci\u00f3n\u201d\u2013, basada en el castigo y la disuasi\u00f3n. \u201cNo podemos permitir que la pol\u00edtica de disuasi\u00f3n sea el paradigma\u201d, lament\u00f3.<\/p>\n
\u201cEs evidente la tendencia, en distintas partes del mundo, de que los pa\u00edses de destino intentan crear las condiciones para que la migraci\u00f3n se quede en los pa\u00edses de tr\u00e1nsito mediante pol\u00edticas de disuasi\u00f3n\u201d, plante\u00f3. Y lament\u00f3: \u201cNo se puede terciarizar la violaci\u00f3n de los derechos humanos de los migrantes a otros pa\u00edses\u201d.<\/p>\n
\u201cLo que est\u00e1 claro es la contradicci\u00f3n entre la capacidad de la sociedad mexicana de generar una cr\u00edtica evidentemente justificada por la pol\u00edtica de separaci\u00f3n del gobierno de Estados Unidos y la insuficiente cr\u00edtica de la pol\u00edtica en M\u00e9xico\u201d, sostuvo.<\/p>\n
Formado por varios centros de derechos humanos y organizaciones jesuitas especializadas en el tema de las migraciones, el GICDMT exige el cese inmediato de la detenci\u00f3n migratoria y el cierre de los centros de detenci\u00f3n \u2013donde impera un \u201centorno torturante\u201d, asegura\u2013, ya que el hecho de entrar a M\u00e9xico sin documentos migratorios dej\u00f3 de ser delito en 2008.<\/p>\n
El informe muestra que los migrantes suelen sufrir s\u00edntomas de depresi\u00f3n en los centros de detenci\u00f3n: hasta una tercera parte de los reclusos tiene ideas suicidas y siete de cada diez sienten desesperaci\u00f3n.<\/p>\n
Seg\u00fan Fernando R\u00edos Mart\u00ednez, director general de la Red Todos los Derechos para Todos \u2013que aglutina a 85 organizaciones\u2013, el informe pretende \u201cdesenmascarar la hipocres\u00eda del gobierno mexicano\u201d en materia migratoria.<\/p>\n
Hacinamiento<\/p>\n
Como el de su vecino del norte, desde 2008 el gobierno mexicano considera la pol\u00edtica migratoria un asunto de seguridad nacional. El nuevo comisionado del INM, Gerardo El\u00edas Garc\u00eda Benavente, era hasta el pasado marzo secretario general del Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional.<\/p>\n
El INM opera 22 estaciones migratorias, m\u00e1s ocho estaciones provisionales de tipo \u201cA\u201d \u2013donde los migrantes no deber\u00edan estar m\u00e1s de 48 horas\u2013 y ocho de tipo \u201cB\u201d \u2013con tiempos de estancia no mayores a siete d\u00edas\u2013.<\/p>\n
El INM dirige estos centros en la opacidad de la seguridad nacional: s\u00f3lo se puede acceder a ciertas partes de ellos con permisos otorgados de manera discrecional y arbitraria.<\/p>\n
En a\u00f1os recientes, organismos nacionales e internacionales de derechos humanos documentaron las condiciones deplorables en las que se encuentran los centros, y los malos tratos a los que se someten sus ocupantes.<\/p>\n
En diciembre pasado, la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos determin\u00f3 que el INM viol\u00f3 los derechos humanos de por lo menos 122 migrantes, incluyendo menores de edad.<\/p>\n
El ombudsman encontr\u00f3 que durante cuatro a\u00f1os las autoridades utilizaron las instalaciones de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica estatal ubicadas en Fort\u00edn de las Flores, Veracruz, como \u201cestancia migratoria\u201d, pese a que el lugar no tiene la infraestructura necesaria y que el INM ni siquiera lo reconoce como tal.<\/p>\n
Durante su visita a M\u00e9xico, en diciembre de 2016, los integrantes del Subcomit\u00e9 de la ONU para la Prevenci\u00f3n de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes observaron un sinn\u00famero de abusos e irregularidades en los centros de detenci\u00f3n.<\/p>\n
En Tijuana atestiguaron el \u201chacinamiento\u201d y las \u201cmuy malas condiciones de higiene\u201d en las que se encontraban las \u201cmujeres, ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes\u201d en sus \u201cceldas\u201d, as\u00ed como la comida \u201cescasa y de mala calidad\u201d. En Saltillo se\u00f1alaron que si bien las ni\u00f1as no acompa\u00f1adas ten\u00edan \u201cbuenas condiciones de alojamiento\u201d, ello no era el caso de los varones, amontonados en una habitaci\u00f3n \u201cmuy fr\u00eda\u201d con agua igualmente fr\u00eda en las regaderas.<\/p>\n
Los expertos se alarmaron ante el hecho de que los ni\u00f1os \u201cten\u00edan que permanecer en los cuartos todo el d\u00eda, sin realizar ning\u00fan tipo de actividades ni salidas al aire libre\u201d y que en un centro \u201cse amenazaba a las madres de beb\u00e9s que lloraban mucho de transferir a \u00e9stos al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia si no dejaban de llorar\u201d.<\/p>\n
Urgieron a las autoridades a clausurar la estancia tipo \u201cB\u201d de Monterrey \u2013lo que se concret\u00f3, seg\u00fan Lorente\u2013, pues se quedaron \u201cparticularmente preocupados\u201d al ver las habitaciones \u201cmuy oscuras, sin acceso a la luz natural ni al aire libre y muy peque\u00f1as\u201d donde llegaron a amontonarse hasta \u201c13 mujeres con ni\u00f1os\u201d.<\/p>\n
Laura D\u00edaz de Le\u00f3n, directora de la organizaci\u00f3n Insyde Social \u2013que tambi\u00e9n realiz\u00f3 visitas a centros de detenci\u00f3n\u2013, advirti\u00f3 sobre las terribles condiciones en la estaci\u00f3n de Acayucan, Veracruz, que puede alojar hasta 836 personas. Ah\u00ed, algunas madres cavan hoyos en la tierra, donde instalan a sus hijos para protegerlos del calor.<\/p>\n
\u201cEntendemos que Estados Unidos ejerce presi\u00f3n sobre M\u00e9xico y que ha habido acuerdos migratorios (\u2026) pero tambi\u00e9n entendemos que existen m\u00e1rgenes\u201d, plante\u00f3 Cristian Rojas Rojas, experto en materia de derechos humanos y exdirector de Amnist\u00eda Internacional en M\u00e9xico, quien llam\u00f3 el pr\u00f3ximo gobierno a cambiar el paradigma migratorio \u201cde manera radical\u201d.<\/p>\n
Este reportaje se public\u00f3 el 3 de julio de 2018 en la edici\u00f3n 2174 de la revista Proceso.<\/p>\n