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\nUno de los centros de detenci\u00f3n donde permanecen hijos de migrantes en la frontera. Foto: Facebook<\/p>\n
\nUno de los centros de detenci\u00f3n donde permanecen hijos de migrantes en la frontera. Foto: Facebook<\/p>\n
J. Jes\u00fas Esquivel\/Proceso<\/p>\n
La pol\u00edtica del gobierno de Estados Unidos de Cero Tolerancia, que del 5 de mayo al 9 de junio azuz\u00f3 a los agentes migratorios a separar a las familias de indocumentados al momento de su detenci\u00f3n, dej\u00f3 un saldo de 4 mil 548 arrestados, de los cuales 2 mil 342 son menores de edad. Si bien Trump orden\u00f3 el fin de la separaci\u00f3n de ni\u00f1os de sus padres, por temor a perder la mayor\u00eda legislativa con miras a las elecciones de noviembre, el problema est\u00e1 lejos de resolverse: no hay un procedimiento para la reunificaci\u00f3n familiar de indocumentados y la ambig\u00fcedad judicial se acrecent\u00f3.<\/p><\/blockquote>\n
WASHINGTON (Proceso).- Los intereses pol\u00edtico-electorales del Partido Republicano, m\u00e1s que la denuncia mundial por las im\u00e1genes desgarradoras de ni\u00f1os llorando en la oscuridad de la frontera con M\u00e9xico o de otros encerrados en jaulas, obligaron al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, a retractarse de su estrategia discriminatoria y racista de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n
El arresto de menores de edad y separaci\u00f3n de sus padres o de los adultos que los acompa\u00f1aban al momento de ser detenidos como indocumentados en la frontera sur estadunidense fue una pol\u00edtica premeditada que forma parte del combate migratorio con \u201cTolerancia Cero\u201d dise\u00f1ada por Trump.<\/p>\n
Desde el arranque de su gobierno \u2013el 20 de enero de 2017\u2013, Trump no ha dejado de hacer proselitismo en busca de su reelecci\u00f3n y del dominio pol\u00edtico de los republicanos, con \u00e9nfasis en la intolerancia hacia los inmigrantes.<\/p>\n
El clamor de construir un muro en la frontera sur para detener el flujo de indocumentados y de drogas no le ha sido suficiente para sus ambiciones pol\u00edticas. La oposici\u00f3n dem\u00f3crata en el Congreso federal y la cordura de algunos republicanos, quienes temen consecuencias electorales, lo han contenido.<\/p>\n
En los 17 meses de su gobierno no ha habido una semana sin que Trump hable o escriba en su cuenta de Twitter sobre la necesidad de contener con todo lo que se pueda a los indocumentados en la zona lim\u00edtrofe con M\u00e9xico.<\/p>\n
En septiembre del a\u00f1o pasado anul\u00f3 el Acta para los Llegados en la Infancia (DACA), el cual otorgaba un permiso de trabajo temporal y de residencia renovable a m\u00e1s de 700 mil indocumentados que fueron llevados a Estados Unidos siendo menores de edad.<\/p>\n
Trump se deslind\u00f3 de la responsabilidad del DACA, delegando al Congreso federal resolver el limbo laboral y de residencia de los inmigrantes conocidos como dreamers (so\u00f1adores).<\/p>\n
La celebraci\u00f3n de las elecciones federales de medio periodo del pr\u00f3ximo 6 de noviembre ser\u00e1 el gran plebiscito a la presidencia de Trump por parte de los estadunidenses. En esa fecha tambi\u00e9n se definir\u00e1 la composici\u00f3n mayoritaria partidista de la C\u00e1mara de Representantes y del Senado federal; ambos recintos, actualmente en manos de los republicanos.<\/p>\n
La impopularidad de Trump entre los ciudadanos no ha dejado de crecer desde que lleg\u00f3 a la Casa Blanca, ni las condenas a sus estrategias migratorias, sobre todo entre la comunidad hispana. Los dem\u00f3cratas quieren aprovecharse de eso y no har\u00e1n nada antes de noviembre ni por los dreamers ni por ninguna legislaci\u00f3n de seguridad fronteriza.<\/p>\n
En mayo pasado, y con la idea de que su denostaci\u00f3n contra los mexicanos y su insistencia de cerrar la frontera sur son garant\u00eda de victoria electoral, Trump aplic\u00f3 la estrategia de Tolerancia Cero por medio de su procurador general, Jeff Sessions, un exsenador republicano y exfiscal federal de Alabama, reconocido por su racismo y repulsi\u00f3n a los indocumentados.<\/p>\n
Sustentado en una decisi\u00f3n judicial de 1997, Sessions orden\u00f3 a los agentes de inmigraci\u00f3n estacionados y que vigilan la frontera con M\u00e9xico, usar su prerrogativa para detener a familias o menores de edad que llegan como indocumentados y procesarlos como criminales, por separado o juntos. El fallo federal de finales del siglo pasado conocido como Acuerdo Flores deja la decisi\u00f3n a los agentes de inmigraci\u00f3n de separar a menores de edad acompa\u00f1ados de adultos, para procesarlos de manera separada ante una corte migratoria.<\/p>\n
La intolerancia de los agentes migratorios con los indocumentados y robustecida por la Tolerancia Cero se tradujo en el arrebato de ni\u00f1os a sus padres o familiares adultos y llevar a los menores a centros de detenci\u00f3n por tiempo indefinido.<\/p>\n
Los agentes de inmigraci\u00f3n llevan a los adultos a otros centros de reclusi\u00f3n para procesarlos como criminales ante las cortes federales. Este tipo de criterio de inmigraci\u00f3n permite que los detenidos se queden por tiempo indefinido en los centros de detenci\u00f3n; meses y hasta a\u00f1os.<\/p>\n
Presi\u00f3n republicana<\/p>\n
La pobreza extrema, la violencia causada por el narcotr\u00e1fico y las pandillas de criminales en los pa\u00edses centroamericanos generan un flujo masivo de familias que buscan asilo en Estados Unidos.<\/p>\n
Ante la creciente presencia de centroamericanos en la frontera sur solicitando asilo, Trump tambi\u00e9n decidi\u00f3 desestimar dar protecci\u00f3n a extranjeros por razones de violencia dom\u00e9stica y por la que est\u00e1 ligada al tr\u00e1fico de drogas y al pandillerismo. Ya sin alternativas, familias enteras de guatemaltecos, hondure\u00f1os y salvadore\u00f1os se aventuran a cruzar la frontera sur de Estados Unidos esperando burlar a la Patrulla Fronteriza.<\/p>\n
A mayores cruces de indocumentados, mayores las capturas por parte de los agentes migratorios. En las \u00faltimas semanas la prensa estadunidense y, alertados por Trump para denunciar al flujo migratorio como justificaci\u00f3n a su clamor por la construcci\u00f3n del muro en la frontera con M\u00e9xico y para defender la pol\u00edtica de Tolerancia Cero, comenz\u00f3 a fotografiar y a narrar la crisis humanitaria con la crueldad a la que estaban siendo sometidos los menores de edad.<\/p>\n
Sacudieron al mundo entero las im\u00e1genes de ni\u00f1os separados de sus padres, encerrados en jaulas como animales o tirados en el piso apenas cubiertos con pl\u00e1sticos para poder dormir. La escena m\u00e1s famosa es la de la ni\u00f1a hondure\u00f1a de dos a\u00f1os llorando ante los agentes migratorios mientras su madre era detenida y esposada.<\/p>\n
Esa crueldad no conmovi\u00f3 a Trump ni a Sessions. Por el contrario, el lunes 18, en entrevista con la cadena de televisi\u00f3n Fox News, el procurador general de Justicia dijo que la separaci\u00f3n de familias en la frontera sur y reclusi\u00f3n de menores de edad \u201cservir\u00eda como lecci\u00f3n\u201d para que dejaran de llegar indocumentados.<\/p>\n
En el Capitolio las escenas de la crueldad del trato a los ni\u00f1os irritaron a un importante sector del Partido Republicano que se uni\u00f3 a los dem\u00f3cratas que denunciaban a Trump.<\/p>\n
Los republicanos citaron con urgencia al mandatario en el Capitolio, convencidos de que la criminalizaci\u00f3n de los ni\u00f1os indocumentados tendr\u00eda repercusiones electorales negativas en noviembre.<\/p>\n
La tarde del martes 19 el presidente y los republicanos se reunieron a puerta cerrada en el Congreso. No pas\u00f3 nada, la Tolerancia Cero segu\u00eda vigente, pero al d\u00eda siguiente no paraban las llamadas de alarma de republicanos a la Casa Blanca y Trump los invit\u00f3 a su oficina.<\/p>\n
Tras hora y media de reuni\u00f3n, y de escuchar quejas y advertencias de que, por la criminalizaci\u00f3n de los ni\u00f1os indocumentados aumentaban las posibilidades de perder esca\u00f1os en el Congreso federal ante los dem\u00f3cratas, el presidente de Estados Unidos recul\u00f3. Esa misma tarde firm\u00f3 una orden ejecutiva que acababa con la separaci\u00f3n de familias detenidas en la frontera con M\u00e9xico.<\/p>\n
El mandatario se postr\u00f3 como salvador de los ni\u00f1os y presumi\u00f3 que luego de 60 a\u00f1os de una pol\u00edtica migratoria imperfecta, \u00e9l con el poder su firma, lo solucionaba. Pero Trump no elimin\u00f3 la Tolerancia Cero.<\/p>\n
La decisi\u00f3n del presidente y la reuni\u00f3n con los republicanos en la Casa Blanca para \u201csalvar a los ni\u00f1os\u201d fue una puesta en escena. La orden ejecutiva no estipula el procedimiento para la reunificaci\u00f3n familiar de indocumentados por lo que la ambig\u00fcedad judicial se acrecent\u00f3.<\/p>\n
Horas antes de que Trump \u201cde la nada\u201d anunciara que cambiaba de opini\u00f3n, el Departamento de Seguridad Interior en teleconferencia de prensa dio a conocer cifras sobra la detenci\u00f3n y separaci\u00f3n de menores de edad desde que entr\u00f3 en vigor la Tolerancia Cero.<\/p>\n
Del 5 de mayo al 9 de junio pasado los agentes migratorios hab\u00edan arrestado en la frontera con M\u00e9xico a 4 mil 548 inmigrantes. De este total, el Departamento de Seguridad Interior aclar\u00f3 que 2 mil 342 eran menores de edad. Estos ni\u00f1os llegaron a la frontera acompa\u00f1ados por sus padres o de adultos, pero por el Acuerdo Flores fueron separados y llevados a centros de reclusi\u00f3n y catalogados de inmediato como \u201cmenores que llegaron solos\u201d, aunque no fuera cierto.<\/p>\n
Los 2 mil 206 adultos fueron llevados a otros centros de detenci\u00f3n y acusados de delitos menores por violar las leyes territoriales de Estados Unidos. Por el Acuerdo Flores, los adultos y menores de edad permanecer\u00edan presos por tiempo indefinido hasta que su caso se evaluar\u00e1 en una corte federal de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n
Ma\u00f1osamente, el gobierno de Trump argument\u00f3 que, en unos 100 centros de detenci\u00f3n migratoria repartidos en 17 estados, se encontraban recluidos 11 mil 786 menores de edad; de los cuales, unos 7 mil fueron capturados durante la gesti\u00f3n de Barack Obama.<\/p>\n
Sin las directrices judiciales necesarias, en la frontera con M\u00e9xico los agentes de inmigraci\u00f3n dejaron de separar a los menores de edad. A las familias de indocumentados las encerraban juntas en centros de detenci\u00f3n migratoria. Sin embargo, a los adultos los segu\u00edan criminalizando y enviando sus casos a las cortes de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n
El problema<\/p>\n
La confusi\u00f3n judicial creada por Trump, tras las presiones republicanas, abri\u00f3 un limbo: \u00bfC\u00f3mo organizar el regreso de los 2 mil 342 ni\u00f1os a sus padres sin saber d\u00f3nde estaban sus progenitores acusados de un crimen migratorio que implica sentencias de c\u00e1rcel hasta de tres a\u00f1os?<\/p>\n
\u00bfEn qu\u00e9 centros recluir a las familias si no se cuenta con la infraestructura necesaria? \u00bfY qu\u00e9 hacer con los otros 9 mil 444 menores repartidos en los 17 estados sin saber a qu\u00e9 familias pertenecen o si sus padres ya fueron deportados a sus pa\u00edses de origen o si est\u00e1n purgando una sentencia?<\/p>\n
Ted Cruz, senador federal republicano por Texas y excontrincante de Trump en la disputa por la nominaci\u00f3n presidencial de su partido, propuso un proyecto de ley para nombrar y contratar m\u00e1s jueces para acelerar el procedimiento de los padres de menores retenidos.<\/p>\n
La Casa Blanca rechaz\u00f3 y conden\u00f3 la iniciativa de Cruz, bajo la premisa de que ese procedimiento jur\u00eddico permitir\u00eda liberar dentro de Estados Unidos a las familias de indocumentados. \u201cSe quedan en Estados Unidos y eso no lo vamos a permitir\u201d, afirm\u00f3 Trump al condenar la iniciativa.<\/p>\n
La incertidumbre causada por la irresponsabilidad jur\u00eddica de la orden ejecutiva de Trump oblig\u00f3 al Departamento de Defensa a anunciar el jueves 21 que aceptar\u00eda en sus bases militares en Texas hasta a unos 20 mil inmigrantes mientras se procesan sus casos en una corte migratoria.<\/p>\n
El jueves 21, en la C\u00e1mara de Representantes se rechaz\u00f3 por mayor\u00eda de votos (231 sufragios en contra y 193 a favor) un proyecto de ley de seguridad fronteriza acu\u00f1ado por Trump, pero que manten\u00eda la criminalizaci\u00f3n de los inmigrantes indocumentados como uno de sus pilares jur\u00eddicos. Ese mismo d\u00eda se posterg\u00f3 la votaci\u00f3n de otro proyecto de ley republicano menos severo que pide unos 25 mil millones de d\u00f3lares para construir el muro en la frontera con M\u00e9xico.<\/p>\n
Ambas legislaciones no ten\u00edan futuro en el Senado porque en esa C\u00e1mara requieren de 60 votos para ser ratificadas. Los dem\u00f3cratas de las dos c\u00e1maras federales se oponen a las legislaciones republicanas porque saben que tienen un tinte electoral para quedar bien con la comunidad hispana y la que se opone a la estrategia de Tolerancia Cero. Las dos propuestas republicanas niegan la ciudadan\u00eda estadunidense por naturalizaci\u00f3n a los dreamers.<\/p>\n
La composici\u00f3n del Senado, 51 republicanos y 49 dem\u00f3cratas, destina al fracaso a cualquier intento de reforma migratoria de los republicanos o de Trump antes de las elecciones del 6 de noviembre.<\/p>\n
El impasse pol\u00edtico en el Congreso y las incesantes cr\u00edticas e inconformidades por la ambig\u00fcedad de sus decisiones para con los ni\u00f1os indocumentados desataron la ira del presidente de Estados Unidos, quien nuevamente \u2013y como lo ha hecho desde que era candidato presidencial\u2013 se desquit\u00f3 con su pi\u00f1ata favorita: M\u00e9xico y el gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n
\u201cM\u00e9xico no est\u00e1 haciendo nada por nosotros, tiene las leyes de inmigraci\u00f3n m\u00e1s fuertes, pueden hacer lo que quieran y pueden tener a la gente fuera de M\u00e9xico. Los inmigrantes hacen un recorrido de dos mil millas por M\u00e9xico y lo hacen como si estuvieran atravesando Central Park. Es rid\u00edculo. M\u00e9xico no hace nada por nosotros\u201d, se quej\u00f3 Trump en la Casa Blanca durante una reuni\u00f3n con integrantes de su gabinete el jueves 21.<\/p>\n
\u201cLa gente me pregunta por qu\u00e9 soy tan duro con el TLCAN y s\u00ed, estoy siendo rudo porque el TLCAN es un tratado terrible para Estados Unidos. M\u00e9xico est\u00e1 sacando de nosotros mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o gracias al horrible TLCAN\u201d, explica Trump.<\/p>\n
De acuerdo con las m\u00e1s recientes encuestas sobre la opini\u00f3n de los electores estadunidenses, 56% de estos y afiliados al Partido Republicano apoyan fehacientemente la pol\u00edtica migratoria de separaci\u00f3n de los ni\u00f1os indocumentados. A escala nacional, seg\u00fan el promedio de los sondeos llevados a cabo por los medios, 66% de la poblaci\u00f3n estadunidense se opone a criminalizar a los inmigrantes indocumentados y a separar a los ni\u00f1os de sus padres.<\/p>\n
Este viernes 22 Trump us\u00f3 su cuenta en Twitter para pedir al electorado que en noviembre vote en favor de los republicanos: \u201cElijan a m\u00e1s republicanos en noviembre y aprobaremos la m\u00e1s fina, justa y amplia legislaci\u00f3n migratoria de todo el mundo. Por ahora, tenemos leyes bobas e ineficientes. Los dem\u00f3cratas no hacen otra cosa que obstruir. Recuerden su lema, resistir; el nuestro, producir\u201d.<\/p>\n
\u201cNo podemos permitir que nuestro pa\u00eds este saturado de indocumentados, ni por los dem\u00f3cratas y sus historias falsas de tristeza y dolor que con ellas esperan apoyo en las elecciones de noviembre. Obama y otros tuvieron las mismas fotograf\u00edas (de ni\u00f1os indocumentados y separados de sus padres) y no hicieron nada para solucionarlo\u201d, matiz\u00f3 Trump en otro mensaje.<\/p>\n
Al cierre de esta edici\u00f3n el Departamento de Seguridad Interior inform\u00f3 que en Texas unos 500 de los 2 mil 342 ni\u00f1os separados de sus padres entre mayo y junio hab\u00edan sido reunidos con sus familiares.<\/p>\n
Este reportaje se public\u00f3 el 24 de junio de 2018 en la edici\u00f3n 2173 de la revista Proceso.<\/p>\n