Revoluci\u00f3n 3.0<\/p>\n
Cecilia Balderas, Oaxaca<\/p>\n
Integrantes de la Asamblea Popular del Pueblo Juchiteco (APPJ) interpusieron un juicio de amparo en contra de la consulta a trav\u00e9s de la que, supuestamente, la comunidad aprob\u00f3 la construcci\u00f3n del parque e\u00f3lico de la empresa E\u00f3lica del Sur, en Juchit\u00e1n y El Espinal, municipios ubicados en el Istmo de Tehuantepec, en Oaxaca.<\/p>\n
El amparo se present\u00f3 ante el Juzgado de Distrito en Oaxaca y ser\u00e1 el Juzgado S\u00e9ptimo, con sede en Salina Cruz, el que conozca del mismo; en el documento, la comunidad zapoteca exige la anulaci\u00f3n de la consulta, que el procedimiento se reponga en estricto apego a la legalidad, as\u00ed como la suspensi\u00f3n inmediata de la construcci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n
Isabel Jim\u00e9nez, vecina de Juchit\u00e1n, record\u00f3 que la lucha por impedir que se instalen -de manera irregular- m\u00e1s empresas e\u00f3licas en el Istmo, data de hace varios a\u00f1os y aunque las violaciones a derechos humanos y el despojo de sus propiedades han sido reiteradas, \u201cestamos decididos a seguir con la lucha y a defender con nuestras vidas, para beneficio de las futuras generaciones, nuestros derechos; la raza zapoteca no se va a doblegar aunque haya amenazas y hostigamientos\u201d.<\/p>\n
Mariano L\u00f3pez, integrante de la APPJ, sostuvo que la consulta estuvo viciada de origen y exigi\u00f3 respeto a sus derechos y al principio de territorialidad, tras argumentar que \u201cel gobierno federal, estatal y municipal ve en nosotros una mercanc\u00eda y no a personas con derechos\u201d, pues en el Istmo ya hay 21 parques e\u00f3licos instalados -12 en Juchit\u00e1n- y la poblaci\u00f3n no fue tomada en cuenta para la construcci\u00f3n de ninguno uno de ellos, por lo que pidi\u00f3 al Juzgado S\u00e9ptimo emitir su decisi\u00f3n apegada a los est\u00e1ndares internacionales en materia de derechos humanos.<\/p>\n
El tambi\u00e9n vecino de Juchit\u00e1n denunci\u00f3 que previo al inicio del proceso de consulta, los opositores al mismo recibieron amenazas v\u00eda telef\u00f3nica, adem\u00e1s de que en el desarrollo de las reuniones, en las que participaron autoridades federales, de Oaxaca y del municipio, fueron agredidos verbalmente por personas a las que la empresa pag\u00f3 por estar presente en las mesas de trabajo \u2013algunas de ellas incluso iban armadas- sin que los funcionarios tomaran cartas en el asunto.<\/p>\n
L\u00f3pez se\u00f1al\u00f3 que el mismo Comit\u00e9 T\u00e9cnico se neg\u00f3 a proporcionar informaci\u00f3n solicitada por los vecinos afectados y cuando lo hizo, entreg\u00f3 estudios pr\u00e1cticamente imposibles de entender por los conceptos t\u00e9cnicos utilizados, adem\u00e1s de an\u00e1lisis y estudios realizados en otros pa\u00edses, que nada tienen que ver con el contexto de la comunidad zapoteca del Istmo de Tehuantepec.<\/p>\n
\u201cSi este proyecto llega a pasar, ser\u00eda un atropello a todo el pa\u00eds porque ser\u00eda el ejemplo para despojarnos a todas las comunidades ind\u00edgenas del territorio mexicano, de nuestra tierra; lo que se vive en Juchit\u00e1n, es pr\u00e1cticamente un desplazamiento forzado porque las empresas no respetan las normas internacionales; hay parques e\u00f3licos que se encuentran hasta a 30 metros de las zonas pobladas cuando la ley internacional dice que deben estar a m\u00e1s de 3 kil\u00f3metros de la \u00faltima casa habitaci\u00f3n\u201d, dijo el vecino de Juchit\u00e1n.<\/p>\n
Argumentos jur\u00eddicos<\/p>\n
Juan Antonio L\u00f3pez, coordinador del \u00e1rea de justicia transnacional del Proyecto de Derechos Econ\u00f3micos Sociales y Culturales (ProDESC) explic\u00f3 que el pasado 4 de agosto, la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener) \u2013encargada de la implementaci\u00f3n del proceso de la primera consulta a comunidades ind\u00edgenas que se realiza en M\u00e9xico por un mega proyecto- anunci\u00f3 que la comunidad zapoteca otorg\u00f3 su consentimiento para que iniciara el proyecto de construcci\u00f3n de un nuevo parque e\u00f3lico en la zona; sin embargo, durante el proceso se violaron los principios que legalmente debe tener la consulta: previa, libre, informada y culturalmente adecuada.<\/p>\n
El Comit\u00e9 T\u00e9cnico de la consulta estuvo conformado por funcionarios de las secretar\u00edas de Estado federales de Energ\u00eda, Gobernaci\u00f3n (Segob), Relaciones Exteriores (SRE), de la Comisi\u00f3n Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind\u00edgenas (CDI), de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y de la entidad como la Secretar\u00eda General de Gobierno de Oaxaca (Segego), Secretar\u00eda de Asuntos Ind\u00edgenas (SAI), la Secretar\u00eda de Turismo del estado, autoridades municipales, entre otras; adem\u00e1s, tambi\u00e9n fueron incluidos representantes de la empresa e\u00f3lica, aunque esto no est\u00e1 contemplado en la ley.<\/p>\n
Cabe se\u00f1alar que de acuerdo al Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), adem\u00e1s de la Ley de la Industria El\u00e9ctrica, reformada luego de la aprobaci\u00f3n de la reforma energ\u00e9tica, la consulta debe respetar los principios antes se\u00f1alados, pero en el caso de Juchit\u00e1n no se hizo, como lo pudo documentar la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n de ProDESC, el Comit\u00e9 de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A.C (C\u00f3digo DH) y el Proyecto sobre Organizaci\u00f3n, Desarrollo, Educaci\u00f3n e Investigaci\u00f3n (PODER).<\/p>\n
L\u00f3pez argument\u00f3 que la consulta no se realiz\u00f3 de manera previa, pues antes de que \u00e9sta se iniciara, la Semarnat aprob\u00f3, el 20 de junio de 2014, la Manifestaci\u00f3n de Impacto Ambiental presentada por la empresa, a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n SGPA\/DGIRA\/DG\/05364.<\/p>\n
El 7 de abril pasado, la empresa E\u00f3lica del Sur inform\u00f3 al Comit\u00e9 T\u00e9cnico que ya ten\u00eda firmados 722 contratos de arrendamiento y durante la fase deliberativa, el representante de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda present\u00f3 un permiso con numeral E\/1264\/AUT\/2015-ES\/006\/2015 en el que autoriza a la e\u00f3lica la generaci\u00f3n de 396 mega watts bajo la modalidad de \u201cautoabastecimiento en sus 18 socios\u201d; es decir, la energ\u00eda que se pretende producir, ir\u00e1 a parar a manos de empresas transnacionales y no se encender\u00e1 un solo foco de las comunidades aleda\u00f1as a los complejos.<\/p>\n
El principio de libertad en la consulta se viol\u00f3 por el c\u00famulo de agresiones y amenazas de las que fueron v\u00edctimas los vecinos de las comunidades zapotecas -incluidas amenazas de muerte, hostigamiento en los alrededores del punto de reuni\u00f3n de la APPJ- mismas que fueron documentadas por organizaciones de la sociedad civil que acompa\u00f1aron el proceso.<\/p>\n
La consulta tampoco se realiz\u00f3 de manera informada, pues a pesar de que se presentaron 75 solicitudes de informaci\u00f3n, el Comit\u00e9 T\u00e9cnico no dio respuestas oportunas.<\/p>\n
El abogado argument\u00f3 que tambi\u00e9n se viol\u00f3 el principio de que la consulta fuera culturalmente adecuada, pues no hubo traductores certificados en las mesas de di\u00e1logo entre las comunidades y las autoridades, adem\u00e1s de que las sesiones se desarrollaron en contextos poco favorables para los pobladores ind\u00edgenas y en completo desapego de sus tradiciones, aunado a que, de los aproximadamente cien mil habitantes de Juchit\u00e1n, menos del 1 % particip\u00f3 en la consulta.<\/p>\n
Las violaciones<\/p>\n
Fernando R\u00edos, secretario ejecutivo de la Red TdT, record\u00f3 que aunque en la historia de nuestro pa\u00eds ya hay antecedentes sobre la realizaci\u00f3n de consultas, \u00e9stas \u00fanicamente ten\u00edan car\u00e1cter administrativo y se enfocaban en el impacto ambiental que pudieran generar las construcciones, no en el desarrollo de los proyectos en general, aunque desde entonces se detectaron \u201cerrores\u201d a modo y discrepancias profundas entre lo se\u00f1alado en los estudios y la realidad de las comunidades.<\/p>\n
\u201cPensamos que esta consulta dar\u00eda una nueva oportunidad, pero vemos que hay procesos ama\u00f1ados desde el principio\u2026en el proceso neoliberal en el que estamos, en el que ha habido una gran apertura al capital extranjero, podr\u00eda haber un despojo sistem\u00e1tico en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Exigimos que no se repita porque los proyectos son incompatibles con el desarrollo, armon\u00eda, costumbres, tradiciones y cultura de las comunidades, lo que es violatorio de derechos humanos\u201d, argument\u00f3 R\u00edos.<\/p>\n
\u00d3scar Pineda, investigador e integrante de PODER y de la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n del proceso de consulta, declar\u00f3 que \u201cfuimos testigos de un proceso viciado, ama\u00f1ado y obviamente violatorio de los principios rectores del proceso que tendr\u00edan que ser una oportunidad de contribuir a la democracia, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, pero observamos prisa del Comit\u00e9 T\u00e9cnico para terminar el proyecto y forzar el s\u00ed de la comunidad, adem\u00e1s de que amedrentaron a las personas que ten\u00edan una participaci\u00f3n activa en la decisi\u00f3n del futuro de sus territorios\u201d.<\/p>\n
Alba Cruz, coordinadora jur\u00eddica de C\u00f3digo DH subray\u00f3 que durante el proceso, simpatizantes de la APPJ fueron blanco de persecuci\u00f3n e intento de secuestro, adem\u00e1s de que \u201chubo hostigamiento, amenazas telef\u00f3nicas y de manera personal, agresiones en el recinto donde se desarroll\u00f3 la propia consulta, mismas que fueron denunciadas ante el Comit\u00e9 T\u00e9cnico y otras ante las autoridades correspondientes sin que hicieran nada al respecto. La consulta fue una simulaci\u00f3n para tratar de cumplir con la ley, pero la violentaron totalmente\u201d.<\/p>\n
La activista se\u00f1al\u00f3 que se pudieron documentar al menos 30 incidentes, s\u00f3lo durante la consulta, adem\u00e1s de que la empresa E\u00f3lica del Sur se ha encargado de violentar, confrontar y dividir a la comunidad prometi\u00e9ndoles cosas como hacerse cargo de los estudios de sus hijos, en el extranjero, para que posteriormente les den trabajo en los parques.<\/p>\n
\u201cLa presencia de las empresas no ha ayudado al progreso de las comunidades, al contrario; est\u00e1n violentando otros derechos como el de la alimentaci\u00f3n de muchos pescadores y campesinos que hoy no pueden regar sus tierras con el agua de la comunidad porque est\u00e1 contaminada por los aerogeneradores\u201d, concluy\u00f3 Cruz.<\/p>\n