Sonia Serrano \u00cd\u00f1iguez<\/p>\n
En octubre de 2010, elementos militares ingresaron a una vivienda en Jalisco donde un grupo de hombres se preparaba para irse a trabajar al campo. La irrupci\u00f3n fue violenta y no hab\u00eda orden de arresto. Despu\u00e9s de una hora en la finca, se llevaron a seis hombres cuyo paradero se desconoce. Este caso es uno de los que se utilizaron para acreditar que en M\u00e9xico se cometen delitos de lesa humanidad y para incluir a Jalisco en las entidades en las que es peligroso investigar.<\/p>\n
Se trata del informe Atrocidades innegables. Confrontando cr\u00edmenes de lesa humanidad en M\u00e9xico, elaborado por la Open Society Foundations. Como conclusi\u00f3n, se\u00f1ala que a m\u00e1s de nueve a\u00f1os que en el pa\u00eds se lanz\u00f3 la estrategia de seguridad para combatir al crimen organizado, \u201cexisten bases para sostener que actores estatales y no estatales por igual han cometido cr\u00edmenes de lesa humanidad\u201d.<\/p>\n
En el caso que se registr\u00f3 en Jalisco, la investigaci\u00f3n permiti\u00f3 documentar que los seis detenidos no fueron presentados ante ninguna autoridad. Se agrega que \u201cel Ej\u00e9rcito declar\u00f3 que el acontecimiento obedec\u00eda a informes de \u2018actividades il\u00edcitas\u2019 en la vivienda\u201d.<\/p>\n
A pesar de lo anterior, la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) document\u00f3 que \u201cno hay evidencia para respaldar el argumento de que los hombres hab\u00edan estado involucrados en actividades il\u00edcitas\u201d y que, por el contrario, el Ej\u00e9rcito \u201cera responsable de la desaparici\u00f3n forzada de las seis v\u00edctimas\u201d. A esto se suman las amenazas que recibieron las familias por parte de militares.<\/p>\n
El Ej\u00e9rcito admiti\u00f3 la detenci\u00f3n, pero neg\u00f3 informaci\u00f3n a los familiares sobre el paradero de las v\u00edctimas y trataron de incriminarlos \u201cal presentar como evidencia armas, veh\u00edculos y cartuchos ante el fiscal federal\u201d.<\/p>\n
En el documento se afirma que \u201caparentemente las desapariciones en Jalisco comparten semejanzas con muchos otros delitos cometidos por las fuerzas militares en diversos lugares durante un periodo de a\u00f1os, por lo cual dichas desapariciones forzadas se pueden considerar cr\u00edmenes de lesa humanidad\u201d.<\/p>\n
Jalisco tambi\u00e9n es mencionado por la presencia del crimen organizado. En el informe se habla de la actuaci\u00f3n de Los Zetas en diferentes puntos del pa\u00eds, y se recuerdan algunas narcomantas, como aqu\u00e9lla que fue colocada en 2011, en la que se afirmaba que \u201cM\u00e9xico vive y seguir\u00e1 bajo el r\u00e9gimen de Los Zetas. Que quede claro, aqu\u00ed mandamos nosotros y aunque el gobierno federal controle a otros c\u00e1rteles, no nos podr\u00e1n desplazar\u2026 ah\u00ed est\u00e1 lo que ocurri\u00f3 en Sinaloa y Guadalajara\u201d.<\/p>\n
Luego, precisa que la referencia es a los asesinatos masivos y tiradero de cad\u00e1veres imputados a esa organizaci\u00f3n criminal en Culiac\u00e1n, Sinaloa, y en Guadalajara, Jalisco, el 23 de noviembre de 2011.<\/p>\n
Entre los se\u00f1alamientos m\u00e1s graves que se hacen a Jalisco est\u00e1 lo relativo a las visitas de investigaci\u00f3n que se realizaron a diferentes entidades, para realizar entrevistas e indagaciones sobre los hechos. Mencionan que en Guerrero se pudo acceder de manera segura a la investigaci\u00f3n, lo que no sucedi\u00f3 en \u201calgunos estados en crisis, que incluyen a Tamaulipas, Veracruz, Michoac\u00e1n y Jalisco\u201d.<\/p>\n
Finalmente, Jalisco es mencionado en el caso de la disparidad de cifras sobre desapariciones forzadas y tortura. Menciona que se omiten datos de tortura en la mayor\u00eda de los estados, \u201cincluidas estad\u00edsticas a nivel federal y estatal de Tamaulipas, Jalisco y Estado de M\u00e9xico\u201d, que son las tres entidades que, \u201cde acuerdo a la base de datos del gobierno, ten\u00edan los \u00edndices m\u00e1s altos de personas desaparecidas en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
Para el informe, la Open Society Foundations cont\u00f3 con la colaboraci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos; del Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios; de Litigio Estrat\u00e9gico de Derechos Humanos; de la Fundaci\u00f3n para la Justicia y el Estado Democr\u00e1tico de Derecho, y de Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos.<\/p>\n
El informe est\u00e1 escrito, se se\u00f1ala, principalmente por Justice Initiative, que en 2012 emprendi\u00f3 un proyecto en M\u00e9xico para documentar la crisis de inseguridad \u201cy por qu\u00e9 el sistema de justicia de M\u00e9xico estaba batallando para detener a los autores penalmente responsables\u201d.<\/p>\n
En el documento se aclara que las atrocidades se clasifican como cr\u00edmenes de lesa humanidad y no como delitos ordinarios porque \u00e9stos pueden ser cometidos tanto por fuerzas gubernamentales como por grupos armados organizados y se parte de la premisa de que \u201ctodo gobierno es responsable de la seguridad de su pueblo\u201d.<\/p>\n
Se denuncia que no se trata de casos aislados, porque las v\u00edctimas incluyen a \u201cmiembros de c\u00e1rteles delictivos, pero tambi\u00e9n muchos \u2018falsos positivos\u2019: civiles acusados sin ning\u00fan fundamento por su participaci\u00f3n en actividades del crimen organizado, a menudo v\u00edctimas de tortura para que se autoincriminen o incriminen a otros, y frecuentemente v\u00edctimas de desapariciones o asesinatos\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, hace menci\u00f3n de las v\u00edctimas del llamado da\u00f1o colateral por fuego cruzado.<\/p>\n
En la investigaci\u00f3n se reconoce el esfuerzo del gobierno mexicano en el cambio del sistema de justicia, pero se hace \u00e9nfasis en la necesidad de que se acepte la gravedad de la situaci\u00f3n para tomar medidas urgentes, incluyendo la ayuda internacional para garantizar \u201cprocesos de investigaci\u00f3n y procesos genuinos e independientes\u201d.
\nReferencias sobre Jalisco<\/p>\n
. Se cita el caso de la desaparici\u00f3n forzada de seis personas, que fueron sacados en octubre de 2010 por el Ej\u00e9rcito de una vivienda, pero nunca se les puso a disposici\u00f3n de ninguna autoridad y cuyos paraderos se desconocen<\/p>\n
. Hay presencia del crimen organizado. Se cita como referencia una manta colocada presuntamente por Los Zetas, citando la aparici\u00f3n de cad\u00e1veres en noviembre de 2011<\/p>\n
. En Jalisco no se pudieron hacer investigaciones de manera segura, lo que s\u00ed pudo darse en Guerrero<\/p>\n
. Se ocultan cifras de desaparici\u00f3n forzada y tortura, a pesar que la entidad tiene, junto con Tamaulipas y el Estado de M\u00e9xico, los \u00edndices m\u00e1s altos de personas desaparecidas
\nDatos del informe<\/p>\n
. Abarca un periodo del primero de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2015<\/p>\n
. Se basa principalmente en datos de fuentes gubernamentales<\/p>\n
. Hay disparidad en los estados en la clasificaci\u00f3n de los delitos y algunos todav\u00eda no disponen de los datos de manera electr\u00f3nica<\/p>\n
. Se encontraron dificultades de acceso a la informaci\u00f3n<\/p>\n
. Se tomaron en cuenta algunos datos de informes de organismos internacionales y de defensa de derechos humanos<\/p>\n
. Se entrevist\u00f3 a funcionarios de todos los niveles de gobierno y de las comisiones de derechos humanos, as\u00ed como expertos mexicanos y extranjeros, representantes de la sociedad civil, diplom\u00e1ticos y acad\u00e9micos<\/p>\n
. Se incluyen testimonios individuales<\/p>\n
. Para la clasificaci\u00f3n de los delitos como cr\u00edmenes de lesa humanidad, se consult\u00f3 a expertos independientes en derecho penal internacional<\/p>\n
Para entender mejor
\n\u00bfQu\u00e9 son los cr\u00edmenes atroces?<\/p>\n
Los cr\u00edmenes de genocidio, cr\u00edmenes de lesa humanidad y cr\u00edmenes de guerra (Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas)
\n\u00bfQu\u00e9 son los cr\u00edmenes de lesa humanidad?<\/p>\n
Una serie de actos diversos \u201cque sean parte de un ataque generalizado o sistem\u00e1tico contra una poblaci\u00f3n civil y con conocimiento de dicho ataque\u201d (Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional). Estos ataques \u201cpueden ser perpetrados tanto por fuerzas gubernamentales, como por grupos armados organizados\u201d.
\n\u00bfPor qu\u00e9 se clasifican las atrocidades como cr\u00edmenes de lesa humanidad y no como delitos ordinarios?<\/p>\n
Porque se eval\u00faa la responsabilidad penal hacia arriba en la cadena de mando, de modo que se pueden incluir a aqu\u00e9llos que dieron las \u00f3rdenes o a aquellos que no tomaron acciones para prevenir o castigar delitos que conoc\u00edan.
\n\u00bfPor qu\u00e9 ha habido tan poca justicia?<\/p>\n
En principio porque en los gobiernos de Felipe Calder\u00f3n y Enrique Pe\u00f1a se ha negado el problema y se le ha restado importancia. Los \u00faltimos gobiernos se han propuesto proteger al Ej\u00e9rcito y la Marina de investigaciones penales cre\u00edbles. Se ha promovido la militarizaci\u00f3n de actividades policiales. Se evita enjuiciar a actores de Estado. Se presentan iniciativas, pero no se asignan recursos ni hay apoyo pol\u00edtico.
\n\u00bfPor qu\u00e9 no act\u00faa la CNDH?<\/p>\n
Ha sacado a la luz algunas atrocidades. Sin embargo, podr\u00eda hacer mucho m\u00e1s. Tiene un presupuesto aceptable, pero sus facultades son limitadas y su liderazgo es d\u00e9bil, aparentemente por motivos pol\u00edticos.
\nOtros casos documentados
\nAyotzinapa<\/p>\n
Secuestro de 43 estudiantes de la normal Isidro Burgos, cuyo paradero a\u00fan se desconoce. La autoridad asegura que fueron entregados a miembros del crimen organizado, quienes los habr\u00edan asesinado y cremado
\nTlatlaya<\/p>\n
Fuerzas armadas intentaron rescatar en 2014 a una persona secuestrada. Testigos aseguraron que los 22 presuntos delincuentes fueron asesinados por el Ej\u00e9rcito despu\u00e9s de haberse rendido, en una ejecuci\u00f3n extrajudicial
\nSan Fernando<\/p>\n
En agosto de 2010, varias docenas de migrantes, principalmente de Centroam\u00e9rica, fueron secuestrados por Los Zetas, mientras viajaban a trav\u00e9s de San Fernando, Tamaulipas. Cuando los militares llegaron al rancho al que fueron trasladados, encontraron 72 cuerpos. Para junio de 2011, se hab\u00edan encontrado en la zona 40 fosas comunes y el recuento de cad\u00e1veres era de 193
\nCarmargo, Tamaulipas<\/p>\n
Jorge Antonio Parral fue secuestrado por un comando armado en abril de 2010 en su oficina de Caminos y Puentes Federales. Dos d\u00edas despu\u00e9s un comando militar allan\u00f3 un rancho en Nuevo Le\u00f3n para rescatar presuntamente a secuestrados e informaron que mataron a tres sicarios, cuyos cuerpos fueron sepultados. Tras ser exhumados, uno result\u00f3 ser la v\u00edctima, confirm\u00e1ndose que le dispararon a quemarropa
\nChihuahua<\/p>\n
En 2008 soldados detuvieron a un civil, presunto miembro del c\u00e1rtel Los Aztecas. El uso de la fuerza de los militares fue letal y muri\u00f3. El cuerpo fue cremado. Los soldados fueron procesados
\nTabasco<\/p>\n
Ra\u00fal Brindis muri\u00f3 en 2009, cuando se encontraba bajo la custodia de las autoridades, despu\u00e9s de haber sido detenido por polic\u00edas y soldados. Se prob\u00f3 la tortura
\nLas cifras<\/p>\n
. De 2007 a 2010, cuando se instrument\u00f3 la estrategia de seguridad nacional de combate al crimen organizado, M\u00e9xico fue el pa\u00eds con la mayor tasa de crecimiento en homicidios dolosos<\/p>\n
. El pico m\u00e1s alto fue en 2011, con 22 mil 852 homicidios dolosos<\/p>\n
. Entre 2006 y 2016, m\u00e1s de 150 mil personas fueron asesinadas intencionalmente en M\u00e9xico<\/p>\n
. Entre 2007 y 2012 s\u00f3lo se produjeron condenas en uno de cada 10 casos de homicidio<\/p>\n
. Los fiscales federales formularon acusaciones en solo 16 por ciento de las investigaciones por homicidios entre 2009 y 2015<\/p>\n
. No hay cifras comprobables de desapariciones, por lo que el n\u00famero de 26 mil es enga\u00f1oso<\/p>\n
. Seg\u00fan datos del gobierno, a febrero de 2015 s\u00f3lo se hab\u00edan producido 313 investigaciones por desaparici\u00f3n forzada y s\u00f3lo 13 condenas<\/p>\n
. En agosto de 2015 se conden\u00f3 por primera vez a un soldado por desaparici\u00f3n forzada<\/p>\n
. Entre enero de 2007 y diciembre de 2015, la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos recibi\u00f3 9 mil 401 denuncias sobre tortura y malos tratos<\/p>\n
. Seg\u00fan autoridades federales, entre 2006 y 2014 se hab\u00edan realizado mil 884 investigaciones federales por tortura, con solo 12 acusaciones y ocho sentencias<\/p>\n
. Entre 2007 y 2015 s\u00f3lo se produjeron seis condenas por tortura<\/p>\n
. Estimaci\u00f3n conservadora sugiere que entre 2006 y finales de 2012, las autoridades estatales y municipales enviaron 24 mil cuerpos no identificados a entierros en masa<\/p>\n
. A septiembre de 2015, la PGR reconoci\u00f3 que desde 2006 se hab\u00edan descubierto 201 fosas clandestinas con 662 cad\u00e1veres<\/p>\n
. De los 35 mil asesinatos que cometi\u00f3 el crimen organizado entre diciembre de 2006 y enero de 2011, la PGR s\u00f3lo dijo haber registrado 13 mil 845. Se abrieron mil 687 investigaciones por homicidios, hubo cargos contra 343 sospechosos y s\u00f3lo 22 condenas
\nRecomendaciones<\/p>\n
. Crear una entidad de investigaci\u00f3n internacional, con sede en M\u00e9xico, que tenga el poder de investigar y procesar causas de manera independiente en materia de cr\u00edmenes atroces y casos de corrupci\u00f3n<\/p>\n
. Crear de manera urgente equipos para investigar las desapariciones, que sean de naturaleza multidisciplinaria<\/p>\n
. Los servicios forenses y de protecci\u00f3n de testigos deben ser aut\u00f3nomos y estar fuera del \u00e1mbito de control de la Fiscal\u00eda General y la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n<\/p>\n
. Las fuerzas armadas deben retirarse de las operaciones de seguridad y se debe aprobar la legislaci\u00f3n que regule el uso de la fuerza<\/p>\n