Tom Buckley, managing editor de El Daily Post contribuy\u00f3 a este reporte.
\nAgricultores y ganaderos desesperados por detener la construcci\u00f3n de un acueducto que atravesar\u00e1 sus tierras en Jalisco, deber\u00e1n esperar para conocer la resoluci\u00f3n despu\u00e9s de que la Corte elimin\u00f3 el caso de su agenda.<\/p>\n
La Suprema Corte de la Naci\u00f3n decidi\u00f3 este mi\u00e9rcoles 13 de abril retrasar una audiencia sobre un caso que podr\u00eda tener repercusiones no s\u00f3lo para el proyecto de la presa y el acueducto El Zapotillo, en Jalisco, sino tambi\u00e9n para otros proyectos controversiales relacionados con el agua.<\/p>\n
Algunos de los que se ver\u00edan afectados son el Acueducto Independencia, que lleva agua desde los territorios yaquis en el norte del pa\u00eds para abastecer a la sedienta ciudad industrial de Hermosillo y el Acueducto Monterrey VI, un proyecto de 50 mil millones de pesos que llevar\u00eda agua de la regi\u00f3n de la Huasteca a Monterrey.<\/p>\n
La Corte ten\u00eda programado escuchar argumentos sobre una revision relacionada con el caso de El Zapotillo, la cual fue promovida por la Asociaci\u00f3n de Ganaderos de San Juan de los Lagos, un grupo que aglutina a unos 800 agricultores de la regi\u00f3n de Los Altos de Jalisco.<\/p>\n
Los demandantes argumentan que el acueducto de 140 kil\u00f3metros que se planea construir para llevar agua de la presa a trav\u00e9s de sus granjas y sus tierras hasta Le\u00f3n, Guanajuato, violar\u00e1 sus derechos.<\/p>\n
Los ganaderos est\u00e1n pidiendo que el proyecto se suspenda apelando al Principio Precautorio, tal como se establece en la Declaraci\u00f3n de R\u00edo sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992.<\/p>\n
El Principio No. 15 de la Declaraci\u00f3n de R\u00edo establece que \u201cCon el fin de proteger el medio ambiente, el Principio Precautorio deber\u00e1 ser aplicado ampliamente por los Estados de acuerdo con sus capacidades. Cuando haya peligro de da\u00f1o grave o irreversible, no podr\u00e1 utilizarse la falta de certeza cient\u00edfica como raz\u00f3n para postergar la adopci\u00f3n de medidas eficaces para impedir la degradaci\u00f3n del medio ambiente\u201d.<\/p>\n
En su solicitud de la medida cautelar, los ganaderos argumentan que ante el escenario de la vulnerabilidad h\u00eddrica y el cambio clim\u00e1tico, el acueducto podr\u00eda potencialmente causar serio da\u00f1o social, ambiental, econ\u00f3mico y cultural que perjudicar\u00edan a los miembros de la asociaci\u00f3n.<\/p>\n
La corte aplaz\u00f3 la audiencia sin fijar una nueva fecha, pero es poco probable que se reprograme antes del final de la sesi\u00f3n actual que termina a mediados de julio.<\/p>\n
Alejandro L\u00f3pez Aguayo, uno de los abogados de los ganaderos, precis\u00f3 que los jueces quer\u00edan m\u00e1s tiempo para examinar el escrito antes de tomar o no el caso. Si tiene raz\u00f3n, la audiencia podr\u00eda retrasarse hasta las pr\u00f3ximas sesi\u00f3nes.<\/p>\n
El controversial proyecto de la presa enfrenta al menos 10 demandas, relacionadas casi todas con la posible reubicaci\u00f3n forzada de habitantes de tres pueblos que resultar\u00eda de la inundaci\u00f3n de sus tierras con el llenado de la presa.<\/p>\n
El \u00e1rea en cuesti\u00f3n es parte de una amplia zona geogr\u00e1fica conocida como Los Altos de Jalisco, que se ubica en la parte suroeste de la regi\u00f3n conocida como El Baj\u00edo.<\/p>\n
El Baj\u00edo, conocido como el granero de M\u00e9xico, est\u00e1 formado por mesetas de gran altitud, praderas, valles y llanuras que abarcan porciones de los estados de Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco y Quer\u00e9taro. A diferencia de la mayor parte del resto de El Baj\u00edo, Los Altos de Jalisco est\u00e1n marcados por notables diferencias de altitud y valles profundos, una de las razones por la cuales las presas se consideran viables en la zona.<\/p>\n
En total, la regi\u00f3n de Los Altos de Jalisco (que se compone de 21 municipios) produce el 20% de todas las prote\u00ednas de origen animal que se consumen en el pa\u00eds. Esta regi\u00f3n tambi\u00e9n suministra m\u00e1s del 60% de la leche que se consume en el estado de Jalisco y el 88% de los huevos.<\/p>\n
Al este de Jalostotitl\u00e1n est\u00e1 el municipio de Ca\u00f1adas de Obreg\u00f3n, donde se encuentra la presa El Zapotillo. Esta zona semi\u00e1rida se encuentra dentro de la cuenca del R\u00edo Verde, el principal afluente del r\u00edo Aguascalientes.<\/p>\n
Otra caracter\u00edstica destacada de su hidrogr\u00e1fica son las aguas termales que se ubican especialmente en torno al pueblo de Temacapul\u00edn \u2013 o Temaca, como se le conoce. Su nombre se deriva de la palabra n\u00e1huatl Temazcalli, lo que significa ba\u00f1os termales, una caracter\u00edstica que atrae a miles de turistas cada a\u00f1o. El asentamiento en la zona de Temaca se remonta a por lo menos el siglo 6 y sus habitantes est\u00e1n liderando la lucha contra la presa.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Medio Ambiente, Conagua y los estados de Guanajuato y Jalisco firmaron un acuerdo para establecer el control sobre el uso y distribuci\u00f3n del agua de la cuenca del R\u00edo Verde. El plan \u201cgarantizaba\u201d agua para la ciudad de Le\u00f3n (Guanajuato), para la ciudad de Guanajuato, Guadalajara y Los Altos de Jalisco, a trav\u00e9s de la construcci\u00f3n de una presa y de un acueducto: El Zapotillo.<\/p>\n
El acuerdo reconoce que los aldeanos de las comunidades de Acasico y Palmarejo tendr\u00edan que ser reubicados, pero determin\u00f3 la construcci\u00f3n de dos diques en la presa que dejar\u00edan a Temacapul\u00edn a salvo de la inundaci\u00f3n.<\/p>\n
Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde Conagua y los gobiernos de Guanajuato y Jalisco modificaron el acuerdo. Entre los cambios m\u00e1s importantes, la modificaci\u00f3n aument\u00f3 la altura de la presa de los 80 metros originales a los 105 metros, lo que permitir\u00eda la inundaci\u00f3n de Temacapul\u00edn. Hechos los cambios, el entonces gobernador de Jalisco Emilio Gonz\u00e1lez M\u00e1rquez firm\u00f3 el decreto de las modificaciones en 2008.<\/p>\n
El Congreso del estado se inconform\u00f3 por la decisi\u00f3n del gobernador de no consultar con las autoridades estatales y locales, y present\u00f3 una demanda que dio lugar a una decisi\u00f3n de la Suprema Corte de Justicia en 2013. En este fallo, la Corte orden\u00f3 que la altura de la presa se limitara a los 80 metros originales.<\/p>\n
La construcci\u00f3n de la presa comenz\u00f3 a finales de 2009. Las protestas siguieron r\u00e1pidamente y tambi\u00e9n m\u00e1s demandas judiciales.<\/p>\n
La campa\u00f1a internacional \u201cLos ojos del mundo est\u00e1n puestos en Temaca\u201d fue lanzada durante una conferencia de prensa en Guadalajara el 15 de marzo de 2010. Dos d\u00edas m\u00e1s tarde, los manifestantes irrumpieron en una ceremonia durante la cual la Conagua y el gobierno de Guanajuato firmaron un acuerdo con relaci\u00f3n al suministro de agua de El Zapotillo.<\/p>\n
Alfonso \u00cd\u00f1iguez P\u00e9rez, l\u00edder de la protesta en Temaca, dijo a la prensa que el gobierno a\u00fan no hab\u00eda realizado ning\u00fan estudio de impacto ambiental y tampoco hab\u00eda solicitado permiso al Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia para mover (o destruir) tres iglesias del siglo 18 que est\u00e1n en la zona. Despu\u00e9s, INAH hizo un an\u00e1lisis que concluy\u00f3 que cerca del 70% del entorno de Temacapul\u00edn posee monumentos hist\u00f3ricos que requieren la preservaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cNo vamos a vender nuestras casas; no nos vamos a ir\u201d, dijo, seg\u00fan La Jornada.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l fue la posici\u00f3n Conagua en ese momento? \u201cEl da\u00f1o es relativo porque m\u00e1s de 2 millones de personas se beneficiar\u00e1n y s\u00f3lo unos cientos ser\u00e1n molestados\u2026 pedimos comprensi\u00f3n. El proyecto no se detendr\u00e1\u201d, dijo Jos\u00e9 Luis Luege, entonces director de Conagua.<\/p>\n
El 9 de febrero de 2011, un requerimiento judicial orden\u00f3 el cese inmediato de la construcci\u00f3n de la presa El Zapotillo, despu\u00e9s de confirmarse m\u00faltiples violaciones a la ley. Sin embargo, la construcci\u00f3n de la presa continu\u00f3. Los trabajos del acueducto s\u00ed se retrasaron, pero s\u00f3lo porque no hab\u00eda una ruta trazada para ubicarlo.<\/p>\n
En marzo, unos 200 manifestantes ocuparon el sitio de la obra, deteniendo moment\u00e1neamente toda la construcci\u00f3n.<\/p>\n
Ese mismo a\u00f1o, el gobierno mexicano anunci\u00f3 manifest\u00f3 que a\u00fan ten\u00eda la intenci\u00f3n de mover a la gente de Temaca a un nuevo asentamiento conocido como Talicoyunque. Pero el 3 de agosto de 2011 el Tribunal Administrativo del Estado de Jalisco desech\u00f3 el plan para construir el nuevo asentamiento por las inconsistencias del proyecto. Esta decisi\u00f3n fue confirmada en apelaci\u00f3n unos meses despu\u00e9s, en diciembre.
\nModelo costoso<\/p>\n
La presa representa un modelo de desarrollo que sus cr\u00edticos aseguran presenta un enorme costo ambiental y socialmente destructivo, dado que una presa de este tipo s\u00f3lo tiene una vida \u00fatil de entre 25 y 30 a\u00f1os.<\/p>\n
Una coalici\u00f3n de grupos c\u00edvicos como el Observatorio Ciudadano para la Gesti\u00f3n Integral del Agua ha sido la promoci\u00f3n de alternativas para la gesti\u00f3n del agua local que obviar\u00eda la necesidad de conducci\u00f3n de agua desde los r\u00edos lejanos.<\/p>\n
Una coalici\u00f3n de grupos c\u00edvicos como el Observatorio Ciudadano para la Gesti\u00f3n Integral del Agua ha estado promoviendo alternativas para la gesti\u00f3n del agua a nivel local que har\u00eda innecesario bombear agua a la zona desde r\u00edos lejanos.<\/p>\n
El investigador de la Universidad de Guadalajara Arturo Gleason ha dicho que el \u00c1rea Metropolitana de Guadalajara desperdicia actualmente suficiente agua para llenar la presa El Zapotillo varias veces. Las p\u00e9rdidas se producen a trav\u00e9s fugas en su sistema de distribuci\u00f3n. \u00c9l estima que Guadalajara pierde m\u00e1s de 100 millones de metros c\u00fabicos de agua, es decir, entre 30 y 40% del suministro de agua de la ciudad, por las fugas en el sistema de tuber\u00edas y bombas de la ciudad.<\/p>\n
Adem\u00e1s, deber\u00eda sumarse el agua de lluvia que se pierde cada a\u00f1o por no ser colectada adecuadamente y que equivaldr\u00eda anualmente hasta a unos 300 millones de metros c\u00fabicos, tres veces la cantidad que la presa almacenar\u00eda.<\/p>\n
Gleason tambi\u00e9n se\u00f1ala que no existe un sistema para medir el r\u00e1pido agotamiento de los acu\u00edferos en la zona, o la cantidad de agua de lluvia que se necesitar\u00eda para recargarlos.<\/p>\n
Ellos quien enviar agua a Le\u00f3n basados en un estudio de 1997, dice, y mucho ha cambiado desde entonces. \u201cLa suposici\u00f3n de que Jalisco tiene un excedente de agua para compartir con Le\u00f3n es enga\u00f1oso desde el principio\u201d, dice.<\/p>\n
Para colmo de males, dice Gleason, presas como estas tienen una vida \u00fatil m\u00e1xima de 30 a\u00f1os debido a la acumulaci\u00f3n de sedimentos.<\/p>\n
Alberto Serd\u00e1n, profesor asociado en el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3mica CIDE, concuerda con Gleason.<\/p>\n
\u201cLas batallas legales (para evitar que la presa inunde esas comunidades) no ser\u00edan necesarias si las ciudades de Le\u00f3n y Guadalajara arreglaran todas sus fugas de agua\u201d, dijo a BNamericas, una publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n de negocios. \u201cEl volumen de agua que El Zapotillo proporcionar\u00e1 estar\u00e1 ah\u00ed s\u00f3lo durante 25 a\u00f1os. Inundar esos pueblos para abastecer de agua s\u00f3lo durante 25 a\u00f1os a ciudades que podr\u00edan resolver sus problemas de agua gestionando sus cuencas y r\u00edos y con la una buena red de distribuci\u00f3n es una locura\u201d.<\/p>\n
Gleason se asoci\u00f3 con el Observatorio Ciudadano para la Gesti\u00f3n Integral del Agua para proponer un plan que crear\u00eda un sistema de captaci\u00f3n de agua de lluvia, convirtiendo lotes abandonados en parques que la ciudad necesita en serio. Estos proporcionar\u00edan zonas de recarga para canalizar el prol\u00edfico escurrimiento de la ciudad en temporada de lluvias a los empobrecidos acu\u00edferos de la zona.<\/p>\n