Heriberto Paredes Lunes<\/p>\n
Coyotepec, junto con Chalco y Tecamac, es uno de los municipios que cuentan con un sistema comunitario de administraci\u00f3n del agua. Los mantos acu\u00edferos tambi\u00e9n entran en esta forma de administraci\u00f3n. Ubicado en el nororiente del Estado de M\u00e9xico, rodeado de la carretera M\u00e9xico-Quer\u00e9taro, las v\u00edas f\u00e9rreas que surcan desde Buenavista hasta Huehuetoca y una zona favorable para la construcci\u00f3n de fraccionamientos, Coyotepec es tambi\u00e9n poseedor de una amplia cantidad de agua por lo que su control se vuelve estrat\u00e9gico, sea para el desarrollo y beneficio de la comunidad (aproximadamente 40,000 habitantes) o para que los negocios de particulares y pol\u00edticos ligados al Partido de la Revoluci\u00f3n Institucional (PRI) se fortalezcan. Esta es la disputa: el agua como derecho para beneficiar y promover la vida o bien como mercanc\u00eda capitalizable para quien pueda pagarla.<\/p>\n
No se trata de una problem\u00e1tica nueva o de la que reci\u00e9n se tengan datos, en realidad desde hace ya casi una d\u00e9cada esta zona ha sido objeto de varios proyectos de infraestructura que han ido transformando el panorama. Coyotepec ahora resulta un punto m\u00e1s en la cadena de municipios que tienen que debatirse internamente por un conflicto creado desde afuera por intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos ligados al PRI y a sus mafias. Otros ejemplos son San Francisco Xochicuautla, San Pedro Tlanixco y San Lorenzo Huitzizilapan, los cuales, de maneras diferenciadas, luchan por la defensa de sus bosques de agua, mismos que captan el agua de la lluvia a trav\u00e9s de sus mantos fre\u00e1ticos y alimentan el sistema Cutzamala, el cual dota de agua a la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n
Por lo menos desde el 9 de junio de 2013 \u2013fecha en la que ocurre un episodio represivo contra una buena parte de la poblaci\u00f3n de la cabecera municipal al oponerse a una asamblea ama\u00f1ada\u2013 Coyotepec transita entre la poblaci\u00f3n organizada que lleva la administraci\u00f3n del agua y los ataques e intentos fallidos del presidente municipal, Alfredo Anguiano, para municipalizar el control del l\u00edquido vital.<\/p>\n
El sistema de administraci\u00f3n de aguas es tarea de toda la comunidad<\/p>\n
Con anterioridad a la llegada del pri\u00edsta Alfredo Anguiano a la presidencia municipal de Coyotepec, el sistema de administraci\u00f3n de aguas se encuentra separado de la estructura de gobierno aunque su control significaba una plataforma para llegar al cargo de edil. Si se ten\u00eda el control de los tres pozos principales, Chautongo 1 y 2, as\u00ed como el Central, se pod\u00eda esperar que el siguiente escal\u00f3n fuese el ayuntamiento. Jes\u00fas D\u00edaz comenta que<\/p>\n
los compas que estaban en el sistema de aguas en ese momento, en el 2011, tambi\u00e9n del PRI, entonces ya se estaba haciendo ah\u00ed una, ya se estaban acoplando para que lo pudieran hacer municipal, ya se estaba acomodando la historia ah\u00ed. Entonces con muchos compa\u00f1eros, ahora con Tom\u00e1s [Meza, presidente del sistema de administraci\u00f3n de aguas], con gente del barrio, de aqu\u00ed de Chautongo y de otras colonias empezamos a salir a las calles y a organizar a la gente, les empezamos a explicar c\u00f3mo estaba el problema y c\u00f3mo iba a caminar. En un 2 de octubre de 2012, logramos convocar a gran parte de la comunidad en la explanada municipal y el objetivo era que la comunidad en consenso p\u00fablico y abierto autorizara poder destituir a los compas que estaban en ese momento. Y es como logramos entrar [\u2026] entonces ya la misma comunidad dijo, a ver, vamos a organizar un nuevo comit\u00e9 y es como llega Tom\u00e1s como presidente del sistema de aguas y los que luego lo reforzamos.<\/p>\n
Con el cambio de gobierno municipal y el control comunitario del sistema de aguas \u2013ejercido a trav\u00e9s de asambleas y decisiones informadas, es decir, seg\u00fan lo que los habitantes llaman usos y costumbres\u2013 viene el conflicto abierto. El 9 de junio de 2013, fecha que da nombre a la organizaci\u00f3n que defiende el agua, el alcalde lleva a cabo una asamblea en donde declara que los pozos de Coyotepec son ya municipales, entre los asistentes hay gente pagada que viene principalmente de Tepotzotl\u00e1n y algunos grupos de choque que tensan la situaci\u00f3n. Buena parte de la poblaci\u00f3n se opone y decide bloquear la carretera M\u00e9xico-Quer\u00e9taro en el km 50. No tarda mucho para que la polic\u00eda municipal y la estatal lleguen y desaten un escenario violento que culmina con varios heridos, dos personas reportadas como fallecidas y muchos afectados por los gases lacrim\u00f3genos disparados desde posiciones en tierra y desde helic\u00f3pteros.<\/p>\n
El sistema de aguas est\u00e1 regido desde entonces por un personal administrativo que ha tratado de compilar \u2013en una base de datos electr\u00f3nica\u2013 la informaci\u00f3n respectiva al cobro de cuotas por el servicio, los adeudos y el padr\u00f3n de beneficiados, alrededor de 80,000 si se toman en cuenta los habitantes de otros municipios colindantes como Huehuetoca y Tepotzotl\u00e1n. La comunidad design\u00f3 a Tom\u00e1s Meza como presidente del sistema y Jes\u00fas D\u00edaz como tesorero, ambos han sido agredidos f\u00edsicamente, han recibido amenazas y el primero incluso fue privado de su libertad durante varias horas y encerrado en una oficina de la presidencia municipal. El trabajo que han desarrollado, adem\u00e1s del aspecto informativo sobre el conflicto, es la reestructuraci\u00f3n de la administraci\u00f3n del sistema, que antes, en manos de ambiciosos personajes, era un desastre.<\/p>\n
\u00abRecuperamos varios discos duros y la base de datos, capturamos cerca de 15,000 que quedaron varados y que obviamente no nos permit\u00edan la cobranza, operar administrativamente era imposible y luego ten\u00edamos dos pozos a tierra, de los tres que conocen, el centro, el Chautongo 1 y el Chautongo 2, el del centro y el 1 estaban deshabilitados, s\u00f3lo funcionaba el Chautongo 2 y tuvimos que, sin un peso, poderlos recuperar. Todo eso nos llev\u00f3 como 8 meses. Despu\u00e9s, ya recuperado todo, viene el cambio de gobierno municipal, en el 2013, se viene un nuevo presidente y ya un poquito nos coqueteaba en el sentido de que \u2018vamos a trabajar, nos vamos a llevar muy bien, no pasa nada yo vine a ayudar al pueblo\u2019. En reuniones extraoficiales nos empiezan a insinuar que lo mejor para el pueblo es que ellos administren el sistema de agua. Les dijimos que no ven\u00edamos a eso, que no hab\u00edamos quedado en eso, quedamos en que iban a apoyar incondicionalmente y que todo el rezago moratorio dentro de los usuarios lo \u00edbamos a recuperar juntos. Ellos dijeron: no, primero p\u00e1senlo para ac\u00e1 y despu\u00e9s hablamos, pero adem\u00e1s les vamos a dar sus puestos, tu vas a seguir siendo el director y tu vas a seguir administrando las finanzas y van a ganar.. \u00bfcu\u00e1nto ganan? \u00a1Por favor, van a ganar m\u00e1s! Obviamente nunca aceptamos\u00bb.<\/p>\n
El agua como mercanc\u00eda<\/p>\n
Cada d\u00eda es m\u00e1s claro que el agua, los mantos acu\u00edferos y el control de la distribuci\u00f3n del l\u00edquido son una pieza central en el reacomodo econ\u00f3mico capitalista. El agua se ha convertido en unos de los elementos fundamentales para la planificaci\u00f3n de proyectos como aeropuertos, corredores tur\u00edsticos, conjuntos inmobiliarios, centros de turismo exclusivo; donde hay agua, el gobierno mexicano a trav\u00e9s de los distintos niveles administrativos, comienza procesos de despojo y de conflicto. Lo respaldan empresas nacionales y extranjeras con intereses en altos beneficios econ\u00f3micos.<\/p>\n
Tal y como lo explica de manera muy sucinta el dictamen de la Preaudiencia multitem\u00e1tica regional del Oriente del Estado de M\u00e9xico perteneciente al Eje Devastaci\u00f3n ambiental y derechos de los pueblos, \u00ablas pol\u00edticas del agua de M\u00e9xico importan modelos de otros pa\u00edses, particularmente de Francia. En los dos casos [Coyotepec y Chalco] se debe lamentar la incapacidad de retomar y entender las tradiciones mexicanas. En los dos casos, estamos en presencia de un proyecto de aculturaci\u00f3n dirigida\u00bb. Es precisamente en este sentido que el sistema de administraci\u00f3n de aguas que la comunidad de Coyotepec retom\u00f3 y reorganiz\u00f3 es fundamental, primero porque va en contra de la l\u00f3gica que mercantiliza el agua y en segundo lugar porque amplia y asegura en su dimensi\u00f3n el derecho al acceso al l\u00edquido vital, mismo que es violentado por las autoridades municipales.<\/p>\n
En el mismo orden de ideas, el dictamen contin\u00faa su explicaci\u00f3n de la l\u00f3gica mercantilista que el Estado mexicano pone en pr\u00e1ctica desde el m\u00e1s bajo nivel de gobierno: \u00abLa inyecci\u00f3n de capital privado en este espacio se presenta a su vez como una exigencia l\u00f3gica: s\u00f3lo las leyes an\u00f3nimas del Mercado ser\u00edan capaces de asignar eficientemente el agua disponible tomando en cuenta las necesidades de todos los usuarios y consumidores. Simult\u00e1neamente, esta nueva situaci\u00f3n es presentada a los inversionistas como una buena oportunidad de negocio en la que los tres niveles de gobierno est\u00e1n dispuestos a asumir los \u201ccostos de saneamiento\u201d. En M\u00e9xico, la transferencia de autoridad del gobierno hacia las compa\u00f1\u00edas privadas obedece al esquema siguiente: primero, se trasfiere de las municipalidades al Estado. Acto seguido, el Estado transfiere esta autoridad a los organismos operadores de cuenca, es decir, ya pr\u00e1cticamente, a las compa\u00f1\u00edas compradoras\u00bb<\/p>\n
Que Alfredo Anguiano, presidente municipal de Coyotepec insista \u2013utilizando todos los mecanismos a su alcance, incluyendo la violencia\u2013 en la municipalizaci\u00f3n del sistema de administraci\u00f3n de aguas. El funcionario responde a todas luces a una l\u00f3gica que mercantiliza el agua sin mayores consideraciones, pasando por encima del bienestar de la poblaci\u00f3n a la que dice representar.<\/p>\n
Sergio Vel\u00e1zquez, uno de los habitantes con mayor participaci\u00f3n en el Frente Popular 9 de junio en Defensa de los Recursos Naturales afirma tajante, luego de m\u00e1s de dos a\u00f1os de lucha: \u00abNos oponemos a todos esos proyectos urbanos en nuestro municipio ni queremos a todos esos que est\u00e1n en funci\u00f3n del manejo del agua potable\u00bb.<\/p>\n
La respuesta del ayuntamiento<\/p>\n
Luego de la represi\u00f3n del 9 de junio de 2013, los habitantes de Coyotepec decidieron conformar lo que hoy se conoce como Frente Popular 9 de junio en Defensa de los Recursos Naturales, del cual tambi\u00e9n son parte quienes participan directamente en la administraci\u00f3n del sistema de aguas. Desde entonces este ha sido el rostro para enfrentar la embestida del gobierno local que a\u00fan al d\u00eda de hoy insiste en que la municipalizaci\u00f3n es la mejor opci\u00f3n para la organizaci\u00f3n y distribuci\u00f3n del agua en la regi\u00f3n. Y ante ello, las autoridades han respondido con violencia y con las agresiones directas contra integrantes del Frente.<\/p>\n
El mismo d\u00eda de formaci\u00f3n del Frente, el entonces nuevo alcalde decidi\u00f3 hacer uso de la fuerza p\u00fablica y mand\u00f3 \u2013como un buen primer acto de gobierno\u2013 a decenas de elementos de la polic\u00eda municipal y estatal para disolver mediante gases lacrim\u00f3genos y golpes una protesta pac\u00edfica. Pero eso no fue todo.<\/p>\n
Riesgo de privatizaci\u00f3n de pozos y despojo de tierra en el municipio de Coyotepec
\nLos pozos para abastecimiento local est\u00e1n gestionados y administrados comunitariamente. Desde hace m\u00e1s de 40 a\u00f1os la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (CONAGUA) extrae agua de 11 pozos y usa una mega planta de bombeo para enviar agua a la Ciudad de M\u00e9xico (en conjunto con agua proveniente de Tizayuca). S\u00f3lo uno esos pozos es de acceso posible para la administraci\u00f3n de agua en caso de escasez y para abastecer a la poblaci\u00f3n de Coyotepec; de los otros 10 pozos, toda el agua se bombea para abastecer a la poblaci\u00f3n del Distrito Federal o las zonas industriales. En su informaci\u00f3n cartogr\u00e1fica p\u00fablica y oficial (REPDA) CONAGUA no ubica ninguno de los 11 pozos donde est\u00e1n sacando agua. Adem\u00e1s se puede ver que su ubicaci\u00f3n de los pozos comunitarios es imprecisa (pozos registrados en Coyotepec en la leyenda). La poblaci\u00f3n del lugar denunci\u00f3 ante la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos que est\u00e1 ocurriendo una violaci\u00f3n al derecho humano al agua y afirm\u00f3 que ser\u00e1 m\u00e1s grave si se municipaliza el agua y junto con esto se construyen mega proyectos de urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n
El 10 de julio de 2013 un grupo de civiles atac\u00f3 el plant\u00f3n \u2013que luego de la represi\u00f3n de junio hab\u00edan montado los habitantes inconformes con la municipalizaci\u00f3n del agua\u2013 y agredi\u00f3 con arma de fuego a Sergio Vel\u00e1zquez. El plant\u00f3n fue retirado para no exponer a las personas. El 15 de agosto de ese a\u00f1o Efra\u00edn Robles fue agredido con arma blanca en la puerta de su casa; el 5 de septiembre de 2013 Vicente Moreno fue apu\u00f1alado al salir de su casa aunque no por ello perdi\u00f3 la vida. Ya en 2015, entre el 25 de enero y el 3 de febrero los integrantes del Frente y del sistema de aguas recibieron amenazas y en dos ocasiones, Jes\u00fas D\u00edaz fue agredido f\u00edsicamente por sujetos que no se identificaron y que no pertenecen a cuerpo policiaco alguno. De estos y m\u00e1s abusos lleva un seguimiento el Centro de Derechos Humanos Zeferino Ladrillero, el cual ya otorg\u00f3 un mecanismo de protecci\u00f3n para la mejor reacci\u00f3n posible en caso de nuevas agresiones, aunque por el momento s\u00f3lo 7 personas est\u00e1n bajo estas indicaciones.<\/p>\n
Y por si esto no fuera poco el 11 de noviembre de 2013, el edil pri\u00edsta Alfredo Anguiano, \u00abmand\u00f3 una carta a la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) en donde le solicita suspender el servicio el\u00e9ctrico a los pozos y as\u00ed fue; la ciudadan\u00eda decidi\u00f3 reconectarse por su propia iniciativa para seguir teniendo el servicio de agua potable\u00bb contin\u00faa Sergio Vel\u00e1zquez. Durante todo el a\u00f1o siguiente la situaci\u00f3n se mantuvo en tensa calma hasta que, finalmente, el 13 de noviembre de 2014 la CFE suspendi\u00f3 el servicio a los pozos localizados en el barrio de Chautongo y, finalmente, el 17 de diciembre del mismo a\u00f1o, se cort\u00f3 el suministro el\u00e9ctrico al pozo Centro dejando a todo el municipio sin el servicio de agua potable. Lo anterior significa una grave violaci\u00f3n cometida por el Estado mexicano, a trav\u00e9s de su instituci\u00f3n CFE, primero el derecho humano al acceso al agua y en segunda instancia el art\u00edculo 4 de la Constituci\u00f3n mexicana, el cual consagra este mismo derecho para todo ciudadano que resida en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Las formas que utiliza el gobierno municipal de Coyotepec son las mismas que se usan en el resto del pa\u00eds \u2013detalles m\u00e1s, detalles menos\u2013 y que se basan en la divisi\u00f3n de las poblaciones para imponer los proyectos econ\u00f3micos que determinar\u00e1n el rumbo que el gobierno federal destine al pa\u00eds. Se trata de formas cl\u00e1sicas del pri\u00edsmo m\u00e1s recalcitrante que amenazan con ser parte del quehacer pol\u00edtico durante muchas d\u00e9cadas m\u00e1s. Y por si esto ni fuera poco, al generar grupos armados tambi\u00e9n favorecen a la creaci\u00f3n de bandas delincuenciales que van diversificando cada vez m\u00e1s sus actividades. En Coyotepec, por ejemplo, luego de algunas denuncias hechas por habitantes de este municipio, se puede relacionar el robo de casas habitaci\u00f3n y el secuestro como delitos cometidos por los mismos grupos que apoyan al presidente municipal y llevan a cabo el trabajo sucio.<\/p>\n