Sin Embargo
\nPor Shaila Rosagel<\/p>\n
Ciudad de M\u00e9xico a 22 de septiembre (SinEmbargo).- La subsidiaria de Grupo M\u00e9xico, Buenavista del Cobre, incurri\u00f3 en 55 irregularidades que llevaron al derrame de 40 mil metros c\u00fabicos de \u00e1cido sulf\u00farico en los r\u00edos Bacanuchi y Sonora en agosto de 2014, obteniendo beneficios econ\u00f3micos por ello, de acuerdo con documentos de la Procuradur\u00eda Federal de Protecci\u00f3n al Ambiente (Profepa).<\/p>\n
La organizaci\u00f3n Proyecto sobre Organizaci\u00f3n, Desarrollo, Educaci\u00f3n e Investigaci\u00f3n (PODER) entreg\u00f3 el informe \u201cAn\u00e1lisis de incumplimientos de la normatividad ambiental por parte de Buenavista del Cobre, S.A. de C.V.\u201d a los Comit\u00e9s de Cuenca R\u00edo Sonora, donde detalla, gracias a informaci\u00f3n p\u00fablica, cada una de las negligencias cometidas por la subsidiaria del Grupo M\u00e9xico.<\/p>\n
\u201cLa PROFEPA afirma que la minera Buenavista del Cobre incurri\u00f3 en 55 irregularidades, ha sido negligente y obtuvo beneficios econ\u00f3micos derivados de disminuir sus costos por evadir el cumplimiento de las normas ambientales en materia de manejo de lixiviados, residuos peligrosos y de control de las emisiones contaminantes a la atm\u00f3sfera\u201d, dice un comunicado de la organizaci\u00f3n PODER.
\nEl informe se bas\u00f3 en el an\u00e1lisis de documentaci\u00f3n de Profepa, obtenida a trav\u00e9s de las solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n PFPA\/32.2\/2C.27.1\/151-14, PFPA\/3.2\/2C.27.5\/00003-14, PFPA\/3.2\/2C.27.1\/00018-14, PFPA\/3.2\/2C.27.1\/00019-14 y PFPA03.2\/2C27.1\/0018\/15\/0001.<\/p>\n
La Profepa establece en documentos que Buenavista del Cobre infringi\u00f3 las normas, obteniendo ahorros netos en costos y, por tanto, beneficios econ\u00f3micos de la violaci\u00f3n de la normatividad.<\/p>\n
\u201cObtuvo beneficios econ\u00f3micos en virtud de que al no haber invertido recursos econ\u00f3micos, tuvo un ahorro neto ya que no realiz\u00f3 las gestiones necesarias para realizar las acciones y presentar los documentos correspondientes, no internaliz\u00f3 los costos ambientales al no haber cumplido con las obligaciones referidas\u201d, dice Profepa en sus actas.
\nLa dependencia determina que \u201cexisti\u00f3 negligencia por parte de la inspeccionada toda vez que del acta de inspecci\u00f3n y de los escritos presentados por \u00e9sta, se desprende una omisi\u00f3n al no cumplir con sus obligaciones en materia de residuos peligrosos\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan las actas, los r\u00edos Sonora y Bac\u00e1nuchi est\u00e1n severamente contaminados. A ra\u00edz del derrame de Buenavista del Cobre se rebasaron los l\u00edmites m\u00e1ximos permisibles de contaminantes establecidos en diversas normas que se vinculan con da\u00f1os a corto, mediano y largo plazo. La limpieza se enfoc\u00f3 en el arroyo Tinajas, y no se realiz\u00f3 mayor actividad de limpieza r\u00edo abajo.<\/p>\n
Profepa establece que la mina viola las leyes ambientales pues \u201cno hay pozos de monitoreo, no hay valoraci\u00f3n f\u00edsica real de contaminaci\u00f3n o infiltraci\u00f3n de suelos\u201d. Adem\u00e1s, \u201cno se confirma t\u00e9cnicamente que las instalaciones cumplan con criterios ecol\u00f3gicos de preservaci\u00f3n y aprovechamiento sustentable del suelo\u201d.<\/p>\n
No hay sistema de captaci\u00f3n de fluidos bajo geomembrana de Tinajas 2. Buenavista del Cobre no exhibe un plan de muestreo para identificar especies minerales presentes, y al no existir un plan de muestreo no es posible caracterizar la peligrosidad del mineral que se derram\u00f3.<\/p>\n
La contaminaci\u00f3n de la mina, indica PODER, puede provocar graves da\u00f1os a la salud p\u00fablica.<\/p>\n
Las infracciones se consideran graves por las consecuencias que pueden tener para la salud p\u00fablica, pues durante su proceso productivo la empresa emite part\u00edculas suspendidas, las cuales pueden irritar el sistema respiratorio o da\u00f1ar los mecanismos de ventilaci\u00f3n en los pulmones, contribuyendo de ese modo a agudizar enfermedades respiratorias. Adem\u00e1s pueden generar desequilibrios ecol\u00f3gicos.<\/p>\n
La organizaci\u00f3n se\u00f1ala que se realizaron estudios para determinar la afectaci\u00f3n real del derrame.<\/p>\n
\u201cEn las actas revisadas Profepa se compromete a realizar un estudio hidro-geol\u00f3gico y otro sobre la caracterizaci\u00f3n de la biota terrestre. El compromiso era entregarlos a finales de octubre de 2014, pero ninguno de los dos estudios ha finalizado a\u00fan. Tampoco se han presentando la Evaluaci\u00f3n de Riesgo Ecol\u00f3gico ni los estudios de valuaci\u00f3n de riesgo a la salud humana cuya finalizaci\u00f3n estaba prevista para noviembre de 2014\u201d, dice PODER en su comunicado.<\/p>\n
La filial de Grupo M\u00e9xico acepta y reconoce en documentos de la Profepa que \u201cpor la falla en el represo Bordo Poniente en el sistema Tinajas 1, se ocasionaron diferentes da\u00f1os al h\u00e1bitat, ecosistemas y recursos naturales e h\u00eddricos, que requieren de acciones de reparaci\u00f3n y remediaci\u00f3n orientadas a devolver al estado base los desequilibrios ecol\u00f3gicos y sanitarios causados y\/o hacer la compensaci\u00f3n correspondiente en su caso.\u201d<\/p>\n
Los represos Tinajas 1 y 2 est\u00e1n en construcci\u00f3n con avances de 50% y 70% respectivamente. La construcci\u00f3n de los bordos 1 y 2 del represo Tinajas 1, lugar donde ocurri\u00f3 el derrame, no se encuentran contemplados en el informe preventivo \u201cterreros de lixiviaci\u00f3n\u2026\u201d.<\/p>\n
Desde el 10 de mayo de 2013 se sugiri\u00f3 la construcci\u00f3n de los bordos poniente y oriente para aumentar la captaci\u00f3n de soluci\u00f3n de sulfato de cobre acidulado (incluyendo agua pluvial). Pese a que la empresa exhibi\u00f3 los planos de ingenier\u00eda a detalle para la construcci\u00f3n de estos bordos, al momento de la supervisi\u00f3n la empresa no present\u00f3 documentos que acreditaran que las obras de construcci\u00f3n se realizaron de acuerdo al procedimiento establecido en el estudio a que se hace referencia y en los planos de ingenier\u00eda a detalle, sin embargo la zona inici\u00f3 operaciones.<\/p>\n
PODER determina los hechos y las omisiones por los que Buenavista del Cobre infringi\u00f3 la legislaci\u00f3n ambiental son graves, riesgosos y pueden provocar da\u00f1os a la salud humana, a los recursos naturales, a los ecosistemas y a la biodiversidad, poniendo en riesgo el equilibrio ecol\u00f3gico.<\/p>\n
R\u00cdO-SONORA<\/p>\n
INVESTIGACI\u00d3N DE PODER<\/p>\n
En agosto PODER inform\u00f3 que los pobladores del R\u00edo Sonora y Bacanuchi interpusieron cinco juicios de amparo en contra de distintas dependencias del gobierno federal y de la minera Buenavista del Cobre, debido a m\u00faltiples irregularidades cometidas por la empresa y las autoridades a ra\u00edz del derrame.<\/p>\n
Luis Miguel Cano, abogado de la organizaci\u00f3n PODER, indic\u00f3 que los juicios de amparo se interpusieron entre el 13 de febrero de este a\u00f1o, hasta el 14 de julio, por los comit\u00e9s de la Cuenca R\u00edo Sonora integrados por habitantes de los siete municipios afectados por el derrame.<\/p>\n
Un grupo de personas dedicadas a actividades agropecuarias interpuso un amparo en contra de la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaci\u00f3n (Sagarpa) por no haberse realizado hasta el d\u00eda de hoy, el Proyecto de Reactivaci\u00f3n Agropecuaria que la dependencia comprometi\u00f3 a ra\u00edz del derrame.<\/p>\n
De acuerdo con el argumento del amparo, a las personas afectadas no se les respet\u00f3 su derecho humano a la reparaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cLa Sagarpa prometi\u00f3 un proyecto de reactivaci\u00f3n agropecuaria: seis meses despu\u00e9s se solicit\u00f3 informaci\u00f3n y la respuesta fue \u2018no hemos hecho nada. Llegamos, prometimos, pero no hay un proyecto\u2019. Prometieron una Unidad de Vigilancia Epidemiol\u00f3gica, plantas potabilizadoras y de todo eso, no hay nada\u201d, dijo el abogado.
\nPobladores que viven al sur de las instalaciones de la mina Buenavista del Cobre, aleda\u00f1as a la cuenca de los r\u00edos Sonora y Bacanuchi, se ampararon en contra de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la minera, por la ausencia de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos y la operaci\u00f3n de la mina violando con ello la ley, sin que la autoridad hiciera algo al respecto.<\/p>\n
El pasado 20 de junio Arturo Rodr\u00edguez Abitia, Subprocurador de Inspecci\u00f3n Industrial de la Profepa, dijo en entrevista con SinEmbargo, que antes del derrame de agosto, la dependencia abri\u00f3 algunos procedimientos administrativos en contra de Buenavista del Cobre, no por una emergencia, sino por emisiones de part\u00edculas a la ciudad de Cananea.<\/p>\n
\u201cLo que ocurri\u00f3 fue una mala decisi\u00f3n de la empresa, porque empezaron a utilizar una instalaci\u00f3n que no estaba terminada, que por no estor terminada no estaba vigilada por parte nuestra. Se supone que no estaba operando, la empresa quiso empezar a operar, aunque no estaba lista y sobrevino el accidente\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n
La poblaci\u00f3n afectada por el derrame se ampar\u00f3 tambi\u00e9n en contra de Semarnat, Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua), la Secretar\u00eda de Salud y la Comisi\u00f3n Federal para la Protecci\u00f3n contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), por la apertura de pozos en la regi\u00f3n, realizada bajo est\u00e1ndares de medici\u00f3n poco favorables, que violan el derecho al agua salubre y de calidad.<\/p>\n
\u201cEs muy f\u00e1cil llegar y decir \u2018no pasa nada, el agua est\u00e1 limpia, vuelvan a sus vidas,aqu\u00ed hay mediciones y todo est\u00e1 conforme a la normatividad\u2019. Lo que no se nos dice es que la normatividad del pa\u00eds que mide la calidad del agua deja mucho que desear, en ars\u00e9nico por ejemplo, la norma mexicana en nueve veces m\u00e1s permisiva que la de la OMS [Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud\u201d, inform\u00f3 el abogado de PODER.
\nEl pen\u00faltimo amparo interpuesto el 29 de junio por las personas que habitan aleda\u00f1as a la cuenca de los r\u00edos afectados, es contra la Semarnat, Buenavista del Cobre y Operadora de Minas e Instalaciones Mineras, por la ausencia de un Programa de Remediaci\u00f3n Integral.<\/p>\n
\u201cLa reanudaci\u00f3n de las actividades mineras de Buenavista del Cobre atenta contra las obligaciones de protecci\u00f3n, garant\u00eda y prevenci\u00f3n de las violaciones del derecho a un medio ambiente sano de las personas que viven al sur se las instalaciones mineras\u201d, argumenta el planteamiento jur\u00eddico.<\/p>\n
Por \u00faltimo, la poblaci\u00f3n se ampar\u00f3 en contra de la Semarnat y el Ejecutivo Federal, porque no se asegur\u00f3 una consulta efectiva de los habitantes, cada vez que se emiti\u00f3 alguna autorizaci\u00f3n a la minera en materia ambiental.<\/p>\n
GRUPO-M\u00c9XICO-CALL\u00d3<\/p>\n
GRUPO M\u00c9XICO MIENTE<\/p>\n
Julieta Lamberti, investigadora de PODER, asegur\u00f3 que la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n y la remediaci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n, no fue una prioridad ni de la empresa ni del gobierno.<\/p>\n
\u201cA 12 meses del derrame, tanto el gobierno federal y Buenavista del Cobre han sido omisos en la remediaci\u00f3n: el gobierno federal omiso en la atenci\u00f3n y Grupo M\u00e9xico ha estado mintiendo a la poblaci\u00f3n de que el r\u00edo est\u00e1 limpio y que el problema se solucion\u00f3\u201d, dijo.
\nLa organizaci\u00f3n internacional realiz\u00f3 una investigaci\u00f3n a trav\u00e9s de 100 solicitudes de informaci\u00f3n a transparencia en donde encontr\u00f3 que la mina Buenavista del Cobre incumpli\u00f3 la ley, pues avis\u00f3 dos d\u00edas despu\u00e9s del derrame a la Profepa, sin que la autoridad hiciera absolutamente nada para sancionarla.<\/p>\n
La empresa, seg\u00fan la investigaci\u00f3n de PODER, se percat\u00f3 el 6 de agosto de 2014, d\u00eda del derrame a las 10 de la ma\u00f1ana, que hab\u00eda un \u201clagrimeo\u201d en el represo poniente, pero avis\u00f3 a la autoridad ambiental 25 horas despu\u00e9s v\u00eda telef\u00f3nica y entreg\u00f3 el formato de aviso inmediato, 48 horas tarde.<\/p>\n
Julieta Lamberti explic\u00f3 que a un a\u00f1o del derrame Buenavista del Cobre no cuenta con un Plan de Remediaci\u00f3n Ambiental integral que abarque todo el terreno afectado aprobado por la Semarnat.<\/p>\n
Contrario a lo que han declarado a SinEmbargo autoridades de la Profepa, la empresa hasta julio de 2015, s\u00f3lo ha entregado el plan que corresponde a la Zona uno, a 30 kil\u00f3metros a la redonda, cuando son cinco zonas.<\/p>\n
El 20 de junio Arturo Rodr\u00edguez de Profepa explic\u00f3 que la remediaci\u00f3n del R\u00edo Sonora concluir\u00e1 entre seis y ocho semanas, aproximadamente.<\/p>\n
De acuerdo con el Plan de Remediaci\u00f3n del R\u00edo Sonora, Grupo M\u00e9xico deber\u00e1 limpiar el r\u00edo en cinco fases, dijo: la primera abarca desde el lugar donde se origino la emergencia, en el represo de Tinajas, hasta el kil\u00f3metro 30, el tramo seco de Tinajas.<\/p>\n
\u201cEl segundo va del arroyo Tinajas donde confluye con el R\u00edo Bacanuchi del kil\u00f3metro 30 al 14. La tercera del 140 al 180; la cuarta del 180 a 224 y la \u00faltima del 224 hasta la presa El Molinito\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n
Rodr\u00edguez Abitia dijo que Grupo M\u00e9xico construy\u00f3 un sitio temporal para el confinamiento de los suelos contaminados que se retirar\u00edan del cauce.<\/p>\n
Hasta el momento fueron removidos mil 300 metros c\u00fabicos de suelo contaminado en 14 pol\u00edgonos que fueron identificados como \u201cimpactados en la zona uno\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
\u201cEsta actividad ya termin\u00f3 y nosotros estuvimos verificando que esto ocurriera. Actualmente la empresa ya est\u00e1 trabajando con la Semarnat y est\u00e1 atendiendo las zonas dos, tres y cuatro.Nosotros estamos pendientes a estos trabajos para ver que vayan cumpliendo con todo lo que la Semarnat orden\u00f3. Ya no llevar\u00e1 demasiado tiempo, tendr\u00e1 que resolverse ya en unas semanas, entre seis y ocho semanas, todo depender\u00e1 de la velocidad con que la empresa siga trabajando\u201d, indic\u00f3.
\nAl concluir con la remediaci\u00f3n, la Profepa verificar\u00e1 a trav\u00e9s de un muestreo final si se cumpli\u00f3 con los l\u00edmites de contaminantes.<\/p>\n
\u201cEl r\u00edo queda absolutamente limpio y regresar\u00e1 a las condiciones originales en las que se encontraba antes de la emergencia. Independientemente de eso, se establece dentro de las medidas que se ordenaron por Profepa, Conagua y Cofepris, la obligaci\u00f3n de hacer un monitoreo durante varios a\u00f1os para asegurarnos que la calidad del agua y de los suelos se encuentren como estaban antes de que ocurriera la emergencia\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n