Primera entrega. Trabajadores del Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia denunciaron problemas que afectan sus condiciones laborales, principalmente la precarizaci\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n
Ciudad de M\u00e9xico, 5 de agosto (SinEmbargo). M\u00e9xico es un pa\u00eds que se ha caracterizado por su riqueza y patrimonio cultural, tan diverso a lo largo y ancho de la Rep\u00fablica. Uno de los pilares fundamentales para la preservaci\u00f3n y estudio de este patrimonio es la Antropolog\u00eda e Historia, una rama de la cual la principal instituci\u00f3n encargada, por Ley, es el Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia (INAH). Sin embargo, la situaci\u00f3n que enfrentan los profesionales investigadores e incluso estudiantes de esta instituci\u00f3n es precaria y violenta, como han denunciado dentro de este organismo.<\/p>\n
El reciente caso de la desaparici\u00f3n y muerte del arque\u00f3logo Emmanuel Eleazar Reyes Estrada, el pasado 21 de julio, participante en el \u201cProyecto de Salvamento Arqueol\u00f3gico Energ\u00eda Los Cabos, Baja California\u201d, ha reavivado las denuncias y demandas que han afectado a este especializado sector durante a\u00f1os. El INAH, al comunicar que la causa probable de su fallecimiento fue un golpe de calor o insolaci\u00f3n ha generado preocupaci\u00f3n entre los trabajadores, quienes resaltaron la condici\u00f3n en que laboraba el tambi\u00e9n investigador, contratado por terceros, lo que permiti\u00f3 deslindarse al INAH.<\/p>\n
Acad\u00e9micos, antrop\u00f3logos y profesores entrevistados por SinEmbargo denunciaron que el INAH ha incumplido sistem\u00e1ticamente los derechos laborales de numerosos empleados encargados de tareas fundamentales para la instituci\u00f3n, como la formaci\u00f3n de profesionales, investigaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n del patrimonio arqueol\u00f3gico, hist\u00f3rico y paleontol\u00f3gico del pa\u00eds.<\/p>\n
SinEmbargo busc\u00f3 desde el mi\u00e9rcoles la postura de esta instituci\u00f3n en relaci\u00f3n a estas denuncias, pero al cierre de esta edici\u00f3n no obtuvo respuesta.<\/p>\n
La precarizaci\u00f3n laboral entre los trabajadores del INAH ha sido un problema arrastrado por a\u00f1os, y las autoridades, encabezadas por el Director General del INAH, Diego Prieto Hern\u00e1ndez, han optado por evadir el problema, lo que ha ido agravado la situaci\u00f3n, de acuerdo con estas acusaciones.<\/p>\n
\u201cTiene d\u00e9cadas afectando al INAH, con un d\u00e9ficit en su planta laboral, y no se ha hecho nada para solucionarlo\u201d, se\u00f1al\u00f3 Tlazolt\u00e9otl, una investigadora antrop\u00f3loga que, por temor a represalias, prefiri\u00f3 usar un seud\u00f3nimo. Ella ha trabajado durante m\u00e1s de 18 a\u00f1os bajo contratos eventuales.<\/p>\n
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\nInvestigaciones denunciaron brecha salarial y precarizaci\u00f3n. Foto: Mario Jasso, Cuartoscuro.<\/p>\n
Alberto Herrera Mu\u00f1oz, secretario general del Sindicato Nacional de profesores de identificaci\u00f3n cient\u00edfica y docencia, quien ha sido investigador de base por 33 a\u00f1os en el INAH, se\u00f1al\u00f3 que hay una actitud de violencia laboral de \u201calguna manera generalizada\u201d.<\/p>\n
\u201cEsto es un ambiente laboral agresivo contra el trabajador y lejos de que los derechos laborales crezcan, al contrario, cada vez los quieren disminuir m\u00e1s y m\u00e1s [\u2026] Es tanta la necesidad de los colegas y compa\u00f1eros arque\u00f3logos que han ingresado y est\u00e1n aceptando contratos leoninos en donde ni siquiera tienen derecho a recibir ni siquiera la Seguridad Social m\u00ednima que marca la ley. Entonces ahora les pagan por honorarios y ellos deben hacerse cargo supuestamente de pagar su seguro social\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
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\nAlgunos investigadores son contratados por terceros, lo que contraviene a la Ley, indicaron profesores. Foto: INAH<\/p>\n
TRABAJADORES DE BASE Y EVENTUALES<\/p>\n
El profesor Alberto Herrera se\u00f1al\u00f3 que en el Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia hay al menos 897 investigadores con plazas oficiales ante la Secretar\u00eda de Hacienda, de las cuales 833 son investigadores de base y se encuentran activos. De ese n\u00famero, al menos 300 son arque\u00f3logos, y el resto pertenece a otras \u00e1reas como antrop\u00f3logos sociales, antrop\u00f3logos f\u00edsicos, etn\u00f3logos, historiadores, ling\u00fcistas, etc\u00e9tera.<\/p>\n
\u201cEs una cifra que no ha cambiado en los \u00faltimos 15 a\u00f1os, a pesar de que las calidades y cantidades de trabajo de la instituci\u00f3n se han multiplicado por 100\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n
El profesor mencion\u00f3 que actualmente hay m\u00e1s de 60 plazas por ocupar, lo cual ha sido demorado, impidiendo el recambio generacional. Esto tambi\u00e9n ha contribuido a la precarizaci\u00f3n del Instituto y del trabajo que realiza.<\/p>\n
El investigador agreg\u00f3 que estas plazas no han sido aumentadas, a pesar de que el trabajo se ha incrementado; en cambio, se ha optado por contratar investigadores por otros medios, como honorarios, cap\u00edtulo 3000 o a trav\u00e9s de terceros.<\/p>\n
\u201cEstamos hablando de m\u00e1s de 300 arque\u00f3logos (de base) y, al menos, un inventario oficial de zonas arqueol\u00f3gicas a nivel nacional de 50 mil. Entonces la pregunta es: \u00bfson suficientes arque\u00f3logos para atender las necesidades del patrimonio cultural en ese pa\u00eds? No\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
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\nMientras que el n\u00famero de investigadores de base apenas es superior a 800, los que est\u00e1n contratados por otros mecanismos sin estabilidad son m\u00e1s de 3 mil. Foto: INAH<\/p>\n
OTRO TIPO DE CONTRATACIONES<\/p>\n
En el \u00e1mbito de la arqueolog\u00eda se han presentado casos en los que se contrata a profesionales por terceros, como la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad o dependencias privadas, para llevar a cabo obras en el pa\u00eds.<\/p>\n
El doctor en estudios mesoamericanos por la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Jos\u00e9 Flores, profesor de asignatura de la Escuela Nacional de Antropolog\u00eda e Historia por 11 a\u00f1os, explic\u00f3 que este tipo de contrataci\u00f3n viola la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueol\u00f3gicas de 1972, que establece que solo el INAH puede contratar arque\u00f3logos para ciertas actividades.<\/p>\n
\u201cHay infinidad de formas de contrataci\u00f3n para violentar la normatividad de la Ley Federal del Trabajo y las condiciones generales del trabajo. Una de ellas es esa contrataci\u00f3n por terceros; por ejemplo, hay muchos trabajadores a quienes les paga la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad o dependencias privadas que est\u00e1n llevando a cabo obras en el pa\u00eds y contratan arque\u00f3logos\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n
\u201cLa situaci\u00f3n de esos contratos es an\u00f3mala porque los est\u00e1n contratando como personal de servicio, como si fuera un oficio, cuando en realidad es una actividad profesional\u201d.<\/p>\n
Alberto Herrera se\u00f1al\u00f3 que esta din\u00e1mica \u201ces una contrataci\u00f3n que contraviene las condiciones generales de trabajo establecidas desde 1982\u201d.<\/p>\n
\u201cEsa es parte de la anomal\u00eda que est\u00e1 utilizando el Instituto. El Instituto se desentiende de sus obligaciones y sus obligaciones institucionales con el profesional. Y eso es algo muy grave porque recientemente pas\u00f3 en Baja California que uno de estos arque\u00f3logos contratados falleci\u00f3 en campo. El trabajo de campo\u2026\u201d<\/p>\n
La investigadora antrop\u00f3loga Tlazolt\u00e9otl y Alberto Herrera coincidieron en que, adem\u00e1s de los investigadores de base, se estima que hay m\u00e1s de 3 mil investigadores que han sido contratados v\u00eda terceros por outsourcing u honorarios.Alberto Herrera detall\u00f3 que tan s\u00f3lo en el proyecto del Tren Maya est\u00e1n subcontratados m\u00e1s de 300 arque\u00f3logos porque los contrata \u201cuna compa\u00f1\u00eda, un tercero, para un trabajo institucional\u201d.<\/p>\n
\u201cHacer este tipo de contrataciones tambi\u00e9n es ilegal por otro aspecto en el que la Ley establece que si se trabaja como arque\u00f3logo, se debe estar habilitado por el Instituto Nacional de Antropolog\u00eda y tener permiso desde el mismo Instituto o una instituci\u00f3n educativa de reconocido prestigio para ejercer la arqueolog\u00eda. \u00bfQu\u00e9 prestigio acad\u00e9mico pueden tener Fonatur o la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional en el caso del Tren Maya u otras compa\u00f1\u00edas privadas?\u201d, cuestion\u00f3 el especialista.<\/p>\n
Adem\u00e1s de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad, otra dependencias que tambi\u00e9n ha contratado a investigadores para trabajos sustanciales de investigaci\u00f3n de antropolog\u00eda e historia es la Comisi\u00f3n Nacional de Aguas.<\/p>\n
\u201cEsas no son instituciones acad\u00e9micas, son terceros que requieren servicios de arque\u00f3logos. Ellos contratan, pero para que esos arque\u00f3logos puedan hacer un diagn\u00f3stico, necesitan pedir los permisos correspondientes al INAH y eso no ha sucedido. Han estado evadiendo el ejercicio real de la Ley permitiendo la contrataci\u00f3n de arque\u00f3logos bajo el esquema de outsourcing ya que al final de cuentas est\u00e1n haciendo trabajo institucional pagado\u201d, abund\u00f3 Herrera.<\/p>\n
La antrop\u00f3loga Tlazolt\u00e9otl y el profesor Jos\u00e9 Flores explicaron que tambi\u00e9n existen las contrataciones por cap\u00edtulo 1000 y cap\u00edtulo 3000, incluso por Compranet, otras formas de empleo para negar prestaciones y reconocimiento.<\/p>\n
\u201cResulta que tienes que registrarte en Compranet como un oferente de un servicio y adem\u00e1s, t\u00fa como trabajador, tienes que pagar una fianza. O sea, de verdad se implementan cada vez m\u00e1s formas para violentar el reconocimiento de derechos laborales. Es un sinsentido decir que un arque\u00f3logo que trabaja, que realiza actividades sustantivas para el Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia, en realidad es un proveedor de alg\u00fan servicio o bien\u201d, detall\u00f3 Jos\u00e9 Flores.<\/p>\n
\u201cPara obtener contratos, los trabajadores pueden verse obligados a solicitar cotizaciones de sus compa\u00f1eros que sean mucho m\u00e1s altas para presentar ofertas m\u00e1s bajas y ser seleccionados, lo que crea una competencia que puede afectar negativamente los salarios. Adem\u00e1s tambi\u00e9n te piden pagar una p\u00f3liza antes de ser contratados, lo que se considera un abuso y una violaci\u00f3n de los derechos laborales\u201d, coincidi\u00f3 Tlazolt\u00e9otl.<\/p>\n
Asimismo, la arque\u00f3loga mencion\u00f3 que los tabuladores salariales no han sido actualizados desde el 2016, lo que implica que los trabajadores pueden estar recibiendo salarios por debajo de los est\u00e1ndares actuales.<\/p>\n
La especialista indic\u00f3 que el INAH incluso \u201cles pone el pie\u201d a los investigadores, aunque la dependencia no los contrate, pues a pesar de que sean contratados v\u00eda terceros, tienen que pagarles seg\u00fan el tabulador.<\/p>\n
\u201cEsa compa\u00f1\u00eda que contrata en muchos de los casos tambi\u00e9n les da prestaciones, aunque sean temporales, pero les da prestaciones. Por ejemplo, los compa\u00f1eros que est\u00e1n trabajando en el Tren Maya tienen, por as\u00ed decirlo, una mejor calidad de contrataci\u00f3n que los que estamos contratados por cap\u00edtulo 3000. Es decir, hay diferencias sustanciales. El detalle es que, por ejemplo, esta compa\u00f1\u00eda de Baja California Sur que contrat\u00f3 a Emmanuel, probablemente haya dicho \u2018ah bueno, te voy a dar el sueldo que yo les doy a mis ingenieros para trabajar en campo\u2019, pero si ese sueldo excede del tabulador caduco que maneja el Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia, entonces el Consejo (del INAH) pide que se reduzca. \u00a1As\u00ed de canijos son!\u201d, narr\u00f3.<\/p>\n
\u201c(En el INAH) est\u00e1n tratando de desconocer el acuerdo n\u00famero 190 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, que establece que los derechos laborales son progresivos, siempre van a m\u00e1s, no son en menos. Y \u00faltimamente han escatimado, bajo argumentos muy dudosos, algunas prestaciones\u201d, abund\u00f3 por su parte el investigador Alberto Herrera.
\nDiego Prieto Hern\u00e1ndez, director general del Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia (INAH), anunci\u00f3 la ma\u00f1ana de este jueves que el pr\u00f3ximo 19 de mayo se concretar\u00e1 “la m\u00e1s importante recuperaci\u00f3n de patrimonio arqueol\u00f3gico en lo que va del siglo XXI”.<\/p>\n
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\nDiego Prieto Hern\u00e1ndez, director general del Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia (INAH), no ha atendido las demandas, denunciaron. Foto: Gobierno de M\u00e9xico<\/p>\n
LAS CONDICIONES PARA INVESTIGAR<\/p>\n
El Sindicato Nacional de Profesores de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica y Docencia del INAH expres\u00f3 el 21 de julio su demanda por mayor seguridad para el personal que realiza trabajos de investigaci\u00f3n en campo a ra\u00edz del fallecimiento del investigador Emmanuel Eleazar Reyes Estrada, quien estaba contratado por terceros. Adem\u00e1s, enviaron una carta al director de la instituci\u00f3n, Diego Prieto, exponiendo la falta de seguridad y cobertura para el personal en estas labores, as\u00ed como la precariedad y falta de respaldo institucional.<\/p>\n
\u201cExisten carencias en herramientas para mantener una comunicaci\u00f3n constante y un acompa\u00f1amiento efectivo del INAH en aspectos legales, administrativos y de protecci\u00f3n civil en el desarrollo de sus labores\u201d, apuntaron.<\/p>\n
Las condiciones de trabajo en el INAH se han vuelto precarias debido a diversas normativas administrativas que han afectado la efectividad y eficiencia de las labores en la instituci\u00f3n, seg\u00fan explicaron los investigadores entrevistados.<\/p>\n
Un aspecto es la restricci\u00f3n de tiempo para trabajos de campo en zonas arqueol\u00f3gicas. A los investigadores se les recorta el tiempo a s\u00f3lo cinco d\u00edas, mientras que a algunos proyectos como la exploraci\u00f3n de sitios arqueol\u00f3gicos o la investigaci\u00f3n de pir\u00e1mides, pueden requerir meses o incluso a\u00f1os para completarse adecuadamente.<\/p>\n
En cuanto a los vi\u00e1ticos, se aplica una tarifa que no se ha actualizado en m\u00e1s de diez a\u00f1os, lo que resulta insuficiente para cubrir los gastos necesarios. Adem\u00e1s, el manejo de la gasolina se ha complicado debido a que se exige el uso de tarjetas que no son aceptadas en todas las gasolineras cercanas a los sitios de trabajo, lo que genera ineficiencias y largos desplazamientos para encontrar lugares donde se pueda cargar combustible.<\/p>\n
Un ejemplo preocupante es el c\u00e1lculo del monto asignado para gasolina, que no toma en cuenta los kil\u00f3metros adicionales que los investigadores deben recorrer por caminos dif\u00edciles para llegar a los lugares de trabajo, lo que implica costos personales no compensados.<\/p>\n
\u201cEl manejo, por ejemplo, de la gasolina, administrativamente quieren controlarlo con una serie de tarjetas, que en un contexto urbano no hay gasolineras que reciban esa tarjeta, y en ocasiones es necesario desplazarse m\u00e1s de 100 km para encontrar una gasolinera que acepte la tarjeta o vale que les da el INAH, lo que vuelve muy ineficiente el trabajo arqueol\u00f3gico. Hay casos en que un hallazgo se reporta en una cabecera, por ejemplo, Chilpancingo, pero el vestigio se ubica a 30, 40 o m\u00e1s kil\u00f3metros por terracer\u00eda, y todos esos kil\u00f3metros extras no los contabilizan para el c\u00e1lculo del monto asignado para gasolina\u201d, explic\u00f3 Herrera.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la burocracia tambi\u00e9n representa un problema en el INAH. Los proyectos de investigaci\u00f3n deben pasar por siete niveles de autorizaci\u00f3n administrativa, que por cierto no garantizan la suficiencia financiera al finalizar la aprobaci\u00f3n, pero que s\u00ed representan p\u00e9rdida de tiempo.<\/p>\n
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\nA la investigaci\u00f3n se agregan cargas administrativas que retrasan los trabajos. Foto: Cuartoscuro.<\/p>\n
La insensibilidad y la falta de conocimiento acerca de la diversidad del conocimiento antropol\u00f3gico en la administraci\u00f3n tambi\u00e9n obstaculiza el trabajo de los investigadores.<\/p>\n
\u201cEn ocasiones quieren que un investigador se desplace tres o seis horas en veh\u00edculo, que vaya y regrese al centro de trabajo el mismo d\u00eda. Cuando simplemente la jornada de trabajo es de 8 horas. Est\u00e1n exigiendo que el investigador est\u00e9 en 10 o 12 horas de traslado para hacer una actividad que toma pocas horas\u201d, explic\u00f3 la antrop\u00f3loga Tlazolt\u00e9otl.<\/p>\n
Los investigadores tambi\u00e9n se ven obligados a realizar trabajos administrativos adicionales que no est\u00e1n relacionados con sus proyectos. Y m\u00e1s preocupante a\u00fan, cerca del 30 por ciento de los proyectos registrados en el INAH no reciben asignaci\u00f3n presupuestal, lo que significa que los investigadores deben costearlos con sus propios medios. S\u00f3lo aquellos proyectos con impacto financiero tienen la autorizaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n
\u201cHay normas administrativas impuestas que ponen personas ajenas y que no conocen lo que significa el trabajo de la investigaci\u00f3n. En ese marco, la insensibilidad y la rigidez administrativa, que no solamente no saben de lo que es la diversidad de conocimiento antropol\u00f3gico, sino que est\u00e1 entorpeciendo el trabajo. Son detalles que han ido integrando y agregando cargas al proceso de investigaci\u00f3n sin que el investigador pueda hacer algo porque de otra forma no opera\u201d, concluy\u00f3 Herrera.<\/p>\n