![\"\"](\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/photo4902228328686135557.jpg\")
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Foto: Christian Cantero<\/p>\n
Dalia Souza \/ Zona Docs<\/p>\n
El 16 de enero de 2018 entr\u00f3 en vigor la Ley General en Materia de Desaparici\u00f3n Forzada de Personas, Desaparici\u00f3n Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de B\u00fasqueda de Personas, eso significa que\u00a0han pasado tres a\u00f1os desde que las familias de las y los desaparecidos de este pa\u00eds cuentan con una legislaci\u00f3n<\/strong>\u00a0que pretende guiar el actuar de las autoridades para\u00a0buscar, investigar y localizar a sus seres queridos,\u00a0<\/strong>pero, adem\u00e1s, para\u00a0prevenir, sancionar y erradicar el delito del que son v\u00edctimas.<\/strong><\/p>\n De acuerdo con el transitorio noveno de esta ley general,\u00a0los congresos y gobiernos de los estados ten\u00edan 180 d\u00edas\u00a0<\/strong>posteriores a la fecha de entrada en vigor de la legislaci\u00f3n federal para emitir o, en su defecto, armonizar sus normativas existentes.\u00a0El plazo se venci\u00f3 el pasado 15 de julio de 2018 y en el estado de Jalisco, aun no existe una ley en la materia.<\/strong><\/p>\n Dos a\u00f1os y medio despu\u00e9s de esta fecha<\/strong>, las familias de las y los desaparecidos en la entidad, han luchado desde el trabajo conjunto con las y los diputados del Congreso del Estado para construir un documento que responda a la realidad<\/strong>, a las necesidades del contexto del delito y que incorporar\u00e9\u00a0los m\u00e1s altos est\u00e1ndares internacionales y nacionales en el tema.<\/strong><\/p>\n Sin embargo, sumada a la\u00a0ausencia de una ley estatal armonizada<\/strong>, la implementaci\u00f3n de la ley general a trav\u00e9s del actuar de las dependencias creadas para la b\u00fasqueda, investigaci\u00f3n, localizaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n del delito, contin\u00faan\u00a0manteniendo deudas pendientes en los procesos de construcci\u00f3n de verdad y justicia para las familias de Jalisco.<\/strong><\/p>\n As\u00ed lo denunciaron las familias de los colectivos\u00a0Por Amor a Ellxs<\/em>\u00a0y\u00a0Entre Cielo y Tierra<\/em><\/strong>, acompa\u00f1adas de\u00a0Guillermo Fern\u00e1ndez-Maldonado<\/strong>, Representante en M\u00e9xico de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en M\u00e9xico (ONU-DH-M\u00e9xico);\u00a0Carlos Guti\u00e9rrez Contreras<\/strong>, Director de la organizaci\u00f3n IDHEAS, Litigio Estrat\u00e9gico en Derechos Humanos; y\u00a0Humberto Guerrero,<\/strong>\u00a0Coordinador de Derechos Humanos en la organizaci\u00f3n Fundar e integrante del Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de B\u00fasqueda, en el foro de di\u00e1logo\u00a0\u201cAvances y Retos en la Implementaci\u00f3n de la Ley General en Materia de Desaparici\u00f3n en Jalisco\u201d,<\/strong>\u00a0organizado por el\u00a0Centro de Justicia para las Paz y el Desarrollo (CEPAD).<\/em><\/p>\n Y es que, convencidos y convencidas de que\u00a0este 2021 tiene una agenda de temas pendientes en la problem\u00e1tica de las desapariciones en M\u00e9xico<\/strong>\u00a0y en la implementaci\u00f3n de la ley general dentro de los estados,\u00a0coincidieron en que los vac\u00edos se encuentran dentro de las instancias e instituciones de gobierno que fueron creadas para atender, prevenir y sancionar el delito.<\/strong>\u00a0Desde las Fiscal\u00edas Especializadas y el funcionariado hasta las Comisiones Locales de B\u00fasqueda y los congresos.<\/p>\n A ello, explic\u00f3 Guillermo Fern\u00e1ndez- Maldonado, Representante de la ONU-DH-M\u00e9xico, se suman\u00a0las causas estructurales que favorecen la incidencia del delito<\/strong>, como la macrociminalidad, el limitado impacto de las fuerzas policiales en el sistema de procuraci\u00f3n de justicia y la impunidad. Se\u00f1al\u00f3 que, si bien,\u00a0en M\u00e9xico hay m\u00e1s de 82 mil personas desaparecidas,<\/strong>\u00a0el verdadero reto es, lamentablemente, que\u00a0no existe \u201cun indicador que nos diga que el fen\u00f3meno se va a detener\u201d.<\/strong><\/p>\n Tambi\u00e9n, advirti\u00f3 que, pese a que\u00a0Jalisco concentra a 11 mil 460 de esas m\u00e1s de 82 mil personas desaparecidas en M\u00e9xico<\/strong>, de acuerdo con los testimonios que han logrado documentar,\u00a0las autoridades en el estado siguen dejando en manos de las familias la tarea de investigar y buscar a sus seres queridos.<\/strong><\/p>\n Puntualmente, precis\u00f3 que, en Jalisco,\u00a0\u201clas investigaciones avanzan lentamente\u201d,<\/strong>\u00a0mientras que, en otros casos,\u00a0no hay investigaci\u00f3n o \u00e9sta s\u00f3lo se plasma en oficios entre dependencias<\/strong>, sin que exista un an\u00e1lisis de contexto que permita identificar el\u00a0modus operandi del delito<\/strong>\u00a0de manera amplia y no aislada, esto en funci\u00f3n de los testimonios recopilados por la oficina del ONU-DH en M\u00e9xico.<\/p>\n Respecto a la armonizaci\u00f3n legislativa, insisti\u00f3 en\u00a0la urgente necesidad de que las y los legisladores apuesten por generar normativas que respondan a los est\u00e1ndares internacionales m\u00e1s altos<\/strong>, as\u00ed como, que garantice el principio de participaci\u00f3n conjunta a trav\u00e9s de la sociedad civil organizada, expertos y, por supuesto, con las y los familiares. Por lo que, afirm\u00f3 que\u00a0seguir\u00e1 de cerca el proceso de armonizaci\u00f3n en el estado.<\/strong><\/p>\n \u201cQue las campa\u00f1as electorales no sean un obst\u00e1culo para los trabajos y aprobaci\u00f3n de las leyes\u201d<\/em><\/p>\n Por su parte, Martha Leticia Garc\u00eda Cruz, l\u00edder del colectivo de familiares\u00a0Entre Cielo y Tierra,<\/em>\u00a0record\u00f3\u00a0el largo caminar que desde el a\u00f1o 2018 han tenido que recorrer las familias<\/strong>, entre intentos de mesas de di\u00e1logo unilateral, hasta la imposici\u00f3n de tres iniciativas de ley en materia de desaparici\u00f3n y atenci\u00f3n a v\u00edctimas que present\u00f3 el Gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro Ram\u00edrez,\u00a0<\/strong>en octubre de 2019.<\/p>\n Adem\u00e1s, reconoci\u00f3\u00a0el trabajo legislativo que llevaron a cabo las familias durante el pasado a\u00f1o 2020,\u00a0<\/strong>quienes pese a la llegada de la pandemia gestionaron, presionaron y participaron en la exigencia de mesas t\u00e9cnicas dentro del Congreso del Estado para la elaboraci\u00f3n de una\u00a0Ley Especial de Declaraci\u00f3n de Ausencia por Desaparici\u00f3n de Personas, as\u00ed como, por la Ley de Desaparici\u00f3n de Personas para el estado de Jalisco y la Ley estatal de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas.<\/strong><\/p>\n Sin embargo, lament\u00f3 que, aunque\u00a0trabajaron por garantizar un proceso amplio, incluyente y participativo\u00a0<\/strong>entre las y los legisladores, estos han fallado en la tarea de hacer valer sus palabras e, incluso,\u00a0cumplir los acuerdos y promesas que se hab\u00edan establecido en el camino<\/strong>. Por esta raz\u00f3n, durante el a\u00f1o 2020,\u00a0las familias clausuraron simb\u00f3licamente el recinto legislativo en dos ocasiones,<\/strong>\u00a0como una denuncia p\u00fablica por el actuar omiso de las y los diputados.<\/p>\n La primera ocasi\u00f3n porque\u00a0buscaron votar y aprobar una ley de desaparici\u00f3n que no estaba lista<\/strong>; y, la segunda, porque despu\u00e9s de un proceso de construcci\u00f3n y elaboraci\u00f3n de la Ley de Declaraci\u00f3n de Ausencia, del que participaron las familias a trav\u00e9s de una Subcomisi\u00f3n Especial conformada por familiares, expertos, organizaciones, diputadas y diputados del Congreso del Estado,\u00a0no hubo voluntad para votarla<\/strong>. En contraste, las familias despertaron con la noticia de un supuesto\u00a0\u201cmadruguete legislativo\u201d,<\/strong>\u00a0que quer\u00eda aprobar una Ley de Desaparici\u00f3n incompleta<\/strong>.<\/p>\n Con\u00a0las tres iniciativas en pausa<\/strong>, la se\u00f1ora Martha Garc\u00eda, anunci\u00f3 que\u00a0continuar\u00e1n en la tarea de exigencia para que sea votada y aprobada la ley por la que trabajaron durante 2020<\/strong>, y\u00a0continuar\u00e1n durante este 2021 por las dos que hacen falta<\/strong>; aunque por el momento, las sesiones pactadas para la revisi\u00f3n del documento de la Ley Estatal de Desaparici\u00f3n de Personas, dentro de esta Subcomisi\u00f3n que depende de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos y Pueblos Originarios del Congreso del Estado,\u00a0fueron pospuestas una semana, aun cuando ten\u00edan como fecha de inicio el 12 de enero.<\/strong><\/p>\n De la misma forma, la se\u00f1ora Esperanza Ch\u00e1vez, l\u00edder del colectivo\u00a0Por Amor a Ellxs,<\/em>\u00a0no dud\u00f3 en\u00a0reiterar una vez m\u00e1s las falencias que arrastran las dependencias en el estado encargadas de investigar y buscar a sus seres queridos desaparecidos<\/strong>.<\/p>\n Se\u00f1al\u00f3 que, aunque existe una Fiscal\u00eda Especial en Personas Desaparecidas,\u00a0los errores del pasado siguen repiti\u00e9ndose<\/strong>: investigaci\u00f3n a trav\u00e9s de oficios,\u00a0nulas o escasas b\u00fasquedas en campo<\/strong>,\u00a0rotaci\u00f3n de personal ministerial<\/strong>\u00a0a cargo de los expedientes y carpetas de investigaci\u00f3n, as\u00ed como,\u00a0negativas en el acceso a copias de los mismos<\/strong>.<\/p>\n Finalmente, organizaciones en el estado para la defensa de los derechos humanos, junto con los colectivos de familiares,\u00a0manifestaron su preocupaci\u00f3n por el inicio de las campa\u00f1as electorales<\/strong>\u00a0\u201cy los cambios entre las y los legisladores que buscan ocupar otros puestos de elecci\u00f3n popular\u201d afirmaron en un comunicado. Particularmente, sobre el\u00a0\u201cimpacto negativo en el di\u00e1logo y acuerdos a los que con mucho esfuerzo hemos llegado en la Subcomisi\u00f3n Especial\u201d,<\/strong>\u00a0sentenciaron a trav\u00e9s de un comunicado.<\/p>\n