{"id":51615,"date":"2020-07-05T18:00:01","date_gmt":"2020-07-05T23:00:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/?p=51615"},"modified":"2020-07-06T21:07:08","modified_gmt":"2020-07-07T02:07:08","slug":"el-ejercito-mexicano-desvio-a-una-empresa-fantasma-casi-15-millones-de-dolares-que-eran-para-comprar-armamento-militar","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2020\/07\/05\/el-ejercito-mexicano-desvio-a-una-empresa-fantasma-casi-15-millones-de-dolares-que-eran-para-comprar-armamento-militar\/","title":{"rendered":"El Ej\u00e9rcito mexicano desvi\u00f3 a una empresa fantasma casi 15 millones de d\u00f3lares que eran para comprar armamento militar"},"content":{"rendered":"<p>Zorayda Gallegos\/El Pa\u00eds M\u00e9xico<br \/>\n5 julio 2020<\/p>\n<blockquote><p>Entre 2013 y 2016, Sedena realiz\u00f3 compras a una compa\u00f1\u00eda que simulaba sus operaciones porque no contaba con empleados ni infraestructura<\/p><\/blockquote>\n<div class=\"jetpack-video-wrapper\"><iframe loading=\"lazy\" title=\"Ej\u00e9rcito mexicano DESVI\u00d3 MILLONES de d\u00f3lares entre 2013 y 2016\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/dfOtz2vlsLA?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<p>El Ej\u00e9rcito mexicano desvi\u00f3 240,5 millones de pesos (unos 14,8 millones de d\u00f3lares) a una empresa fantasma que actuaba en confabulaci\u00f3n con otras compa\u00f1\u00edas para encarecer los bienes que ofrec\u00eda a la dependencia militar. Entre 2013 y 2016, durante el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto, la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena) realiz\u00f3 compras a DRM Aceros Internacional por supuestos insumos para la producci\u00f3n de armamento, municiones, explosivos y equipos militares. Sin embargo, la autoridad tributaria determin\u00f3 en octubre de 2018 que esta era una empresa fantasma que simulaba sus operaciones porque no contaba con empleados ni infraestructura para comercializar los bienes.<\/p>\n<p>La instancia de la Sedena que otorg\u00f3 los contratos fue la Direcci\u00f3n General de Industria Militar, un \u00f3rgano t\u00e9cnico que se encarga de producir, ensamblar y mantener el material de guerra y los veh\u00edculos militares que utiliza el Ej\u00e9rcito para su operaci\u00f3n. La mayor\u00eda de las contrataciones fueron por adjudicaci\u00f3n directa e invitaci\u00f3n a al menos tres personas, es decir, sin una convocatoria abierta de contrataci\u00f3n (licitaci\u00f3n p\u00fablica). La Defensa Nacional es la \u00fanica dependencia federal que firm\u00f3 contratos con esta compa\u00f1\u00eda desde que se constituy\u00f3, ya que no hay registros de compras hechas por otras dependencias federales de Gobierno.<\/p>\n<p>El Ej\u00e9rcito mexicano es una de las instituciones con m\u00e1s poder en M\u00e9xico. Durante los Gobiernos de Felipe Calder\u00f3n y Enrique Pe\u00f1a Nieto tuvo un papel preponderante en la llamada guerra contra el narcotr\u00e1fico. Con la llegada de L\u00f3pez Obrador poco o nada ha cambiado. Aunque en campa\u00f1a el actual presidente plante\u00f3 la opci\u00f3n de regresar al Ej\u00e9rcito a los cuarteles, una vez que asumi\u00f3 la presidencia su discurso cambi\u00f3 radicalmente y se ha encargado de empoderarlos a\u00fan m\u00e1s. No solo legaliz\u00f3 la participaci\u00f3n de los militares en tareas de seguridad, sino que les ha encomendado liderar diversas tareas: desde el combate a la venta de combustible ilegal (huachicol) hasta la construcci\u00f3n de uno de sus proyectos m\u00e1s importantes: el nuevo aeropuerto internacional Felipe \u00c1ngeles.<\/p>\n<p>L\u00f3pez Obrador ha sostenido que la Sedena es una de las instituciones menos corruptas, pese a que la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n \u2014el \u00f3rgano fiscalizador en M\u00e9xico\u2014 ha documentado las irregularidades de los militares en las obras p\u00fablicas que han estado bajo su ejecuci\u00f3n. En el cancelado aeropuerto de Texcoco, la obra emblema del expresidente Pe\u00f1a Nieto, la ASF se\u00f1al\u00f3 deficiencias en la planeaci\u00f3n y elaboraci\u00f3n del proyecto ejecutivo que present\u00f3 Defensa Nacional para la construcci\u00f3n de una de las pistas del aeropuerto. Los auditores tambi\u00e9n se\u00f1alaron que los militares pagaron trabajos que no fueron realizados y que hubo sobreprecios en diversos servicios contratados en la edificaci\u00f3n de la barda perimetral del inmueble.<\/p>\n<p>Estas anomal\u00edas en el manejo de los recursos p\u00fablicos por parte del Ej\u00e9rcito no fueron las \u00fanicas. Esta investigaci\u00f3n de EL PA\u00cdS revela que en el sexenio anterior, la Sedena contrat\u00f3 a DRM Aceros Internacional para que le suministrara diversos insumos, pese a que no contaba con experiencia empresarial y simplemente era una firma de papel. La sociedad fue constituida el 19 de septiembre de 2013 ante un notario de Tlalnepantla, en el Estado de M\u00e9xico, y dos meses despu\u00e9s firm\u00f3 su primer contrato. De 2013 a 2016 la empresa le vendi\u00f3 a la dependencia diversos materiales para la fabricaci\u00f3n de ca\u00f1ones, lanzagranadas, as\u00ed como piezas que son usadas en los procesos productivos para fabricar los componentes de los fusiles, cartuchos y granadas de mano, se lee en los contratos consultados en Compranet, el sistema oficial de compras de Gobierno. Este diario solicit\u00f3 a la Sedena saber si los mandos involucrados en las contrataciones fueron sancionados, pero esta pidi\u00f3 requerir esos datos a la Funci\u00f3n P\u00fablica, quien finalmente no brind\u00f3 ninguna informaci\u00f3n.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"51616\" data-permalink=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2020\/07\/05\/el-ejercito-mexicano-desvio-a-una-empresa-fantasma-casi-15-millones-de-dolares-que-eran-para-comprar-armamento-militar\/syjyfriy5rex5ctt6glfybwnii\/\" data-orig-file=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII.jpg\" data-orig-size=\"1500,1000\" data-comments-opened=\"0\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;6.3&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;Rebecca Blackwell&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;Canon EOS-1D X&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;1473783634&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;35&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;200&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0.001&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII-300x200.jpg\" data-large-file=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII-1024x683.jpg\" class=\"aligncenter wp-image-51616\" src=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"533\" srcset=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII.jpg 1500w, http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII-300x200.jpg 300w, http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII-768x512.jpg 768w, http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII-1024x683.jpg 1024w, http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/SYJYFRIY5REX5CTT6GLFYBWNII-750x500.jpg 750w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><br \/>\nSoldados marchan durante una ceremonia de graduaci\u00f3n, en 2016.REBECCA BLACKWELL \/ AP<\/p>\n<p>DRM Aceros no solo simulaba sus actividades, sino que para vender a un mayor precio los insumos que le ofertaba a la Sedena se confabulaba con otras empresas, concluy\u00f3 la Auditor\u00eda Superior tras hacer una revisi\u00f3n a tres procedimientos de contrataci\u00f3n realizados en 2015. En las rondas de adquisici\u00f3n para comprar 30 mil piezas de barras de acero en enero de 2015, la compa\u00f1\u00eda se puso de acuerdo con otras dos de las sociedades participantes, que solo presentaron sus propuestas para favorecerla. La ASF detect\u00f3 que una de las accionistas de la compa\u00f1\u00eda ganadora hab\u00eda sido comisaria de la otra sociedad mercantil que compiti\u00f3.<\/p>\n<p>No solo eso, el acero lo vendi\u00f3 a la Direcci\u00f3n de Industria Militar con un sobreprecio de 143,9%, ya que el material costaba 8,3 millones de pesos (522.637 d\u00f3lares al tipo de cambio de entonces), pero DRM Aceros lo vendi\u00f3 en 26,7 millones de pesos (1,6 millones de d\u00f3lares). Adem\u00e1s, el \u00f3rgano fiscalizador se\u00f1al\u00f3 que era probable que estuviera incumpliendo sus obligaciones fiscales porque, con los datos proporcionados por Hacienda, se pudo constatar que la firma realiz\u00f3 importaciones de acero, pero en su declaraci\u00f3n anual de 2015 nunca inform\u00f3 de estas compras.<\/p>\n<p>En otra ronda de asignaci\u00f3n, tambi\u00e9n de 2015, la Auditor\u00eda detect\u00f3 que DRM Aceros (ganadora del contrato) present\u00f3 un certificado que respaldaba que los bienes ofertados los hab\u00eda producido una acerera espa\u00f1ola. Sin embargo, tras revisar las facturas que amparan la compra, los auditores se percataron de que el acero fue adquirido en M\u00e9xico con una empresa nacional, que a su vez lo hab\u00eda comprado a una compa\u00f1\u00eda italiana. \u201cCon esto se estima que el certificado presentado por la empresa adjudicada no es fidedigno\u201d, concluy\u00f3 el \u00f3rgano fiscalizador. Esta triangulaci\u00f3n, donde DRM Aceros fungi\u00f3 como intermediario, ocasion\u00f3 que los bienes fueran vendidos con un incremento de 2,3 millones de pesos (144,827 d\u00f3lares).<\/p>\n<p>En el mismo procedimiento de contrataci\u00f3n nuevamente se detect\u00f3 connivencia entre los participantes. Seg\u00fan la Auditor\u00eda, tres de las empresas estaban relacionadas con DRM Aceros, ya que en los movimientos notariales se encontr\u00f3 que compart\u00edan accionistas, comisarios y representantes legales. En otra contrataci\u00f3n de septiembre de 2015, la compa\u00f1\u00eda ganadora respald\u00f3 su propuesta con un certificado que la acreditaba como distribuidora autorizada de los insumos, pero omiti\u00f3 decir que este se lo hab\u00eda expedido otra de las compa\u00f1\u00edas participantes en el procedimiento.<\/p>\n<p>Las compras que la Sedena hizo a esta empresa mediante invitaci\u00f3n restringida las justific\u00f3 asegurando que de esta forma se garantizaba la participaci\u00f3n de especialistas en el ramo y que no era conveniente llevar a cabo una licitaci\u00f3n p\u00fablica porque hab\u00eda pocas compa\u00f1\u00edas con los insumos necesarios y capacidad de respuesta inmediata. Este argumento es uno de los m\u00e1s utilizados por el Ej\u00e9rcito para evitar los concursos de contrataci\u00f3n, dice Marco Fern\u00e1ndez, coordinador de \u00e1rea anticorrupci\u00f3n de la organizaci\u00f3n M\u00e9xico Eval\u00faa. \u201cHay un abuso a las excepciones por las cuales pueden asignar directamente, son 38 justificaciones a la ley\u201d, menciona. Otro problema es que muchos de los contratos no son p\u00fablicos y los clasifican como reservados bajo el argumento de la seguridad nacional.<\/p>\n<p>Los datos recabados por la escuela de Gobierno del Tec de Monterrey y M\u00e9xico Eval\u00faa muestran el abuso que la Defensa Nacional ha hecho de la asignaci\u00f3n directa. Mientras que en 2013, al inicio del sexenio de Pe\u00f1a Nieto, apenas asignaban 270 millones de pesos (21,1 millones de d\u00f3lares al tipo de cambio de entonces), en 2018, el \u00faltimo a\u00f1o de ese gobierno, la cifra alcanz\u00f3 los 3.270 millones de pesos (170 millones de d\u00f3lares). Ahora con L\u00f3pez Obrador la Sedena entreg\u00f3 contratos por 5.000 millones de pesos (259,6 millones de d\u00f3lares) en 2019 sin lanzar una convocatoria de contrataci\u00f3n, detalla Fern\u00e1ndez. Estas asignaciones que carecen de transparencia pueden dar margen a actos irregulares en las contrataciones. \u201cLa Sedena debe rendir cuentas y debe haber un escrutinio para evitar corrupci\u00f3n. No se vale decir que porque son el Ej\u00e9rcito hay un honor intangible que hace que sus contratos est\u00e9n rodeados de un aura que los protege (de anomal\u00edas)\u201d, menciona.<\/p>\n<p>Sanciones endebles<br \/>\nEstas contrataciones a DRM Aceros se dieron durante la gesti\u00f3n, primero, del general Gerardo Rub\u00e9n Serrano Herrera como titular de la Direcci\u00f3n de Industria Militar, quien estuvo en el cargo desde principios de 2012 a enero de 2015. Tras una serie de reacomodos, Serrano Herrera qued\u00f3 como titular de la primera regi\u00f3n militar, que comprende la capital del pa\u00eds, el Estado de M\u00e9xico, Hidalgo y Morelos. Luego, en diciembre de 2016, fue enviado a comandar la XI regi\u00f3n militar, que abarca los estados norte\u00f1os de Coahuila y Chihuahua. Actualmente se encuentra retirado de las fuerzas armadas.<\/p>\n<p>En enero de 2015 asumi\u00f3 la Direcci\u00f3n de Industria Militar el general Genaro Fausto Lozano Espinosa, que estuvo en el puesto hasta diciembre de 2016, cuando pas\u00f3 a retiro. En una ceremonia realizada el 1 de diciembre de 2016 en el Heroico Colegio Militar, el exsecretario de la Defensa Nacional Salvador Cienfuegos entreg\u00f3 una condecoraci\u00f3n a Lozano Espinosa como reconocimiento a su trayectoria de casi 50 a\u00f1os en las Fuerzas Armadas. En su discurso destac\u00f3 que el general siempre fue un hombre visionario, con liderazgo y don de mando, que se desempe\u00f1\u00f3 de manera eficiente como comandante de diversas regiones militares. \u201cComo director general de la Industria Militar, impuls\u00f3 importantes e in\u00e9ditos proyectos para satisfacer diversas necesidades del Ej\u00e9rcito y de la Fuerza A\u00e9rea\u201d, manifest\u00f3 Cienfuegos.<\/p>\n<p>Tras el retiro de Lozano Espinosa, la Sedena nombr\u00f3 a un nuevo director para el \u00e1rea de Industria Militar. Tres semanas despu\u00e9s del evento encabezado por Cienfuegos, la Auditor\u00eda Superior emiti\u00f3 el dictamen donde se\u00f1alaba las anomal\u00edas en las compras hechas por la Direcci\u00f3n General de Industria Militar durante 2015, en el periodo del reci\u00e9n condecorado general. En sus observaciones el \u00f3rgano fiscalizador alert\u00f3 sobre deficiencias en la selecci\u00f3n de proveedores y concluy\u00f3 que faltaron mecanismos de control en el manejo de los recursos, y que la confabulaci\u00f3n de DRM Aceros con otras tres compa\u00f1\u00edas se tradujo en que se ofertaron precios m\u00e1s altos.<\/p>\n<p>Los \u00faltimos contratos con DRM Aceros se firmaron en 2016 y el \u00faltimo pago que la dependencia militar realiz\u00f3 a la empresa fue en enero de 2017 por concepto de un finiquito, es decir una compensaci\u00f3n por haber terminado la relaci\u00f3n contractual antes de lo estipulado. En octubre de ese a\u00f1o, el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT), la instancia fiscal que verifica la legalidad de las operaciones de estas empresas, tuvo sospechas de que DRM Aceros Internacional emit\u00eda comprobantes fiscales sin contar con los activos, el personal o la infraestructura para producir o comercializar los insumos. El 8 de octubre de 2018, el SAT finalmente concluy\u00f3 su indagatoria y exhibi\u00f3 a la empresa en su listado de empresas fantasmas catalogadas como \u201cdefinitivas\u201d despu\u00e9s de que no pudiera revertir las acusaciones.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda del Ej\u00e9rcito decidi\u00f3 inhabilitar y multar a la empresa de acero con 98 mil 140 pesos (alrededor de 5.000 d\u00f3lares) hasta octubre de 2019, casi tres a\u00f1os despu\u00e9s de que la Auditor\u00eda le notificara las anomal\u00edas en las que incurri\u00f3. La sanci\u00f3n fue porque se comprob\u00f3 que hab\u00eda presentado informaci\u00f3n falsa, vendi\u00f3 insumos con sobreprecio y actu\u00f3 como intermediario de los bienes que comercializ\u00f3 a la Defensa Nacional. En una circular publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n se ped\u00eda a las dependencias federales y a los estados \u201cabstenerse\u201d de contratar a la compa\u00f1\u00eda durante tres meses. Aunque la inhabilitaci\u00f3n concluy\u00f3 en febrero pasado, a la fecha la empresa contin\u00faa impedida para celebrar contratos p\u00fablicos porque no ha pagado la multa.<\/p>\n<p>En los contratos firmados con la Sedena, la empresa report\u00f3 diversos domicilios. En 2014, el due\u00f1o de la empresa, Oliver de Le\u00f3n Barredo, dijo que sus oficinas estaban en \u201ccalle 5 de febrero n\u00famero 6, colonia Ahuehuetes\u201d, en la localidad de Atizap\u00e1n de Zaragoza, en el Estado de M\u00e9xico. Sin embargo, esta direcci\u00f3n no existe. En el asentamiento no hay ninguna calle 5 de febrero. En otro procedimiento de contrataci\u00f3n, la compa\u00f1\u00eda proporcion\u00f3 como direcci\u00f3n el n\u00famero 20 de la avenida Las granjas, en la colonia Las Colonias, tambi\u00e9n en Atizap\u00e1n. En el lugar hay una vivienda de dos plantas que no cuenta con r\u00f3tulos que hagan referencia a alguna empresa. Las direcciones de los supuestos due\u00f1os tampoco pudieron ser localizados, ya que las calles y colonias son imprecisas.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"51617\" data-permalink=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2020\/07\/05\/el-ejercito-mexicano-desvio-a-una-empresa-fantasma-casi-15-millones-de-dolares-que-eran-para-comprar-armamento-militar\/tqkb3jwk2bftpi7arkk6jqjlm4\/\" data-orig-file=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/TQKB3JWK2BFTPI7ARKK6JQJLM4.jpg\" data-orig-size=\"1500,1000\" data-comments-opened=\"0\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;13&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;Canon EOS 5D Mark III&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;Oliver Enrique de Leon Barredo y Bianca Fierro Rosas, reportaron en actas notariales como direcci\\u00f3n de ambos calle 5 de febrero n\\u00famero 61, colonia Los laureles, Adolfo Lopez Mateos, Atizap\\u00e1n de Zaragoza, EDOMEX. La direcci\\u00f3n coincide con el residencial Los Laureles (en la foto) que se encuentra en el n\\u00famero 61 en la calle 5 de febrero (tambi\\u00e9n llamada 20 de noviembre) Colonia Ahuehuetes, Atizap\\u00e1n de Zaragoza, EDOMEX&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;1593169871&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;28&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;500&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0.008&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"TQKB3JWK2BFTPI7ARKK6JQJLM4\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Oliver Enrique de Leon Barredo y Bianca Fierro Rosas, reportaron en actas notariales como direcci\u00f3n de ambos calle 5 de febrero n\u00famero 61, colonia Los laureles, Adolfo Lopez Mateos, Atizap\u00e1n de Zaragoza, EDOMEX. 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