{"id":5058,"date":"2016-03-23T02:39:13","date_gmt":"2016-03-23T02:39:13","guid":{"rendered":"http:\/\/50.22.11.12\/~grietaor\/?p=5058"},"modified":"2016-03-26T02:41:32","modified_gmt":"2016-03-26T02:41:32","slug":"eruviel-y-su-ley-del-garrote","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2016\/03\/23\/eruviel-y-su-ley-del-garrote\/","title":{"rendered":"Eruviel y su ley del garrote"},"content":{"rendered":"

Salvador Garc\u00eda Soto<\/p>\n

Bautizada por sus opositores como la \u201cLey Atenco\u201d, en alusi\u00f3n a los desalojos violentos en San Salvador Atenco en 2005 (cuando el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto era gobernador), el Congreso local del Estado de M\u00e9xico aprob\u00f3 la semana pasada una pol\u00e9mica ley, propuesta por el gobernador Eruviel \u00c1vila Villegas, que regula el uso de la fuerza en las polic\u00edas estatales y municipales y establece en qu\u00e9 casos estos cuerpos policiacos pueden y deben intervenir para disolver una manifestaci\u00f3n, bajo dos criterios que no est\u00e1n lo suficientemente claros ni expl\u00edcitos en la nueva legislaci\u00f3n: cuando consideren que la protesta es \u201cilegal\u201d, y dos cuando altere \u201cla paz y el orden p\u00fablico\u201d.<\/p>\n

Aunque extra\u00f1amente diputados de oposici\u00f3n, particularmente del PAN y el PRD, votaron a favor de la pol\u00e9mica legislaci\u00f3n junto con la mayor\u00eda del PRI-PVEM, y s\u00f3lo se dio el voto en contra de los diputados de Morena, el nuevo ordenamiento enfrenta duras cr\u00edticas y el rechazo de grupos y organizaciones sociales que la ven como una amenaza a los derechos constitucionales de libre manifestaci\u00f3n y libre expresi\u00f3n, pues en su cap\u00edtulo III, titulado \u201cDe las Reglas para mantener la paz y el orden p\u00fablico\u201d, la ley de Eruviel \u00c1vila faculta a los \u201celementos\u201d, entendidos como los cuerpos policiacos, \u201ca emplear la fuerza para restablecer el orden p\u00fablico y la paz social\u201d.<\/p>\n

Y la pregunta que surge es \u00bfqui\u00e9n o c\u00f3mo se define qu\u00e9 es el orden p\u00fablico y la paz social? Porque en la llamada \u201cLey Atenco\u201d \u2014que algunos comparan con la fallida \u201cLey Bala\u201d del gobernador poblano Rafael Moreno Valle\u2014 no se establece claramente cu\u00e1les son las condiciones que se deben dar para que un jefe policiaco, sea estatal o municipal, determine en qu\u00e9 momento una protesta social se torna ilegal y pone en peligro \u201cla paz y el orden p\u00fablico\u201d.<\/p>\n

Apenas hace un par de semanas la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n acaba de declarar \u201cinconstitucional\u201d por mayor\u00eda de sus miembros, el art\u00edculo 287 del C\u00f3digo Penal del Distrito Federal (ahora de la Ciudad de M\u00e9xico) que castigaba con c\u00e1rcel el delito de \u201cultrajes a la autoridad\u201d, al mismo tiempo que facultaba el uso de la fuerza en el supuesto de que se cometiera ese delito en una manifestaci\u00f3n p\u00fablica. Aunque hubo diferentes criterios, en su ponencia el ministro Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo consider\u00f3 que ese art\u00edculo vulneraba el derecho constitucional de libre expresi\u00f3n y manifestaci\u00f3n por la \u201ctaxatividad\u201d con que estaba definido el presunto delito, al no explicar claramente cu\u00e1ndo y de qu\u00e9 manera se defin\u00eda y comet\u00eda el \u201cultraje a la autoridad\u201d. Eso fue suficiente para la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad.<\/p>\n

Algo similar ocurre con la \u201cLey Atenco\u201d de Eruviel \u00c1vila. Al no definir con claridad en qu\u00e9 momento una manifestaci\u00f3n p\u00fablica se torna \u201cilegal\u201d y altera \u201cel orden y la paz p\u00fablicas\u201d deja a la discrecionalidad de autoridades policiacas \u2014que adem\u00e1s son obligadas por la misma ley a intervenir mediante el uso de la fuerza so pena de ser castigadas o inhabilitadas\u2014 el definir la presunta comisi\u00f3n de un delito vulnerando no s\u00f3lo principios de la Constituci\u00f3n federal, como la libre manifestaci\u00f3n y expresi\u00f3n, sino el principio de presunci\u00f3n de inocencia. Eso y otras medidas cuestionadas en dicha ley, como la que permite el uso de armas de fuego a las polic\u00edas \u201cen caso de amenaza de muerte y en defensa propia y de terceros\u201d, ha hecho que ya se anuncien acciones y demandas de inconstitucionalidad en contra de la legislaci\u00f3n recientemente aprobada en el Estado de M\u00e9xico.<\/p>\n

\u201c\u00bfRestablecer el orden p\u00fablico?, \u00bfCu\u00e1l orden p\u00fablico? El que particularmente entiende el gobernador, el que suponen el procurador o el secretario de Seguridad o el jefe de Granaderos, el comandante de brigada o incluso todo polic\u00eda armado?\u201d, cuestiona en un art\u00edculo publicado en su p\u00e1gina de internet Jes\u00fas Ortega, ex presidente nacional del PRD, quien refiere lo peligroso de la ambig\u00fcedad de \u201cconcepciones morales, pol\u00edticas o ideol\u00f3gicas\u201d del orden p\u00fablico. \u201c\u00bfCu\u00e1l es la concepci\u00f3n del orden p\u00fablico del gobernador Eruviel \u00c1vila y los diputados del Estado de M\u00e9xico?, pregunta el ex senador perredista quien tambi\u00e9n fustiga a los diputados de su partido que aprobaron esa ley y los acusa de \u201cbipolaridad pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n

En la misma Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n est\u00e1 pendiente la discusi\u00f3n y votaci\u00f3n de un recurso de inconstitucionalidad contra el art\u00edculo 362 del C\u00f3digo Penal del DF que tambi\u00e9n castiga con c\u00e1rcel el \u201cataque a la paz p\u00fablica\u201d; en una de esas la Corte se adelanta y con su fallo sienta un precedente que dejar\u00e1 mal parado a Eruviel \u00c1vila y su cuestionada \u201cLey Atenco\u201d.<\/p>\n

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