Redacci\u00f3n M\u00e1s por m\u00e1s Gdl.- <\/p>\n
La discusi\u00f3n por la altura de la presa El Zapotillo casi siempre desv\u00eda la atenci\u00f3n de lo que se disputa en el R\u00edo Verde: una batalla por el agua entre empresarios y autoridades de Le\u00f3n con gobernantes de la Zona Metropolitana de Guadalajara as\u00ed como empresarios y productores de Jalisco que pelean por el recurso. Una guerra soterrada que no ofrece alternativas al proponer la misma pol\u00edtica de despojo y desaparici\u00f3n de pueblos, cuencas hidrol\u00f3gicas, ecosistemas y formas de vida.<\/p>\n
Y aunque la discusi\u00f3n ya estaba en marcha. Los diputados del partido Movimiento Ciudadano entraron a la rebatinga presentando un acuerdo legislativo que busca un nuevo convenio de distribuci\u00f3n de las aguas del R\u00edo Verde, lo cual se ha interpretado como una trampa para que se legalice la construcci\u00f3n de la cortina de la Presa El Zapotillo a 105 metros, ya que se invalidar\u00eda el acuerdo de 2005 que mantiene el freno para que la presa no supere los 80 metros de altura.<\/p>\n
El legislador Ismael del Toro neg\u00f3 lo anterior argumentando que la aprobaci\u00f3n de un nuevo convenio \u201cdeber\u00e1 considerar los vol\u00famenes reales del r\u00edo [los caudales son menores a los concesionados] y el aval del Observatorio Ciudadano para que no afecte a los pueblos de Jalisco\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, para el Colectivo de Abogados sigue siendo un volado, pues el acuerdo legislativo dice en el quinto punto: \u201cComo podemos darnos cuenta, el Convenio de 2007 ha sido invalidado y dado que a ninguna autoridad le interesa cumplir el Convenio de 2005 que establec\u00eda la cortina en 80 metros y que adem\u00e1s contemplaba a la Presa de Arcediano como fuente de abastecimiento de agua para los cuatro municipios m\u00e1s importantes de la Zona Metropolitana de Guadalajara, se hace necesario que el Ejecutivo del Estado, a la brevedad, inicie las gestiones ante las autoridades federales de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua), para suscribir previa autorizaci\u00f3n de esta soberan\u00eda, un Convenio de distribuci\u00f3n de agua en el que su base se sustente en garantizar el agua de Jalisco para los Jaliscienses\u201d.<\/p>\n
Un nuevo convenio implica la participaci\u00f3n del gobierno de Guanajuato, el sector empresarial de Le\u00f3n, el gobierno de Jalisco y la Comisi\u00f3n Nacional del Agua, que definitivamente no aceptar\u00e1n reducir el agua concesionada para Le\u00f3n con la intenci\u00f3n de dotarle a Guadalajara; algo que nunca ha sucedido desde el primer decreto en 1995, que fij\u00f3 los vol\u00famenes para Guanajuato y Le\u00f3n.<\/p>\n
Casi por l\u00f3gica el cabildeo ser\u00eda que aseguren agua para Jalisco si se autoriza en el Congreso del Estado la construcci\u00f3n de la cortina a 105 metros. Con esto se dejar\u00eda sin efecto la controversia constitucional 93\/2012 y la presa podr\u00eda construirse como estaba prevista. Esto implica inundar a Temacapul\u00edn, Acasico y Palmarejo.<\/p>\n
A\u00fan cuando desde Movimiento Ciudadano se asegura que un nuevo acuerdo no representa ning\u00fan riesgo para Temacapul\u00edn, Acasico y Palmarejo, ha trascendido que destrabar el camino legal para continuar la presa beneficiar\u00eda pol\u00edticamente tanto a pri\u00edstas como emecistas. \u00bfSe aprobar\u00eda la medida sin el apoyo en el Congreso de MC? S\u00f3lo se necesita concretar la propuesta de autorizar la cortina a 105 metros, entonces los diputados de Movimiento Ciudadano podr\u00edan votar en contra y los pri\u00edstas, panistas, del Verde y del Panal votar\u00edan en bloque, con lo que se lograr\u00eda mayor\u00eda para aprobarla.<\/p>\n
En este escenario no se puede olvidar que Movimiento Ciudadano gobierna municipios metropolitanos con problemas de abasto de agua (principalmente Tlajomulco y las periferias de Zapopan y Tlaquepaque) y cualquier arreglo para resolver el problema les beneficiar\u00eda de cara a las pr\u00f3ximas elecciones.<\/p>\n
Asegurar agua para la ciudad de Guadalajara no s\u00f3lo es un tema que podr\u00edan utilizar electoralmente, sino que tambi\u00e9n asegurar\u00eda a las inmobiliarias el abasto de agua para seguir expandiendo la ciudad.
\nGuadalupe Espinoza, del Colectivo de Abogados, se\u00f1ala que el convenio de 2005 s\u00f3lo plantea la distribuci\u00f3n de agua y si se quisiera defender el agua de Jalisco, lo que se tiene que tumbar son los decretos de 1995 y 1997 (ver recuadro)\u201d.<\/p>\n
El pueblo de Temacapul\u00edn lucha primordialmente para que no inunden el pueblo, pero tambi\u00e9n han planteado durante la \u00faltima d\u00e9cada que las presas no son la soluci\u00f3n, sino m\u00e1s bien que la ciudad le apueste a lo que llaman \u201cpol\u00edtica integral de gesti\u00f3n del agua\u201d, que implica captar el agua de lluvia, arreglar fugas de las redes hidr\u00e1ulicas, sanear y reusar el agua, delimitar el crecimiento de las ciudades con base en el agua disponible, disminuir el consumo por habitante, etc\u00e9tera. Se trata de ya no ver al agua como un \u201crecurso a nuestra disposici\u00f3n o para las ganancias econ\u00f3micas, sino como un elemento necesario para la vida digna\u201d.<\/p>\n
Lo que el problema nos recuerda es que la visi\u00f3n de Movimiento Ciudadano para resolverlo sigue caminando por las mismas pol\u00edticas h\u00eddricas que estresan cuencas y desplazan poblaciones.<\/p>\n
Hoy hay m\u00e1s actores disputando el agua y por lo tanto apoyando la construcci\u00f3n de la presa El Zapotillo que desaparecer\u00eda poblados jaliscienses. Pero ah\u00ed sigue Temaca, que ha logrado detener la construcci\u00f3n de la presa desde el 3 de julio de 2014.<\/p>\n
La sentencia de la Corte<\/p>\n
En octubre de 2013, la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN), emite una sentencia derivada de la Controversia Constitucional presentada por el Congreso del Estado de Jalisco, que dice: \u201cEs claro que la celebraci\u00f3n del convenio de 16 de octubre de 2007, al establecer que su vigencia ser\u00eda de 30 a\u00f1os, exced\u00eda el plazo para el cual fue electo del gobernador que lo suscribi\u00f3, por lo que su celebraci\u00f3n debi\u00f3 haber sido autorizada en forma previa o posterior por el Congreso del Estado de Jalisco\u201d. Por lo tanto, la SCJN declar\u00f3 \u201cla invalidez del Convenio de coordinaci\u00f3n celebrado por el Ejecutivo Federal, a trav\u00e9s de la SEMARNAT, por conducto de la CONAGUA y los Ejecutivos de los Estados de Guanajuato y Jalisco, para llevar a cabo un programa especial para los estudios, proyectos, construcci\u00f3n y operaci\u00f3n del sistema Presa El Zapotillo y Acueducto El Zapotillo-Altos de Jalisco-Le\u00f3n, Guanajuato, suscrito el d\u00eda 16 de octubre de 2007, para los efectos precisados en la \u00faltima parte de esta ejecutoria.\u201d Lo que la corte plantea no es detener la construcci\u00f3n de la presa El Zapotillo, sino que \u00e9sta se realice con base en el acuerdo de 2005. Adem\u00e1s, como el Observatorio Ciudadano del Agua no dio su aval para el proyecto El Zapotillo, por lo que el Gobierno de Jalisco pidi\u00f3 a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) que dictamine la viabilidad de la presa, a trav\u00e9s de un contrato millonario. Esto pareciera que busca legitimar el embalse desde las oficinas de Naciones Unidas, ya que en lo local ha sido rechazado.<\/p>\n
Los decretos<\/p>\n
1995<\/p>\n
Decreto que declara la reserva de las aguas nacionales superficiales de la cuenca del R\u00edo Verde que establece:<\/p>\n
Volumen para guanajuato: 119 millones 837 mil metros c\u00fabicos.<\/p>\n
Volumen para jalisco: 384 millones 739 mil metros c\u00fabicos.<\/p>\n
1997<\/p>\n
Nuevo decreto que restablece los vol\u00famenes m\u00e1ximos, con un ajuste a la baja que afecta a Jalisco. Se reconoce que el volumen de agua de la cuenca disminuy\u00f3.<\/p>\n
Volumen para guanajuato: 119 millones 837 mil<\/p>\n
Volumen para jalisco: 372 millones 139 mil metros c\u00fabicos.<\/p>\n
2005<\/p>\n
Convenio para la construcci\u00f3n de la presa el Zapotillo, donde se restablecen los caudales reservados para la regi\u00f3n de Los Altos y la ciudad de Le\u00f3n, fijando la altura de la cortina en 80 metros<\/p>\n
El zapotillo y el acueducto ser\u00edan para Le\u00f3n, Guanajuato, y localidades de Los Altos de jalisco.<\/p>\n
La presa de arcediano dar\u00eda agua al \u00e1rea conurbada de Guadalajara.<\/p>\n
Guanajuato: 119 millones de metros c\u00fabicos.<\/p>\n
Jalisco: 56 millones 764 mil metros c\u00fabicos para Los Altos. 315 millones de metros c\u00fabicos de arcediano.<\/p>\n
2007<\/p>\n
El ejecutivo federal y los gobiernos de Guanajuato y Jalisco suscribieron el convenio de coordinaci\u00f3n para llevar la presa a 105 metros, ya que la presa de Arcediano se hab\u00eda cancelado.<\/p>\n
En la cl\u00e1usula primera se establece \u201ca trav\u00e9s de la elevaci\u00f3n de la cortina de la presa, regular las aguas para la zona conurbada de Guadalajara.\u201d<\/p>\n
En la cl\u00e1usula cuarta se establece \u201cla Conagua y los estados acuerdan su aceptaci\u00f3n a incrementar la altura de la cortina de la presa del Zapotillo de 80 a 105 metros en caso de ser factible, t\u00e9cnica y socialmente.<\/p>\n
En el convenio de 2007 se establece que de la presa el zapotillo abastecer\u00e1 a la zona conurbada de Guadalajara 104 millones de m3 y prevalecen los 56 millones de metros c\u00fabicos para los altos de Jalisco.<\/p>\n
Seg\u00fan el an\u00e1lisis de Ismael del Toro, si dicho acuerdo se aplicara, Jalisco tendr\u00eda derecho de solicitar los 211 millones de m3 para completar los 372 millones de m3 a los que tiene derecho. Sin embargo, Conagua no establec\u00eda infraestructura hidr\u00e1ulica para que Jalisco aprovechara los 211 millones de m3 restantes. \u201c\u00bfC\u00f3mo iba Jalisco a aprovechar dicho volumen al que tiene derecho de acuerdo al convenio de 1997?\u201d, cuestiona.<\/p>\n