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Foto: \u00c1mbar Barrera<\/p>\n
Por Samantha P\u00e1ez<\/p>\n
Iz\u00facar de Matamoros es el municipio que tiene la tasa m\u00e1s elevada de muertes de mujeres con presunci\u00f3n de homicidios en Puebla, y tambi\u00e9n es donde la Secretar\u00eda de Salud atendi\u00f3 a m\u00e1s mujeres por lesiones y violencia de todo el estado de 2009 a 2014.<\/p>\n
Las Estad\u00edsticas Vitales de Mortalidad, que elabora el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) y la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas Sociodemogr\u00e1ficas (DGES), indican que Iz\u00facar de Matamoros tiene la tasa m\u00e1s alta de defunciones de mujeres con presunci\u00f3n de homicidio en Puebla de 2009 a 2014, con 6.5 asesinatos por cada 100 mil mujeres. Le sigue Huachinango con una tasa de 5 homicidios por cada 100 mil mujeres.<\/p>\n
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Los datos del Inegi no distinguen entre homicidios dolosos y culposos debido a que la informaci\u00f3n es tomada de los certificados de defunci\u00f3n, y la calificaci\u00f3n del homicidio la hace el Ministerio P\u00fablico una vez que se concluye la investigaci\u00f3n y consigna el crimen.<\/p>\n
De acuerdo con el \u201cInforme del Grupo de Trabajo conformado para atender la Solicitud de Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres en el estado de Puebla\u201d, que se public\u00f3 en junio de este a\u00f1o, estos municipios presentan una tasa superior a la registrada a nivel nacional. Aunque fue Iz\u00facar uno de los sitios donde los homicidios de mujeres aumentaron m\u00e1s al duplicarse de 2013 a 2014.<\/p>\n
Los especialistas que analizaron la pertinencia de la Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM) para el estado tambi\u00e9n se\u00f1alan en su informe que Iz\u00facar encabeza la lista de los municipios con una tasa mayor de atenciones de mujeres por lesiones y violencia en las cl\u00ednicas y hospitales de la Secretar\u00eda de Salud, con 168.3 por cada 10 mil habitantes de 2009 a 2014.<\/p>\n
De los cuatro municipios donde m\u00e1s poblanas fueron atendidas por lesiones y violencia tres est\u00e1n en la misma regi\u00f3n: Tecomatl\u00e1n (184.56), Iz\u00facar de Matamoros (168.38) y Tulcingo (115.87), los cuales incluso superan el promedio estatal y nacional. En tanto que Ayotoxco de Guerrero (125.67) se ubica en la regi\u00f3n de Tezuitl\u00e1n, en la Sierra Nororiental.<\/p>\n
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Para Natal\u00ed Hern\u00e1ndez Arias, del Centro de An\u00e1lisis Formaci\u00f3n e Iniciativa Social AC (Cafis), existir\u00eda una relaci\u00f3n entre las lesiones reportadas por el sector Salud y los homicidios, dado que la violencia contra las mujeres siempre va en aumento y si no se frena puede terminar en un feminicidio.<\/p>\n
\u2014Estad\u00edsticamente s\u00ed se ha comprobado un incremento de la violencia hasta llegar al feminicidio (\u2026) el violent\u00f3metro del IPN (Instituto Polit\u00e9cnico Nacional) habla de una secuencia de c\u00f3mo van en incremento los episodios de violencia y un poco queriendo explicar que en la medida en que no se act\u00fae respecto a esta violencia pues habr\u00e1 episodios m\u00e1s recrudecidos.<\/p>\n
De acuerdo con las propias estad\u00edsticas de la Secretar\u00eda de Salud, por lo menos dos de cada tres mujeres que se atendieron por violencia f\u00edsica o sexual regresaron por la misma situaci\u00f3n, es decir, que la mayor\u00eda volvi\u00f3 a ser violentada.<\/p>\n
A pesar de ello la mayor\u00eda (98.4%) de las atenciones de mujeres por lesiones o violencia en Iz\u00facar fueron calificadas por la Secretar\u00eda de Salud como \u201caccidentales\u201d y s\u00f3lo menos del 1% como violencia familiar o violencia no familiar.<\/p>\n
En el caso espec\u00edfico de Iz\u00facar de Matamoros, Hern\u00e1ndez Arias dijo que hay un contexto de violencia contra las mujeres por el incremento de la delincuencia organizada en la zona y tambi\u00e9n por la migraci\u00f3n de hombres a Estados Unidos.<\/p>\n
Estas dos circunstancias har\u00edan que el personal de salud que atiende a las mujeres v\u00edctimas de violencia no lo reporte de forma adecuada, pues tendr\u00eda que dar parte a autoridades ministeriales y eso generar\u00eda problemas mayores.<\/p>\n
Otra cuesti\u00f3n que mencion\u00f3 la especialista es que los trabajadores de Salud no han sido capacitados en perspectiva de g\u00e9nero, lo cual hace que muchas de las lesiones se vean como simples accidentes o situaciones de \u00edndole personal en las cuales no se tiene que intervenir.<\/p>\n
SSA no cumple con norma<\/p>\n
A partir de la entrada en vigor de la NOM-046-SSA2-2005 sobre Violencia familiar, sexual y contra las mujeres y Criterios para la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n, el 16 de abril de 2009 las Secretar\u00edas de Salud estatales est\u00e1n obligadas a notificar los casos de violencia familiar o sexual, as\u00ed como a brindar atenci\u00f3n integral a los involucrados y dar aviso al Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n
Seg\u00fan la propia norma \u201csu incumplimiento dar\u00e1 origen a sanci\u00f3n penal, civil o administrativa que corresponda, conforme a las disposiciones legales aplicables\u201d.<\/p>\n
En total, de 2009 a 2014 la Secretar\u00eda de Salud estatal registr\u00f3 de 15 mil 536 atenciones a mujeres por lesiones y violencia en Puebla de 2010 a 2014, de las cuales el 18% corresponde a violencia familiar y de acuerdo con la NOM-046-SSA2-2005 se tiene que dar aviso a las autoridades ministeriales.<\/p>\n
A pesar de ello la informaci\u00f3n disponible del Subsistema Automatizado de Lesiones y Causas de Violencia de 2010 a 2014 muestra que Salud estatal s\u00f3lo dio aviso al MP en un uno de cada tres casos de las lesiones por violencia familiar. En contraste la secretar\u00eda notific\u00f3 el 7.3% de las lesiones accidentales, en 63% de las autoinfligidas y 18.6% de las que se ignora la intencionalidad, a pesar de que la norma marca que \u00fanicamente se d\u00e9 aviso si es violencia familiar o sexual.<\/p>\n
Natal\u00ed Hern\u00e1ndez dijo al respecto que mucho del personal de Salud desconoce la norma, as\u00ed como los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, por ello en lugar de reportar al MP los casos de violencia familiar o sexual -como es su obligaci\u00f3n-, denuncian los casos de aborto o no atienden a las v\u00edctimas de violaci\u00f3n hasta que denuncien el delito.<\/p>\n
Los municipios con porcentajes m\u00e1s elevados de violencia familiar detectada por Salud estatal est\u00e1n: Xicotepec (62.2%), Tehuac\u00e1n (54.1%), San Mart\u00edn Texmelucan (48.8%), Puebla (35.7%) y Huauchinango (25%). En este punto hay que recalcar que despu\u00e9s de Iz\u00facar, Huauchinango es el municipio con la tasa m\u00e1s elevada de homicidios de mujeres en Puebla y que en Tehuac\u00e1n los asesinatos de mujeres crecieron casi cinco veces de 2013 a 2014, seg\u00fan el Inegi y la DGES.<\/p>\n
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Otro de los datos interesantes que arroj\u00f3 el informe del grupo de trabajo es que el tipo de violencia familiar m\u00e1s frecuente fue la sicol\u00f3gica, que representa el 50.8% del total de atenciones; despu\u00e9s sigue la violencia f\u00edsica con un 25.2% y violencia sexual con un 9.2%.<\/p>\n
A pesar de que es deber de la Secretar\u00eda de Salud atender los casos de violencia y dar aviso al Ministerio P\u00fablico, tres de cada cuatro eventos de abandono o negligencia se repiten en el estado, as\u00ed como 64.1% de los casos de violencia f\u00edsica, en un 67.0% de los casos de violencia sexual, en un 78.9% de los casos de violencia sicol\u00f3gica y en un 86.0% de los casos de violencia econ\u00f3mica\/patrimonial. Sin embargo el nivel de aviso al MP es menor cuando se repiten los eventos.<\/p>\n
Para los expertos que hicieron el an\u00e1lisis, dos acad\u00e9micos nacionales y dos acad\u00e9micas locales, es preocupante esta situaci\u00f3n \u201cpreocupante toda vez que la falta de aviso al MP de la repetici\u00f3n de los eventos de violencia contra las mujeres en el estado de Puebla, es una omisi\u00f3n por parte de las autoridades de salud respecto al deber de debida diligencia, as\u00ed como a la obligaci\u00f3n de prevenir la violaci\u00f3n a los derechos humanos de las mujeres en la entidad, incluso en su expresi\u00f3n m\u00e1s grave como es el feminicidio\u201d.<\/p>\n