{"id":13912,"date":"2015-04-03T00:00:41","date_gmt":"2015-04-03T00:00:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/?p=13912"},"modified":"2016-06-10T00:04:19","modified_gmt":"2016-06-10T00:04:19","slug":"el-drama-de-los-jornaleros-en-mexico-19-estados-los-explotan","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2015\/04\/03\/el-drama-de-los-jornaleros-en-mexico-19-estados-los-explotan\/","title":{"rendered":"El drama de los jornaleros en M\u00e9xico: 19 estados los explotan"},"content":{"rendered":"<p>Por Mayela S\u00e1nchez<\/p>\n<blockquote><p>El tema de los jornaleros de San Quint\u00edn, en Baja California, no es el \u00fanico que muestra las precarias condiciones en las que trabaja este sector de la poblaci\u00f3n en M\u00e9xico. Organizaciones civiles han documentado en los \u00faltimos a\u00f1os una serie de abusos sin que nadie haga nada por mejorar su situaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Entre los casos documentados destacan maltratos, violencia, falta de acceso a prestaciones b\u00e1sicas y el trabajo infantil. De 2007 a la fecha, el Centro de Derechos Humanos de la Monta\u00f1a Tlachinollan ha registrado la muerte de 40 ni\u00f1os jornaleros o hijos de jornaleros.<\/p>\n<p>La indiferencia hacia este sector, seg\u00fan representantes de organizaciones civiles, es una muestra de que al gobierno, en todos sus niveles, simplemente no le interesa solucionar el problema, pues se siguen registrando los abusos a sus derechos humanos m\u00e1s elementales.<\/p>\n<p>De acuerdo con la Encuesta Nacional de Jornaleros Agr\u00edcolas 2009, en el pa\u00eds existen al menos 2 millones 40 mil 414 jornaleros agr\u00edcolas, 40 por ciento de ellos ind\u00edgenas y la mitad provenientes de los estados m\u00e1s pobres del pa\u00eds. Junto con sus familias representan una poblaci\u00f3n total de 9 millones 206 mil 429 personas para las que la pobreza, la marginaci\u00f3n y la falta de empleos formales son condiciones que los hacen vulnerables de ser explotados en los campos agr\u00edcolas del pa\u00eds.\n<\/p><\/blockquote>\n<p>Ciudad de M\u00e9xico, 3 de abril (SinEmbargo).\u2013 Las precarias condiciones laborales de los jornaleros agr\u00edcolas del Valle de San Quint\u00edn, en Baja California, quienes mantienen un paro de labores desde el pasado 17 de marzo, no son un caso \u00fanico ni reciente en el pa\u00eds, ni mucho menos desconocido.<\/p>\n<p>Desde hace varios a\u00f1os, distintos medios de comunicaci\u00f3n y organizaciones no gubernamentales han hecho eco de las denuncias de trabajadores del campo sobre la explotaci\u00f3n laboral que padecen en ranchos agr\u00edcolas, en donde las jornadas extensas, los pagos miserables, el trabajo infantil, las amenazas, el desd\u00e9n y el maltrato de los empleadores hacia los trabajadores y sus familias son problemas persistentes y reiterados.<\/p>\n<p>Para las autoridades, tanto federales como locales, esta situaci\u00f3n tampoco es desconocida, e incluso ha habido casos en los que han intervenido para \u201crescatar\u201d a los jornaleros, como ocurri\u00f3 recientemente primero con los 200 jornaleros ind\u00edgenas rar\u00e1muris que la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social (STPS) encontr\u00f3 en dos ranchos en Comond\u00fa, Baja California, y d\u00edas despu\u00e9s con 49 jornaleros ind\u00edgenas mixtecos en Colima.<\/p>\n<p>Alfonso Navarrete Prida, titular de la STPS, presumi\u00f3 que el \u201crescate\u201d de los 200 jornaleros rar\u00e1muris en Comond\u00fa se hab\u00eda hecho a partir de denuncias de jornaleros que hab\u00edan logrado escapar, pero de acuerdo con el semanario tijuanense Zeta, lo que deton\u00f3 la investigaci\u00f3n fue un texto period\u00edstico del reportero Arturo Rodr\u00edguez Corona, quien encontr\u00f3 deambulando a una pareja de jornaleros que hab\u00edan huido de uno de esos ranchos por el abuso laboral y el intento de abuso sexual que uno de los patrones tuvo hacia ella.<\/p>\n<p>No hace mucho, en junio de 2013, tambi\u00e9n se hab\u00eda difundido la noticia de un \u201crescate\u201d de 275 jornaleros agr\u00edcolas en Jalisco, a quienes la empresa Bioparques de Occidente, con sede en Sinaloa, explotaba, pag\u00e1ndoles entre 50 y 60 pesos al d\u00eda, aliment\u00e1ndolos s\u00f3lo con arroz y frijoles y dej\u00e1ndolos dormir en el piso, seg\u00fan consign\u00f3 entonces la prensa.<\/p>\n<p>Unos meses antes, en octubre de 2012, desde Chiapas, el presidente de la Uni\u00f3n Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Aut\u00f3nomas, Olegario Carrillo Meza, hab\u00eda denunciado que en las fincas cafetaleras de ese estado los jornaleros, ind\u00edgenas mexicanos y migrantes guatemaltecos, eran explotados laboralmente y viv\u00edan abusos y discriminaci\u00f3n. En el caso de los migrantes, su situaci\u00f3n se complicaba por la falta de una estancia regular, lo que hac\u00eda que aceptaran cualquier condici\u00f3n de trabajo. En algunos casos se ve\u00edan obligados a hacerlo, pues los patrones les retiraban sus documentos de identidad hasta terminar el plazo de trabajo acordado.<\/p>\n<p>Ese mismo a\u00f1o, SinEmbargo document\u00f3 que en los vi\u00f1edos de Hermosillo, Sonora, los jornaleros que pizcaban uva en el rancho Campo Nuevo cobraban 1 peso con 50 centavos por cada cubeta de 20 kilos de fruta. Seg\u00fan los jornaleros, esa era la tarifa que los due\u00f1os pagaban desde hac\u00eda una d\u00e9cada. Sus jornadas de trabajo comenzaban desde las 6 de la ma\u00f1ana y duraban hasta las 5 de la tarde. Los ni\u00f1os trabajaban en las ma\u00f1anas y por las tarde iban a la escuela. Los jornaleros viv\u00edan en galeras, sus hijos estaban desnutridos, dorm\u00edan en literas de fierro sin colch\u00f3n o debajo de \u00e1rboles.<\/p>\n<p>Otro caso reciente se conoci\u00f3 en julio de 2014, cuando una camioneta que transportaba a 42 jornaleras y jornaleros agr\u00edcolas, originarios de comunidades ind\u00edgenas de Guerrero, se volc\u00f3 cuando se trasladaba del rancho \u201cEl Ebanito\u201d, en Villa de Guadalupe, San Luis Potos\u00ed, al sitio donde los trabajadores rentaban unos cuartos para vivir durante el tiempo que durar\u00eda la cosecha y, por lo tanto, su empleo en el rancho.<\/p>\n<p>Su trabajo en el rancho consist\u00eda en cortar chile serrano con las manos hasta llenar cubetas de 20 litros. Para hacer esa tarea, los jornaleros no contaban con equipo de trabajo como guantes, cubrebocas o calzado especial. Su jornada de trabajo era de entre 10 y 14 horas pero \u00e9sta pod\u00eda extenderse hasta que terminaran de llenar la cantidad de arpillas que se les indicaba, o si eran trasladados a otro rancho.<\/p>\n<p>Por cada arpilla que llenaban, les pagaban 20 pesos. Su trabajo no era constante, sino que depend\u00eda de los d\u00edas en que fueran requeridos por el productor.<\/p>\n<p>Entre los pasajeros de la camioneta accidentada iban adolescentes y ni\u00f1os. Dos de ellos, uno de seis y otro de ocho a\u00f1os, murieron. Los dos trabajaban en la pizca, junto con sus padres. En el accidente tambi\u00e9n falleci\u00f3 un jornalero de 40 a\u00f1os. Las v\u00edctimas del accidente hab\u00edan migrado apenas unos d\u00edas antes a San Luis Potos\u00ed, para emplearse como jornaleros temporales.<\/p>\n<p>Tampoco fue ese el \u00fanico caso que involucr\u00f3 a menores de edad.<\/p>\n<p>El 6 de enero de 2007, David Salgado Aranda, de 8 a\u00f1os, quien trabajaba en Agr\u00edcola Paredes, Sinaloa, cortando tomates, fue atropellado por un cami\u00f3n recolector cuando tropez\u00f3 en uno de los surcos. Pese a que los familiares del ni\u00f1o interpusieron una denuncia ante el Ministerio P\u00fablico de Culiac\u00e1n, la empresa hizo firmar a los jornaleros un otorgamiento de perd\u00f3n al momento de contratarlos y ya poco pudo hacerse.<\/p>\n<p>Estrella, una beb\u00e9 de 11 meses, falleci\u00f3 calcinada en un vi\u00f1edo de la estaci\u00f3n Pesqueira, en San Miguel de Horcasitas, Sonora, el 23 de mayo de 2008. La menor se encontraba en una cuna de cart\u00f3n, dentro de una habitaci\u00f3n de l\u00e1mina del mismo material con otros 14 ni\u00f1os, en una improvisada guarder\u00eda. Los menores estaban al cuidado de una chica de 16 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Silvia Toribio muri\u00f3 en octubre de 2010, a los cinco meses de nacida. La atropell\u00f3 un tractor recolector de tomate. La beb\u00e9 estaba dentro de una caja de pl\u00e1stico que funcionaba como cuna, la cual se encontraba en uno de los surcos.<\/p>\n<p>Ese mismo a\u00f1o, unos meses antes, en julio, hab\u00eda fallecido Flora Jacinta, una peque\u00f1a de cuatro a\u00f1os, en Agr\u00edcola San Ram\u00f3n, Sonora. La ni\u00f1a muri\u00f3 envenenada con plaguicidas.<\/p>\n<p>De acuerdo con el Centro de Derechos Humanos de la Monta\u00f1a Tlachinollan, que desde hace una d\u00e9cada ha denunciado las condiciones de explotaci\u00f3n y abusos que padecen los jornaleros agr\u00edcolas, de 2007 a la fecha han muerto al menos 40 ni\u00f1os jornaleros agr\u00edcolas o hijos de jornaleros.<\/p>\n<p>El caso m\u00e1s reciente ocurri\u00f3 apenas el pasado 14 de marzo \u2013dos d\u00edas antes de que la STPS \u201crescatara\u201d a los 200 jornaleros en Baja California\u2013 en Villa Uni\u00f3n, en el municipio de Escuinapa, Sinaloa.<\/p>\n<p>Ah\u00ed, Arturo de los Santos Catal\u00e1n, de 7 a\u00f1os, fue atropellado por una camioneta del programa federal Cruzada contra el Hambre, que opera la Secretar\u00eda de Desarrollo Social (Sedesol), cuando el ni\u00f1o se encontraba jugando en una angosta calle cercana a la vivienda que su familia rentaba temporalmente mientras se empleaba como jornalera. El primo de Arturo, Gabriel Garc\u00eda F\u00e9lix, de 5 a\u00f1os, result\u00f3 lesionado, de acuerdo con Margarita Nemecio Nemesio, coordinadora del \u00e1rea de Migrantes de Tlachinollan.<\/p>\n<p>Unos d\u00edas despu\u00e9s, el 17 de marzo, mientras el cad\u00e1ver del ni\u00f1o Arturo era velado en su natal Guerrero. En el Valle de San Quint\u00edn, Baja California, miles de jornaleros iniciaron un paro laboral y bloquearon la carretera Transpeninsular en Baja California en demanda de mejores condiciones laborales.<\/p>\n<p>Los dirigentes del paro, agrupados en la Alianza de Organizaciones Nacional, Estatal y Municipal por la Justicia Social han recordado que desde octubre del a\u00f1o pasado entregaron a las autoridades su propuesta de fijar en 300 pesos su jornada laboral. La propuesta fue entregada al gobierno estatal, encabezado por el panista Francisco \u201cKiko\u201d Vega, as\u00ed como a los delegados de la STPS, del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y de la Comisi\u00f3n Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/p>\n<p>Pero los jornaleros no obtuvieron respuesta alguna.<\/p>\n<p>Por eso, hace poco m\u00e1s de dos semanas alrededor de 30 mil jornaleros iniciaron un paro de labores. Al d\u00eda siguiente de que comenz\u00f3 el bloqueo carretero, se registraron enfrentamientos entre trabajadores y polic\u00edas municipales, estatales y federales, as\u00ed como elementos del Ej\u00e9rcito. M\u00e1s de 200 personas fueron detenidas; la mayor\u00eda de ellas fueron liberadas bajo reserva de ley, acusadas de ataques a las v\u00edas de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para intentar llegar a un acuerdo, los jornaleros accedieron a modificar su demanda original y fijar en 200 pesos el pago por jornada laboral, as\u00ed como un monto de 20 pesos por caja de fresa pizcada. Sin embargo, la nueva propuesta fue rechazada por el gobierno de Baja California y desde el pasado viernes 27 de marzo se suspendi\u00f3 la mesa de di\u00e1logo.<\/p>\n<p>Mientras el movimiento jornalero se mantiene en vilo, los d\u00edas pasan si que haya sancionados por el caso de los 200 jornaleros de los ranchos de Comond\u00fa, como denunci\u00f3 el pasado 1 de abril el semanario Zeta.<\/p>\n<p>PROBLEMA PERSISTENTE<\/p>\n<p>La problem\u00e1tica de abusos y explotaci\u00f3n de los jornaleros agr\u00edcolas existe en por lo menos 19 estados del pa\u00eds: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Chiapas, Guanajuato, Zacatecas, Sinaloa, Sonora, Jalisco, Nayarit, Colima, San Luis Potos\u00ed, Quer\u00e9taro, Veracruz, Morelos, Hidalgo, Michoac\u00e1n, Puebla y Estado de M\u00e9xico, de acuerdo con la Red de Jornaleros Internos, que agrupa a siete organizaciones civiles que trabajan con jornaleros agr\u00edcolas y poblaciones ind\u00edgenas migrantes.<\/p>\n<p>De acuerdo con la Encuesta Nacional de Jornaleros Agr\u00edcolas 2009, en el pa\u00eds existen al menos 2 millones 40 mil 414 jornaleros agr\u00edcolas; 40 por ciento de ellos son ind\u00edgenas. Junto con sus familias, representan una poblaci\u00f3n total de 9 millones 206 mil 429 personas. De los m\u00e1s de 2 millones, 762 mil 265 son jornaleros migrantes.<\/p>\n<p>M\u00e1s de la mitad de los jornaleros agr\u00edcolas proceden de los 10 estados m\u00e1s pobres del pa\u00eds, entre ellos Guerrero, Oaxaca, Chiapas y Veracruz, seg\u00fan datos de las organizaciones Enlace y Voces Mesoamericanas, que forman parte de la Red de Jornaleros Internos. Se trata de entidades con bajos niveles de escolaridad, alimentaci\u00f3n y falta de infraestructura. Adem\u00e1s, se\u00f1ala la Red, el 81 por ciento no concluy\u00f3 la educaci\u00f3n secundaria, lo que los hace m\u00e1s vulnerables a la explotaci\u00f3n laboral.<\/p>\n<p>La edad promedio de los jornaleros, seg\u00fan la encuesta de 2009, era de 36 a\u00f1os, aunque el 43.6 por ciento se concentraba entre los 18 a 45 a\u00f1os.  Seg\u00fan esa misma encuesta, 90 por ciento de los jornaleros carece de un contrato formal; 48.3 por ciento tiene ingresos de tres salarios m\u00ednimos; 37 por ciento ganan dos salarios m\u00ednimos y 72.3 gana por jornal o d\u00eda de trabajo, mientras que el 23.8 por ciento recibe su pago a destajo.<\/p>\n<p>El 60.9 por ciento trabaja seis d\u00edas a la semana y casi el 14 por ciento, lo que representa a uno de cada siete, trabaja todos los d\u00edas.<\/p>\n<p>En un comunicado emitido en los \u00faltimos d\u00edas de marzo, la Red de Jornaleros Internos apunt\u00f3 que la pobreza, la marginaci\u00f3n y la falta de empleos formales que prevalece en las comunidades campesinas e ind\u00edgenas son algunas de las condiciones que favorecen la vulnerabilidad de los derechos de los jornaleros agr\u00edcolas ind\u00edgenas migrantes.<\/p>\n<p>Tal situaci\u00f3n de vulnerabilidad es aprovechada por quienes los contratan para dar escasas o de plano nulas condiciones adecuadas de trabajo, coinciden el secretario t\u00e9cnico de la organizaci\u00f3n Respuesta Alternativa, Jes\u00fas Carmona, y Nemecio Nemesio, de Tlachinollan.<\/p>\n<p>\u201cLa mano de obra que se emplea es barata, reciclable, altamente rentable y desechable, por tanto es una mano de obra que se tiene que mantener, es conveniente mantener as\u00ed\u201d, sentencia Carmona, cuya organizaci\u00f3n trabaja con la poblaci\u00f3n jornalera agr\u00edcola del altiplano de San Luis Potos\u00ed.<br \/>\nDe acuerdo con la Encuesta Nacional de Jornaleros Agr\u00edcolas 2009, hace seis a\u00f1os hab\u00eda mil 352 unidades empleadoras de jornaleros agr\u00edcolas. Los cultivos en los que trabajaban eran de ca\u00f1a, tomate rojo, caf\u00e9, naranja y mango, manzana, calabacita, tomate verde, chile, mel\u00f3n, uva, durazno, pi\u00f1a, pl\u00e1tano y tabaco, siendo los que m\u00e1s empleaban a jornaleros el del tomate rojo (23 mil 305 jornaleros), la uva (13 mil 411) y la ca\u00f1a (8 mil 425).<\/p>\n<p>A decir de la Red, la mayor\u00eda de los jornaleros establece una relaci\u00f3n laboral de forma verbal con los empresarios agr\u00edcolas y\/o propietarios de los ranchos, 90 por ciento no tiene un contrato formal de trabajo. Aunque la Ley Federal del Trabajo (LFT) establece jornadas laborales de ocho horas, los jornaleros agr\u00edcolas trabajan hasta 15 horas al d\u00eda.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, m\u00e1s del 80 por ciento no cuenta con prestaciones laborales y sociales, lo que significa que no pueden acudir al m\u00e9dico en caso de enfermedades o accidentes y si dejan de trabajar eso se traduce en p\u00e9rdidas de ingresos para ellos y sus familias. Todo ello a pesar de que los problemas de salud en los campos de cultivo son uno de los principales problemas que los jornaleros sufren, de acuerdo con la Red.<\/p>\n<p>La vida en los campos de cultivo se da en condiciones precarias, pues en algunas zonas agr\u00edcolas viven hacinados en galerones, donde llegan a alojarse de 500 a 3 mil trabajadores; en otros casos, las familias jornaleras rentan bodegas abandonadas o casas en obra negra o de plano en ruinas, en donde viven de 20 a 100 personas, como document\u00f3 Tlachinollan.<\/p>\n<p>La organizaci\u00f3n Respuesta Alternativa ha registrado el caso del altiplano potosino donde m\u00e1s del 90 por ciento de los campos agr\u00edcolas no cuentan con viviendas habitables y la mitad carece de ba\u00f1os y regaderas. Lo mismo ocurre en Chihuahua, Guanajuato, Michoac\u00e1n, Zacatecas, Jalisco, Colima, Nayarit, Morelos y el Estado de M\u00e9xico, de acuerdo con la Red.<\/p>\n<p>Respecto a los menores de edad, la encuesta oficial estimaba que para 2009 hab\u00eda al menos un mill\u00f3n 58 mil 63 ni\u00f1os y adolescentes trabajando en el sector agr\u00edcola y que por lo menos 400 mil de ellos recib\u00edan un pago por su trabajo. Asimismo refer\u00eda que el 39.1 por ciento de la poblaci\u00f3n jornalera agr\u00edcola era menor de 18 a\u00f1os.<\/p>\n<p>\u201cEstas graves condiciones de vida y de trabajo son toleradas diariamente por las y los Jornaleros Agr\u00edcolas tanto hombres, mujeres, como ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, lo que conlleva a la sistem\u00e1tica violaci\u00f3n a sus derechos humanos por parte de los empresarios agr\u00edcolas y\/o propietarios de los ranchos o fincas\u201d, se\u00f1al\u00f3 la Red en su comunicado.<br \/>\nY agreg\u00f3: \u201cFrente a esta situaci\u00f3n de abusos, el gobierno ha sido omiso y ha mostrado cierta negligencia al abordar esta problem\u00e1tica, y en ocasiones c\u00f3mplice de las condiciones de semi-esclavitud y de explotaci\u00f3n laboral a las que se tienen atados a las y los Jornaleros Agr\u00edcolas.\u201d<\/p>\n<p>AUTORIDADES OMISAS<\/p>\n<div class=\"jetpack-video-wrapper\"><iframe loading=\"lazy\" title=\"San Quint\u00edn, marzo 18, 2015\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/UrvxjFlLLU4?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<p>A decir de Nemecio, el tema de los jornaleros agr\u00edcolas no es un tema prioritario para el gobierno mexicano. Prueba de ello, considera, es lo que ha pasado con el Programa de Atenci\u00f3n a Jornaleros Agr\u00edcolas (PAJA), dependiente de la Sedesol, que se supone est\u00e1 orientado al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n jornalera.<\/p>\n<p>El PAJA existe desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, pero \u201clo han venido diluyendo\u201d, se\u00f1ala Nemecio. \u201cSe ha reducido su presupuesto, ha perdido el enfoque que ten\u00eda, que si bien no era integral, era de cierta atenci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Tlachinollan se\u00f1al\u00f3 en un informe sobre mujeres jornaleras que el PAJA ha sido modificado varias veces desde su creaci\u00f3n en 1989. En 2009, sus objetivos se redujeron considerablemente y desde hace algunos a\u00f1os se ha adscrito a la misma direcci\u00f3n de la Sedesol que maneja otros programas asistenciales de Setenta y M\u00e1s y Empleo Temporal. Eso ha significado multiplicar las actividades del personal a cargo de asistir a la poblaci\u00f3n jornalera y ha intensificado la orientaci\u00f3n del programa hacia un perfil de transferencia de recursos.<\/p>\n<p>El centro de derechos humanos, que durante a\u00f1os ha monitoreado el PAJA, refiri\u00f3 en su informe que el programa \u201cdej\u00f3 de comprometerse con la promoci\u00f3n social en los campos agr\u00edcolas orientada hacia la mejora efectiva de las condiciones de vida de las y los jornaleros, para orientarse hacia un esquema donde lo prioritario es la transferencia de recursos monetarios y la certificaci\u00f3n de capacidades y competencias laborales de la poblaci\u00f3n jornalera, as\u00ed como la instauraci\u00f3n de estrategias para apoyar los procesos de certificaci\u00f3n empresarial, en coordinaci\u00f3n con otros programas\u201d.<\/p>\n<p>A la par que se ha descuidado ese programa, la STPS fomenta la movilidad laboral, critica la defensora de derechos humanos de la poblaci\u00f3n jornalera agr\u00edcola.<br \/>\nA trav\u00e9s del Servicio Nacional del Empleo (SNE), la STPS apoya la movilidad de los jornaleros agr\u00edcolas al ayudarlos con el traslado y la vinculaci\u00f3n con las vacantes. De acuerdo con el informe de labores 2013-2014 de la dependencia, de enero a junio de 2014 el SNE apoy\u00f3 a 69 mil 413 personas en el sector agr\u00edcola.<\/p>\n<p>El mismo informe refiere que de septiembre de 2013 a junio de 2014, la STPS \u201cevalu\u00f3\u201d a 8 mil 56 jornaleros agr\u00edcolas para certificarlos \u201ces est\u00e1ndares de competencia de cosecha de hortalizas, c\u00edtricos y ca\u00f1a de az\u00facar\u201d en los estados de Baja California, Baja California Sur, Chiapas, Coahuila, Colima, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Sinaloa, Sonora, Veracruz y Yucat\u00e1n. La mayor\u00eda de esos estados est\u00e1n entre los se\u00f1alados por las organizaciones de la Red donde han detectado explotaci\u00f3n laboral.<\/p>\n<p>Dentro de la STPS desde el sexenio calderonista estableci\u00f3 el Grupo de Coordinaci\u00f3n Interinstitucional, que la dependencia preside y en el que participan los 27 grupos de coordinaci\u00f3n estatal instalados para la atenci\u00f3n de los jornaleros agr\u00edcolas en los estados de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoac\u00e1n, Morelos, Nayarit, Nuevo Le\u00f3n, Oaxaca, Puebla, Quer\u00e9taro, Quintana Roo, San Luis Potos\u00ed, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas.<\/p>\n<p>Al frente de ese grupo est\u00e1 la STPS, encargada de dise\u00f1ar una estrategia para la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n jornalera. Se trata de una estrategia que involucra a los tres \u00f3rdenes de gobierno y seg\u00fan la STPS de septiembre de 2013 a junio de 2014 se realizaron 66 reuniones de trabajo, incluidas 36 reuniones de los grupos de coordinaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En su informe la STPS tambi\u00e9n refiri\u00f3 que en enero de 2014 hab\u00eda entregado 76 Distintivos Empresa Agr\u00edcola Libre de Trabajo Infantil, en igual n\u00famero de centros de trabajo, y que de enero a junio visit\u00f3 77 campos agr\u00edcolas y dict\u00f3 mil 331 medidas de seguridad, sin especificar en qu\u00e9 consistieron dichas medidas.<\/p>\n<p>Carmona apunta que si bien la STPS tiene una responsabilidad may\u00fascula en el tema de los abusos a jornaleros agr\u00edcolas, porque le compete vigilar el cumplimiento de la ley laboral, no es la \u00fanica instancia involucrada.<\/p>\n<p>A nivel federal, el IMSS y el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) tienen la obligaci\u00f3n de supervisar la regulaci\u00f3n de las empresas contratistas y vigilar que \u00e9stas cumplan con sus obligaciones como empleadoras; a la Sedesol le corresponde la operaci\u00f3n del PAJA, mientras que a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica le corresponde la operaci\u00f3n de los programas escolares para hijos de jornaleros migrantes. Adem\u00e1s, los gobiernos estatales y municipales tambi\u00e9n son responsables de evitar operaciones irregulares de empresas y de vigilar que no haya trabajo infantil.<\/p>\n<p>\u201cPero pareciera que esto no funciona\u201d, dice el representante de la organizaci\u00f3n Respuesta Alternativa. \u201cTodo esto propicia que sea una industria muy poco regulada\u201d.<\/p>\n<p>INSPECCIONES LAXAS<\/p>\n<p>En su apartado sobre Trabajadores del campo, la Ley Federal del Trabajo, vigente desde diciembre de 2012, contempla obligaciones que tienen los patrones respecto a la poblaci\u00f3n jornalera, como: pago de salarios que no exceda una semana; otorgar habitaciones adecuadas e higi\u00e9nicas de forma gratuita; mantenimiento del buen estado de las habitaciones; proporcionar agua potable y servicios sanitarios durante la jornada de trabajo.<\/p>\n<p>Asimismo la ley obliga a contar con medicamentos y material de curaci\u00f3n en los lugares de trabajo; proporcionar asistencia m\u00e9dica o trasladar a los trabajadores a lugares con servicio m\u00e9dico; fomentar la alfabetizaci\u00f3n; seguro de vida para los traslados; proporcionar transporte gratuito, c\u00f3modo y seguro; brindar servicios de guarder\u00eda; usar int\u00e9rpretes cuando los trabajadores no hablen espa\u00f1ol; llevar un registro de los trabajadores eventuales y estacionales que se contraten cada a\u00f1o; pagar al t\u00e9rmino de la temporada agr\u00edcola las partes proporcionales que correspondan por concepto de vacaciones, prima vacacional, aguinaldo y cualquier otra prestaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para asegurar que estas condiciones se cumplan, la STPS cuenta con el Programa Anual de Inspecci\u00f3n (PAI), el cual prioriza los centros de trabajo de alto riesgo o que no tengan antecedentes de inspecci\u00f3n, como son los campos y empresas agr\u00edcolas.<\/p>\n<p>El informe de Tlachinollan se\u00f1ala que una deficiencia de estas inspecciones es que no contemplan la inspecci\u00f3n de las condiciones de las viviendas y la zona de albergues, estancias infantiles, m\u00f3dulos de salud o aulas escolares, adem\u00e1s de que las visitas de inspecci\u00f3n \u201cson en exceso laxas; no se traducen en procedimientos administrativos expeditos; y no desembocan en multas por montos que verdaderamente inhiban la repetici\u00f3n de las violaciones\u201d.<\/p>\n<p>El centro de derechos humanos solicit\u00f3 en 2012 informaci\u00f3n respecto a las inspecciones en distintos estados. La informaci\u00f3n, consignada en su informe, permite ver que, por ejemplo, la delegaci\u00f3n de la STPS en Sinaloa -el estado que m\u00e1s jornaleros de la Monta\u00f1a guerrerense recibe- refiri\u00f3 que durante 2012 realiz\u00f3 s\u00f3lo 29 visitas de inspecci\u00f3n, es decir menos de tres por mes. Ninguna de esas inspecciones hab\u00eda derivado en sanciones al momento de hacer el informe (2013), pues la STPS report\u00f3 que todas se encontraban \u201cen an\u00e1lisis\u201d.<\/p>\n<p>La delegaci\u00f3n Morelos inform\u00f3 que s\u00f3lo hab\u00eda realizado 6 visitas de inspecci\u00f3n y ninguna de ellas hab\u00eda derivado en sanciones \u201cya que se realiz\u00f3 emplazamiento de medidas de seguridad e higiene\u201d.<\/p>\n<p>La delegaci\u00f3n Guanajuato refiri\u00f3 que hab\u00eda realizado s\u00f3lo 4 visitas; para cuando se hizo la solicitud de informaci\u00f3n (julio de 2012) todas estaban \u201cpendientes de resoluci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>En Chihuahua se hicieron 16 visitas de inspecci\u00f3n, tres de las cuales derivaron en multas de 24 mil 813.6 pesos; 13 mil 293 pesos y 11 mil 520 pesos, mientras que en Baja California la STPS no realiz\u00f3 ninguna inspecci\u00f3n ese a\u00f1o. En Baja California Sur se hicieron 16 visitas y s\u00f3lo 5 derivaron en multas, la mayor de ellas por 26 mil 178.6 pesos.<\/p>\n<p>En Michoac\u00e1n se hicieron tres inspecciones en un a\u00f1o, sin que derivaran en multas. En Zacatecas s\u00f3lo se hizo una visita, en donde la STPS refiri\u00f3 que no hubo multas \u201cen vista del cumplimiento total de las medidas, no existieron violaciones\u201d.<\/p>\n<p>Nemecio, quien trabaja en Tlachinollan, dice que una deficiencia de las inspecciones es que no se hacen de forma sorpresiva, sino que se avisa<br \/>\na las empresas previamente.<\/p>\n<p>\u201cS\u00ed hacen cambios en el momento en que saben que van a ir a hacer una inspecci\u00f3n. Las condiciones del campo cambian: les ponen agua, les ponen sanitario, les dicen [a los jornaleros] que digan que est\u00e1n bien, cuando sabemos que no es as\u00ed porque as\u00ed lo hemos documentado\u201d, refiere.<\/p>\n<p>Otro problema, agrega, es que la STPS suele justificar la falta de vigilancia de los ranchos agr\u00edcolas argumentando que no tiene suficiente personal para realizar inspecciones.<\/p>\n<p>Una tercera deficiencia en las inspecciones es la laxitud de su marco normativo, de acuerdo con Nemecio.<\/p>\n<p>\u201cNo ha habido una modificaci\u00f3n al marco normativo para hacer inspecciones aleatorias o sin avisos, para revisar viviendas, condiciones laborales, guarder\u00edas, que no s\u00f3lo se deje a nivel estatal, que no se hagan s\u00f3lo sanciones administrativas en lugar de multas\u201d, plantea.<\/p>\n<p>Para Carmona, la laxitud en los mecanismos de regulaci\u00f3n y vigilancia de las empresas que contratan a jornaleros agr\u00edcolas es deliberada.<\/p>\n<p>Sin embargo, considera que se trata de un problema complejo, en el que parte de la responsabilidad tambi\u00e9n recae en quienes compran los productos provenientes de esas empresas explotadoras y quienes los consumen.<\/p>\n<p>\u201cEs una historia invisibilizada [la de los jornaleros], a veces el consumidor desconoce estas realidades o no las quiere ver tambi\u00e9n, pero ah\u00ed hay responsabilidades muy concretas hacia quien le compra la producci\u00f3n y hacia quien la consume\u201d, expresa.<\/p>\n<p>\u201cEs un tema que se muestra complej\u00edsimo, muy amplio, pero creemos que hay al menos m\u00ednimos mecanismos que se pueden echara a andar y que en alguna medida pueden incidir positivamente en las condiciones laborales de los jornaleros. Si bien la Ley Federal del Trabajo no es la mejor, s\u00ed se contemplan algunas cosas que si se cumplieran y si las entidades responsables de hacerlas cumplir verdaderamente as\u00ed lo hicieran, incidir\u00edan concreta y positivamente en la vida diaria del jornalero\u201d.<\/p>\n<p>EMPRESAS Y POL\u00cdTICOS<\/p>\n<p>Jornaleros reportan perdidas Foto: ZETA<br \/>\nEn San Quint\u00edn se estima que las p\u00e9rdidas por el paro de los jornaleros superan los 55 millones de d\u00f3lares. Foto: ZETA<\/p>\n<p>Uno de los problemas vinculados a la falta de regulaci\u00f3n y vigilancia de los ranchos y empresas agr\u00edcolas es la relaci\u00f3n de sus due\u00f1os con los grupos pol\u00edticos locales. En ocasiones, ni siquiera se trata de relaciones de cercan\u00eda, sino que los pol\u00edticos son tambi\u00e9n empresarios.<\/p>\n<p>\u201cDonde hay dinero hay demasiados intereses y se mezclan los actores\u201d, apunta Carmona.<\/p>\n<p>Nemecio dice que han constatado que las inspecciones no se llevan a cabalidad precisamente por los nexos entre los empresarios agr\u00edcolas y los gobiernos municipales o estatales, o entre \u00e9stos y las empresas trasnacionales con las que comercian los productos.<\/p>\n<p>Menciona a modo de ejemplos los casos de Chihuahua, Guanajuato y Morelos, en donde afirma que hay empresarios agr\u00edcolas relacionados con el gobierno. Sin embargo, aclara, no es exclusivo de estas tres entidades, pues la misma situaci\u00f3n ocurre en los 19 estados donde las organizaciones de la Red tienen detectados casos de explotaci\u00f3n laboral de jornaleros agr\u00edcolas.<\/p>\n<p>\u201cEste tipo de relaciones tienen una fuerte articulaci\u00f3n en que efectivamente las inspecciones no se hagan de manera tan rigurosa, o si se sabe, se hacen denuncias pero no trascienden porque las personas que est\u00e1n detr\u00e1s de estos ranchos tienen m\u00e1s peso\u201d, refiere.<\/p>\n<p>Un problema asociado a este tema es que la informaci\u00f3n sobre los due\u00f1os de los ranchos donde trabajan los jornaleros suele ser complicada de obtener, seg\u00fan la organizaci\u00f3n Respuesta Alternativa.<\/p>\n<p>Por una parte, eso se debe a que la mayor\u00eda de los jornaleros desconoce el nombre real de los propietarios o se rumora que el due\u00f1o es uno cuando en realidad se trata de otra persona. Por gro lado, no existe un registro claro de los ranchos ni del r\u00e9gimen de propiedad que los rige, es decir si son propiedades del productor, son terrenos rentados, si son ejidales, o si son particulares.<\/p>\n<p>El caso de los jornaleros rar\u00e1muris \u201crescatados\u201d en Comond\u00fa puso este aspecto en el debate p\u00fablico, al atribuirse la propiedad del rancho \u201cEl Cerezo\u201d, uno de los ranchos donde fueron encontrados los jornaleros, al ex Presidente Vicente Fox Quesada.<\/p>\n<p>La STPS inform\u00f3 que los ind\u00edgenas eran explotados en ese rancho, viviendo en condiciones insalubres y hacinados, y que hab\u00eda  13 menores de edad.<\/p>\n<p>Tras difundirse la posible relaci\u00f3n del rancho con el ex mandatario, el 20 de marzo el titular de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, Victor Torres Moreno, asegur\u00f3 en un comunicado que el rancho, cuya raz\u00f3n social identific\u00f3 como \u201cEl Cerezo Sociedad de Producci\u00f3n Rural de Responsabilidad Limitada de Capital Variable\u201d, no registraba a ning\u00fan apoderado apellidado Fox y excus\u00f3 a la STPS de indagar m\u00e1s sobre los propietarios del rancho.<\/p>\n<p>El v\u00ednculo con Fox Quesada se origin\u00f3 porque el domicilio fiscal del la productora \u201cEl Cerezo\u201d se ubica en el kil\u00f3metro 13 de la carretera Le\u00f3n-Cuer\u00e1maro, en el municipio de San Francisco del Rinc\u00f3n, Guanajuato, donde se encuentra la ex hacienda de San Crist\u00f3bal, un hotel boutique, un restaurante y la procesadora de alimentos \u201cEl Cerrito\u201d, propiedad de los hermanos Jos\u00e9, Mercedes y Vicente Fox Quesada.<\/p>\n<p>En esta confusi\u00f3n, el delegado de la STPS en Le\u00f3n, Guanajuato, \u00c1ngel Arellano, declar\u00f3 a los medios que la empresa involucrada en la contrataci\u00f3n de los jornaleros era \u201cEl Cerrito\u201d, cuya propiedad es de los Fox Quesada.<\/p>\n<p>ENGANCHADORES, LA JUSTIFICACI\u00d3N<\/p>\n<p>Tras la pol\u00e9mica que causaron los anuncios de \u201crescate\u201d de jornaleros en Baja California y Colima, el Secretario del Trabajo y Previsi\u00f3n Social, Navarrete Prida, habl\u00f3 de un supuesto v\u00ednculo entre las personas que llevaban a los jornaleros a los campos agr\u00edcolas y el crimen organizado.<\/p>\n<p>Nemecio considera lamentables las declaraciones del funcionario, pues distingue entre los \u201cenganchadores\u201d criminales, que enga\u00f1an a los jornaleros con promesas falsas de trabajo, y los mayordomos, que son elegidos como representantes por las comunidades de jornaleros e incluso pueden tener una relaci\u00f3n de parentesco con algunos de ellos. Dice que los mayordomos son la \u00fanica figura de interlocuci\u00f3n de los jornaleros con los empresarios o alg\u00fan representante del empresario.<\/p>\n<p>\u201cLo que queda de manifiesto con ese tipo de afirmaciones es que delega completamente la responsabilidad que hay por parte del Estado mexicano y de las autoridades que tienen competencia de vigilar y de darle seguimiento a estos temas [\u2026]. El diluir y adjudicar estas condiciones de semiesclavitud a enganchadores asociados al crimen organizado se me hace completamente desatinado, porque entonces \u00bfcu\u00e1l es el papel que juega la STPS?\u201d, critica.<\/p>\n<p>En el mismo tenor se expresa Carmona, quien apunta que dentro de la Ley Federal del Trabajo existe un reglamento para las entidades que se dedican al reclutamiento. Su operaci\u00f3n es responsabilidad de la STPS.<\/p>\n<p>\u201c\u00bfPor qu\u00e9 este reglamento no se aplica? Es la gran pregunta\u201d, dice. \u201cEl enganchamiento es un tema muy oscuro, porque pareciera que son mafias, ligas que se comunican a trav\u00e9s del pa\u00eds y saben a d\u00f3nde van a enganchar, a d\u00f3nde van a ir a trabajar, saben d\u00f3nde hay trabajo, saben cu\u00e1ndo es la temporada de cada cosa, y saben exactamente a d\u00f3nde llegar, a qui\u00e9n llevarse y a d\u00f3nde llevarlos. Entonces es una situaci\u00f3n muy oscura pero de ninguna manera es s\u00f3lo responsabilidad del enganchador: hay un reglamento que existe y no se aplica\u201d.<\/p>\n<p>EL FUTURO DE SAN QUINT\u00cdN<\/p>\n<div class=\"jetpack-video-wrapper\"><iframe loading=\"lazy\" title=\"Paros y protestas de Jornaleros Agricolas San Quintin BC\" width=\"1170\" height=\"878\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/ZxIUuvYTikU?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<p>Desde San Luis Potos\u00ed y Guerrero, los dos defensores de los derechos humanos de los jornaleros coinciden en que el caso de San Quint\u00edn era algo que iba a ocurrir en cualquier momento, ante la sistem\u00e1tica violaci\u00f3n de los derechos laborales de los jornaleros agr\u00edcolas.<\/p>\n<p>\u201cLo que piden no es demasiado, es lo m\u00ednimo si tuvieran un contrato, sus exigencias son m\u00ednimas\u201d, considera Nemecio. No obstante de lo justas y elementales que son sus demandas, dice, \u201clo que vemos por parte de la autoridad es que estos m\u00ednimos los quieren agotar, no hay un reconocimiento a la situaci\u00f3n de la exigencia de derechos b\u00e1sicos para los trabajadores y creemos que estirar tanto una negociaci\u00f3n es una forma de no querer reconocer [sus demandas]\u2026Vemos que la situaci\u00f3n la est\u00e1n alargando mucho como para agotarlos\u201d.<\/p>\n<p>La realidad oculta y persistente que los jornaleros agr\u00edcolas del Valle de San Quint\u00edn est\u00e1n develando es una forma de decir \u201cYa basta\u201d, opina Carmona.<\/p>\n<p>\u201cPero ante una cerraz\u00f3n oficial y una muy poca colaboraci\u00f3n de los niveles de gobierno es complicado que el movimiento de los jornaleros prospere\u201d, sopesa. Se refiere a la postura del gobernador Vega, quien ha declarado que el problema no le compete.<\/p>\n<p>\u201cPero yo espero que al menos en la mayor\u00eda de la opini\u00f3n p\u00fablica quede el tema ah\u00ed y que en un momento dado no se pierda. Yo s\u00ed espero que San Quint\u00edn, y no nada m\u00e1s San Quint\u00edn, [sino] Sonora, Sinaloa, Jalisco, Colima, San Luis Potos\u00ed, donde hay este tipo de industria, la gente comience a voltear hacia esa realidad, espero que as\u00ed sea [\u2026]. Es un tema que necesita atenci\u00f3n urgente y directa\u201d.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.sinembargo.mx\/03-04-2015\/1299913\" target=\"_blank\">http:\/\/www.sinembargo.mx\/03-04-2015\/1299913<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Mayela S\u00e1nchez El tema de los jornaleros de San Quint\u00edn, en Baja California, no es el \u00fanico que muestra las precarias condiciones en las que trabaja este sector de &hellip; <a href=\"http:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2015\/04\/03\/el-drama-de-los-jornaleros-en-mexico-19-estados-los-explotan\/\" class=\"more-link\">Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":21928,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[369],"tags":[204],"class_list":["post-13912","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jornaleros-analisis","tag-jornaleros","entry"],"jetpack_featured_media_url":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/14524434_1106112876131411_958039263622046936_o.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7ZJR4-3Co","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack-related-posts":[{"id":6458,"url":"http:\/\/www.grieta.org.mx\/index.php\/2016\/08\/30\/lucha-de-jornaleros-agricolas-en-san-quintin\/","url_meta":{"origin":13912,"position":0},"title":"Lucha de jornaleros agr\u00edcolas en San Quint\u00edn","author":"grieta","date":"30 agosto, 2016","format":false,"excerpt":"30\/08\/16. 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