Mayela S\u00e1nchez mayo 20, 2015<\/p>\n
Chimalhuac\u00e1n\/Atenco, Estado de M\u00e9xico, 20 de mayo (SinEmbargo).\u2013 Ad\u00e1n Espinoza Rojas arranca de la tierra un trozo de madera pintado color rosa fluorescente que, dice, se\u00f1aliza el trazo planeado para una carretera. Avanza unos metros, hasta donde se levanta otra de esas como estacas. La arranca. Unos metros m\u00e1s all\u00e1 se divisa otra y hasta ella camina el integrante del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra (FPDT). Como a las otras, tambi\u00e9n la saca de la tierra como si fuera una hortaliza.<\/p>\n
Espinoza Rojas no se inmuta por quitar los destacamentos de lo que supone ser\u00e1 una carretera por la simple raz\u00f3n de que, dice, fueron colocados sin autorizaci\u00f3n en terrenos que corresponden al ejido del pueblo de San Salvador Atenco. Esos trozos de madera pintada ser\u00edan la evidencia de que hay en marcha un plan de desarrollo urbano en la zona, que por ahora s\u00f3lo figura como colindante del proyecto de infraestructura m\u00e1s ambicioso del gobierno federal: el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico (NAICM).<\/p>\n
A 24.6 kil\u00f3metros de donde Espinoza Rojas quita los destacamentos de la tierra bajo un potente sol de principios de mayo, una semana antes un grupo de unas 500 personas, entre mujeres y hombres j\u00f3venes y de mayor edad y hasta varios ni\u00f1os, recorr\u00eda en caravana los extensos terrenos cuya propiedad se disputa con el Gobierno federal en el municipio de Chimalhuac\u00e1n.<\/p>\n
Un decreto de donaci\u00f3n por parte del Gobierno del Estado de M\u00e9xico ampara al Gobierno federal mientras que antiqu\u00edsimos t\u00edtulos de propiedad, contratos de compra-venta y recibos de pagos del impuesto predial respaldan los dichos del grupo sobre la propiedad de 945 hect\u00e1reas de la zona llamadas Los Tlateles y conocida tambi\u00e9n como \u201cEl mo\u00f1o\u201d, por la semejanza de la forma del terreno con esa figura.<\/p>\n
El recorrido por Los Tlateles se hizo para que la visitadora adjunta de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Cinthya Arelette Ju\u00e1rez Luna, diera fe de los hechos denunciados ante esa instancia por quienes se reivindican como sus due\u00f1os. Ellos acusan que el Gobierno federal ha iniciado obras en las tierras en disputa, adem\u00e1s de que oper\u00f3 la adquisici\u00f3n de algunos terrenos mediante veladas coacciones, amenazas de desalojo y el pago de supuestas compensaciones por haber \u201ccuidado\u201d la propiedad del Gobierno.<\/p>\n
Inconformes, los que se reconocen como due\u00f1os de Los Tlateles llevaron a Ju\u00e1rez Luna por los terrenos cuya propiedad reclaman y que se localizan cerca del Lago Nabor Carrillo. Aunque ni el lago ni Los Tlateles forman parte del \u00e1rea donde se planea hacer el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico (NAICM), la cercan\u00eda con la zona donde se realizar\u00e1 lleva a pensar a quienes se dicen propietarios que el inter\u00e9s del Gobierno federal por sus tierras est\u00e1 relacionado con ese proyecto.<\/p>\n
La cercan\u00eda con el proyecto del nuevo aeropuerto no es lo \u00fanico en lo que coinciden las historias de San Salvador Atenco y Chimalhuac\u00e1n. Tambi\u00e9n lo es la silenciosa forma en que en ambos casos el Gobierno federal ha actuado para hacerse de tierras que no necesariamente ser\u00e1n para el nuevo aer\u00f3dromo pero que s\u00ed podr\u00edan utilizarse para los proyectos urbanos que indudablemente se desarrollar\u00e1n simult\u00e1neamente o despu\u00e9s de su construcci\u00f3n.<\/p>\n
LA AMENAZA PARA LA TIERRA<\/p>\n
Cuando el Presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto present\u00f3 el proyecto arquitect\u00f3nico para el nuevo aeropuerto \u2013 el 3 de septiembre de 2014- asegur\u00f3 que \u00e9ste se har\u00eda en terrenos federales, con lo que descartaba por anticipado la alternativa de expropiar o comprar tierras, que fue lo que hizo fracasar en 2002 el plan de un nuevo aeropuerto del entonces Presidente panista Vicente Fox Quesada.<\/p>\n
No obstante, el FPDT \u2013surgido precisamente a ra\u00edz de la oposici\u00f3n de los ejidatarios de San Salvador Atenco a vender sus tierras para el proyecto foxista de un aeropuerto\u2013 asegura que el nuevo plan aeroportuario s\u00ed abarca las tierras que han defendido por 13 a\u00f1os. Espinoza Rojas esgrime que el terreno que el gobierno presenta como de la Federaci\u00f3n contempla tierras que pertenecen al ejido de San Salvador Atenco, tal como lo asienta su Carpeta B\u00e1sica, que es el documento donde consta la creaci\u00f3n del ejido y contiene, entre otras cosas, datos sobre la creaci\u00f3n del n\u00facleo agrario, el n\u00famero de beneficiarios y el plano definitivo del ejido.<\/p>\n
Sumado a ello, el Gobierno federal impuls\u00f3 desde 2008 una \u201csigilosa adquisici\u00f3n de tierras\u201d en nueve pueblos aleda\u00f1os a la zona del ex Lago de Texcoco \u2013donde se ha dicho que se har\u00e1 el nuevo aeropuerto\u2013 a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua). Una de esas comunidades es San Salvador Atenco, junto con Santa Isabel Ixtapan, San Luis Huexotla, Santa Mar\u00eda Chimalhuac\u00e1n, San Bernardino, San Felipe y Santa Cruz de Abajo, San Crist\u00f3bal Nexquipayac, Francisco I. Madero y San Miguel Tocuila.<\/p>\n
En el caso de Los Tlateles, la operaci\u00f3n para adquirir tierras comenz\u00f3 el a\u00f1o pasado, a decir de los afectados. Primero comenz\u00f3 con la propuesta de compra, pero como los supuestos due\u00f1os se negaron la estrategia cambi\u00f3 al pago de una compensaci\u00f3n por haber \u201ccuidado\u201d tierras que en septiembre de 2014 el gobierno mexiquense don\u00f3 a la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua). Ante la negativa de los supuestos due\u00f1os a firmar documento alguno en el que aceptaran otorgar sus tierras, vinieron las presiones y m\u00e1s tarde amenazas de desalojo.<\/p>\n
Quien oper\u00f3 esas acciones, aseguran los afectados, es Irma Lorena Roa L\u00f3pez, encargada del Departamento de Control y Validaci\u00f3n Documental en la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n. Su cargo actual no es lo que llev\u00f3 a Roa a jugar ese rol, sino su pasado en el Gobierno del Estado de M\u00e9xico, donde fue la encargada de negociar la compra de tierras para el Circuito Exterior Mexiquense, un conjunto de v\u00edas vehiculares que conecta el oriente de la Ciudad de M\u00e9xico con las ciudades m\u00e1s cercanas. En su tramo BLA, el Circuito Exterior Mexiquense corre a lo largo y ancho de Los Tlateles.<\/p>\n
En su libro Pol\u00edtica, negocios y poder. El Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico, el Senador Alejandro Encinas Rodr\u00edguez plantea que el proyecto del nuevo aeropuerto fue una estrategia dise\u00f1ada por distintos gobiernos mexiquenses e implementada a lo largo de varios a\u00f1os, \u201cque de manera silenciosa fueron operando un proceso de especulaci\u00f3n inmobiliaria, mediante el cual adquirieron propiedades y elaboraron distintos proyectos que acompa\u00f1ar\u00e1n tanto la construcci\u00f3n del nuevo aeropuerto, en una superficie de 12 mil 500 hect\u00e1reas, as\u00ed como posteriormente, el desarrollo inmobiliario de los terrenos e instalaciones del actual aeropuerto Benito Ju\u00e1rez en el Distrito Federal\u201d.<\/p>\n
LA SIGILOSA ADQUISICI\u00d3N DE PREDIOS<\/p>\n
Durante el anuncio de la construcci\u00f3n de un nuevo aeropuerto para la Ciudad de M\u00e9xico, el Presidente Pe\u00f1a Nieto desliz\u00f3 la clave de su promisorio proyecto, la cual era que para ese momento su gobierno ya llevaba camino avanzado en uno de los temas pilares para su desarrollo: la adquisici\u00f3n de los terrenos.<\/p>\n
Justamente ese aspecto fue el que ech\u00f3 por tierra el proyecto del ex Presidente Fox Quesada, cuando en 2001 intent\u00f3 construir un nuevo aeropuerto en terrenos ejidales del municipio de Atenco y pretendi\u00f3 indemnizar a los campesinos ofreci\u00e9ndoles 7 pesos con 20 centavos el metro cuadrado.<\/p>\n
Los gobiernos posteriores aprendieron de ese error y cambiaron la estrategia para adquirir tierras. Por una parte, se modific\u00f3 la zona en la que se construir\u00e1 el nuevo aeropuerto. Pero adem\u00e1s, desde el sexenio de Felipe Calder\u00f3n Hinojosa se financiaron estudios y un proyecto para adquirir tierras, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua). El argumento usado fue que los predios se usar\u00edan para consolidar una reserva ecol\u00f3gica dentro de la zona federal del ex Lago de Texcoco.<\/p>\n
La estrategia de adquisici\u00f3n de tierras se describe en el libro blanco de la Conagua, CONAGUA_07, Programa Ecol\u00f3gico Lago de Texcoco (PELT), de octubre de 2012.<\/p>\n
En \u00e9ste se refiere que un estudio realizado por el Colegio de Posgraduados de la Universidad Aut\u00f3noma Chapingo mostraba que la exposici\u00f3n humana a las part\u00edculas PM10 (peque\u00f1as part\u00edculas dispersas en la atm\u00f3sfera formadas principalmente por compuestos inorg\u00e1nicos como silicatos o aluminatos, metales pesados y material org\u00e1nico asociado a part\u00edculas de carbono) provenientes de las 966 hect\u00e1reas de suelos salinos y alcalinos de la zona del Vaso del Lago de Texcoco, aumentaban los niveles de morbilidad humana.<\/p>\n
Para combatir este riesgo a la salud se elabor\u00f3 una propuesta de aplicar tecnolog\u00edas de pasturizaci\u00f3n y cortinas rompevientos con el apoyo de un sistema de riego y drenaje, a fin de disminuir y mitigar o controlar las tolvaneras que emit\u00edan part\u00edculas PM10 a la atm\u00f3sfera.<\/p>\n
Con este argumento, en 2008 la Conagua present\u00f3 el Programa Parque Ecol\u00f3gico Lago de Texcoco (PELT) que plante\u00f3 incrementar la superficie del suelo con remediaci\u00f3n y el rescate de suelos erosionados para mitigar el problema de las tolvaneras y disminuir los da\u00f1os a la salud, as\u00ed como consolidar la mayor reserva ecol\u00f3gica y ambiental de la zona metropolitana de la Ciudad de M\u00e9xico y crear un espacio p\u00fablico para realizar actividades recreativas y deportivas en la zona oriente del Valle de M\u00e9xico.<\/p>\n
Para cumplir este objetivo se justific\u00f3 la necesidad de adquirir predios, as\u00ed como construir 40 kil\u00f3metros de caminos para el acceso a la zona de mitigaci\u00f3n prevista. La Conagua plante\u00f3 una superficie total de 3 mil 200 hect\u00e1reas, de las cuales 2 mil 500 ser\u00edan adquiridas en los municipios de Atenco, Texcoco, Chimalhuac\u00e1n. Nezahualc\u00f3yotl y Ecatepec.<\/p>\n
Entre 2008 y septiembre de 2012, la Conagua adquiri\u00f3 897 predios, de los cuales 663 se encontraban para 2012 pagados y escriturados y los 234 restantes estaban en proceso de pago.<\/p>\n
El proyecto tambi\u00e9n consider\u00f3 un Plan Director de Desarrollo Agropecuario y Forestal de la Zona de Mitigaci\u00f3n en los municipios de Atenco y Texcoco, con el que se pretend\u00eda construir 40 kil\u00f3metros de caminos para desarrollar un sistema de acceso permanente a la zona de mitigaci\u00f3n y otros objetivos.<\/p>\n
El programa ten\u00eda previsto hasta este a\u00f1o para la adquisici\u00f3n de predios. De acuerdo con el libro de Encinas Rodr\u00edguez, en 2008 se llevaron a cabo las asambleas de ejidatarios de los n\u00facleos de Hidalgo y Carrizo y Chimalhuac\u00e1n, quienes aceptaron un pago de 119 pesos el metro cuadrado de sus tierras. En 2013, los ejidos de Huexotla, San Felipe, San Bernardino, Nexquipayac, Francisco I. Madero y Santa Isabel Ixtapa realizaron sus asambleas ejidales y cedieron sus derechos sobre sus tierras por 157 pesos el metro cuadrado en promedio.<\/p>\n
\u201cHoy se puede confirmar que fue un enga\u00f1o que le permiti\u00f3 al gobierno federal instrumentar con gran sigilo una operaci\u00f3n inmobiliaria que conform\u00f3 una red de complicidades entre los gobiernos del PAN [Partido Acci\u00f3n Nacional] y del PRI [Partido Revolucionario Institucional], acompa\u00f1ada por el gobierno del Estado de M\u00e9xico y por particulares que tuvieron acceso a informaci\u00f3n privilegiada\u201d, sostiene el Senador en su libro, publicado en diciembre del a\u00f1o pasado.
\nJos\u00e9 Luis Luege Tamargo, quien fue director de la Conagua durante el sexenio calderonista, ha rechazado que la compra de terrenos hay a obedecido a un proyecto para un nuevo aeropuerto.<\/p>\n
ESTRATEGIAS CONTRA LOS M\u00c1S REACIOS<\/p>\n
Para septiembre de 2012, de acuerdo con los datos del libro blanco de la Conagua, se hab\u00edan adquirido mil 749 hect\u00e1reas de las 2 mil 929 hect\u00e1reas proyectadas. Los \u00fanicos ejidos en donde no se hab\u00eda avanzado ni un \u00e1pice en la adquisici\u00f3n de predios eran San Miguel Tocuila y San Salvador Atenco.<\/p>\n
En ambos casos, sin embargo, la estrategia a emplear ha sido diferente: a trav\u00e9s de la cooptaci\u00f3n de sus representantes ejidales, con el convencimiento de algunos para generar pugnas entre la comunidad, mediante la persistente criminalizaci\u00f3n de quienes se oponen y tambi\u00e9n recurriendo a medidas de presi\u00f3n, como la intromisi\u00f3n en los terrenos, de acuerdo con Espinoza Rojas e Ignacio del Valle, integrantes del FPDT.<\/p>\n
La estrategia es doblegar o dividir, dice del Valle, quien es el rostro m\u00e1s visible del movimiento opositor que se ha mantenido por 13 a\u00f1os y que, en su caso, le ha costado incluso ser encarcelado.<\/p>\n
La figura de Ignacio del Valle, maciza y peque\u00f1a, se detiene en seco a mitad del camino de tierra que recorre los terrenos ejidales del ejido de San Salvador Atenco.<\/p>\n
El sendero es flanqueado por \u00e1rboles medianos, cuya frondosidad no es suficiente para proteger del potente sol de mediod\u00eda, pero que gracias a ello permiten la vista a un azulado y limpio cielo. Del Valle pide poner atenci\u00f3n a algo que en ese instante ocurre en el ambiente. Son p\u00e1jaros trinando.<\/p>\n
\u201cEse canto de los p\u00e1jaros, \u00bfen qu\u00e9 lugar lo comprar\u00edas?\u201d, pregunta como invitando a la reflexi\u00f3n frente a la ininteligible amenaza de que un proyecto de desarrollo urbano aniquile el ambiente natural. Parco, concluye: \u201cNo podemos renunciar a nuestra identidad\u201d.
\nAntes de interrumpir el di\u00e1logo para escuchar el canto de las aves, del Valle hablaba de c\u00f3mo, a diferencia de hace 13 a\u00f1os cuando se les quiso convencer de vender sus tierras, esta vez la estrategia es presionarlos. Los mecanismos son varios: uno es la presi\u00f3n directa a los m\u00e1s reticentes, pero tambi\u00e9n hay una presi\u00f3n indirecta al ganarse la confianza del resto.<\/p>\n
Del Valle explica las fases de ese mecanismo: primero operan una especie de compra velada a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de proyectos que se denominan sustentables, aunque ya no promueven la siembra de los cultivos tradicionales, sino otros que eventualmente lleven a que la siembra se vuelva una actividad que no sirva ni para el autoconsumo ni para la venta.<\/p>\n
Aceptar ese tipo de apoyos a la larga lo que hace es generar la idea de que se debe hacer lo que el Gobierno propone. Una vez ganada la confianza, entonces s\u00ed el gobierno intentar\u00e1 negociar la propiedad de la tierra.<\/p>\n
El otro mecanismo ha sido incidir en la din\u00e1mica cultural de los pueblos. En el caso de San Salvador Atenco, se penetr\u00f3 a trav\u00e9s de la asamblea ejidal, que el 1 de junio de 2014 aval\u00f3 el cambio del uso de suelo de propiedad comunal a una figura que permite su usufructo individual.<\/p>\n
El FPDT denunci\u00f3 en su momento que la asamblea estaba ama\u00f1ada, pues se hab\u00eda permitido la entrada a personas que no eran ejidatarios y negado el acceso a otros que s\u00ed lo eran pero se opon\u00edan al cambio del uso de suelo. El Frente impugn\u00f3 la asamblea de ese d\u00eda y es un proceso judicial que actualmente est\u00e1 abierto.<\/p>\n
Pero no fue \u00fanicamente a trav\u00e9s de la asamblea ejidal como el gobierno incidi\u00f3 en la comunidad. En esa misi\u00f3n no s\u00f3lo participaron los comisariados ejidales, sino hasta los sacerdotes, dice del Valle, quienes difunden el mensaje del progreso entre su grey. Del Valle dice que la mayor\u00eda de los mayordomos, por ejemplo, son de filiaci\u00f3n priista. La imagen ilustra esa relaci\u00f3n latente entre los poderes y los intereses de un grupo por un proyecto que nunca se abandon\u00f3 del todo, como concluye el ejidatario convertido en luchador social.<\/p>\n
\u201cSiempre estuvo latente el proyecto\u201d, dice.<\/p>\n
Bernardino Cruz Card\u00f3n, tambi\u00e9n del FPDT, suma a esos mecanismos el que se hizo a trav\u00e9s del cierre de pozos de agua. \u00c9l conoce y narra la historia del pozo Diostleoloc, pero podr\u00eda ser la de varias comunidades m\u00e1s pues, dice, hubo 38 pozos en la regi\u00f3n con una situaci\u00f3n similar. De pie y en medio de un grupo formado por un par de docenas de mujeres y hombres, el maestro Cruz Card\u00f3n cuenta la historia de c\u00f3mo hace algunos a\u00f1os las autoridades les clausuraron el pozo que usaban para regar sus tierras y c\u00f3mo los ejidatarios, incansables, batallaron hasta conseguir reabrirlo.<\/p>\n
No fue f\u00e1cil, relata el hombre de figura gruesa y suaves maneras, porque la batalla no era contra una sola instancia del gobierno, sino contra varias que parec\u00edan organizadas para obstaculizarlos. Era como pelear contra un monstruo de varias cabezas.<\/p>\n
Lo que estaba en juego no era cosa menor: dejar que cerraran el pozo significaba condenar las tierras de cultivo a una eventual e inevitable desecaci\u00f3n. Cruz Card\u00f3n comparte el siguiente razonamiento, quiz\u00e1 adquirido mientras libraba la batalla por defender el pozo o quiz\u00e1 comprendido conforme fueron transcurriendo otros sucesos, que en apariencia podr\u00edan no haber estado relacionados: hab\u00eda una intenci\u00f3n de propiciar deliberadamente la desecaci\u00f3n de las tierras para eventualmente se\u00f1alarlas como no cultivables y justificar su uso para fines distintos a la siembra.<\/p>\n
LOS TLATELES: LA DISPUTA POR LA TIERRA<\/p>\n
El 21 de julio de 1971 un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n fij\u00f3 los l\u00edmites del Vaso del Lago de Texcoco, delimit\u00e1ndole una superficie de 14 mil 500 hect\u00e1reas. Once a\u00f1os m\u00e1s tarde, el 8 de noviembre de 1982, un decreto presidencial fij\u00f3 nuevos l\u00edmites al Vaso, delimit\u00e1ndole una superficie menor (de 11 mil 600 hect\u00e1reas) y autorizando la desincorporaci\u00f3n de las 2 mil 900 hect\u00e1reas restantes para ser enajenadas, a t\u00edtulo gratuito, a favor del Estado de M\u00e9xico y del entonces Departamento del Distrito Federal.<\/p>\n
Al a\u00f1o siguiente, el 29 de diciembre de 1983, la escritura p\u00fablica 5042 aval\u00f3 la donaci\u00f3n de una superficie de 27 millones 854 mil 390.04 metros del gobierno federal a favor del gobierno del Estado de M\u00e9xico. Dentro de dicha superficie se ubicaban los pol\u00edgonos A y 1B, que sumaban aproximadamente mil hect\u00e1reas de extensi\u00f3n (9 millones 454 mil 92 metros cuadrados), de vocaci\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/p>\n
Se trataba de Los Tlateles, un conjunto de terrenos que en su nombre nahua hacen referencia a charcos o islotes. Cada tlatel abarca alrededor de 200 hect\u00e1reas de extensi\u00f3n, a decir de quienes actualmente se identifican como sus \u201cpropietarios nativos\u201d.<\/p>\n
Lo anterior consta en la declaratoria de \u00c1rea Natural Protegida con categor\u00eda de parque estatal, que el 4 de junio de 2001 expidi\u00f3 el entonces Gobernador mexiquense Arturo Montiel Rojas para el predio comprendido en los pol\u00edgonos A y 1B, que abarcaba una superficie de 9 millones 454 mil 92 metros cuadrados.<\/p>\n
Al parque estatal se le nombr\u00f3 \u201cIng. Gerardo Cruickshank Garc\u00eda\u201d y, seg\u00fan la declaratoria, publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado de M\u00e9xico, se trataba de un inmueble propiedad del gobierno mexiquense.<\/p>\n
El 19 de septiembre de 2014 el Congreso mexiquense aval\u00f3 la desincorporaci\u00f3n de su patrimonio, propuesta por el Gobernador Eruviel \u00c1vila Villegas, del predio de Los Tlateles para donarlo a la Conagua a fin de conformar la zona de mitigaci\u00f3n del Ex Vaso del Lago de Texcoco.<\/p>\n
Desde 2008, en el Proyecto Ecol\u00f3gico del Lago de Texcoco impulsado por la Conagua, el \u00e1rea de Los Tlateles estaba contemplado como parte de las 3 mil 200 hect\u00e1reas para la \u201cZona de Mitigaci\u00f3n y Rescate Ecol\u00f3gico en el Lago de Texcoco\u201d. Pero a diferencia de las 2 mil 500 hect\u00e1reas que planeaba comprar (que corresponden a la zona de los ejidos de Texcoco y pueblos aleda\u00f1os), no se detalla c\u00f3mo se adquirir\u00edan 700 hect\u00e1reas del parque estatal, es decir de Los Tlateles.<\/p>\n
Seis a\u00f1os m\u00e1s tarde y a pocos d\u00edas de haberse dado a conocer el proyecto del nuevo aeropuerto, el gobierno mexiquense se lo donar\u00eda.<\/p>\n
Aunque se supone que el \u00e1rea convertida en parque estatal se destinar\u00eda a la restauraci\u00f3n, reforestaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de la flora y la fauna, recuperaci\u00f3n de los mantos fre\u00e1ticos, preservaci\u00f3n de los ecosistemas y la realizaci\u00f3n de actividades de recreaci\u00f3n, turismo y educaci\u00f3n ecol\u00f3gicos, a la fecha es un extenso y terregoso llano, donde sobreviven unos muy pocos cultivos de comida para ganado y las verdolagas -aptas en terrenos salitrosos- son las plantas que mejor han pervivido.<\/p>\n
Los \u201cpropietarios nativos\u201d sostienen que esa planicie accidentada est\u00e1 siendo rellenada con tierra y cascajo a fin de emparejar el terreno, como paso previo a la puesta en marcha de alguna obra. De ser el caso, el gobierno estar\u00eda invadiendo un terreno que es propiedad privada, se\u00f1alan.<\/p>\n
Por ahora, adem\u00e1s de mont\u00edculos de tierra y camiones de carga que entran y salen durante todo el d\u00eda por el \u00fanico acceso que tiene Los Tlateles, la \u00fanica obra visible en la zona es una cavidad de unos tres metros de ancho que corre paralela a la parte m\u00e1s ancha de Los Tlateles.<\/p>\n
En la parte m\u00e1s alejada de la entrada a Los Tlateles es donde se ve a la mayor cantidad de trabajadores, que suman alrededor de 30. Al advertir la presencia de personas ajenas a las obras, aparecen camionetas de polic\u00edas estatales y de la Conagua.<\/p>\n
La cavidad se encuentra justamente en el lugar donde Los Tlateles termina y comienza la zona federal del ex Vaso del Lago de Texcoco. Los polic\u00edas, empleados de la Conagua y trabajadores de la obra se mantienen del lado de la zona federal, los \u201cpropietarios nativos\u201d hacen lo propio del lado de Los Tlateles. Nadie intenta atravesar la cavidad.<\/p>\n
En el otro extremo de Los Tlateles \u2013y tambi\u00e9n de donde acaba la obra\u2013 un par de trabajadores de la empresa Protelsa refieren que se encuentran haciendo el revestimiento del canal y niegan que se trate de alguna obra relacionada con el proyecto del nuevo aeropuerto. Dicen que la obra de revestimiento comenz\u00f3 en octubre del a\u00f1o pasado.<\/p>\n
Quienes se reivindican como due\u00f1os de Los Tlateles han interpuesto denuncias ante la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) por estos hechos, que consideran una invasi\u00f3n a sus terrenos.<\/p>\n
Ellos rechazan la serie de decretos que llev\u00f3 a la desincorporaci\u00f3n del terreno donde se encuentran Los Tlateles arguyendo que en 1936 un decreto anul\u00f3 los contratos privados de esa \u00e1rea, pero en 1982, el entonces Presidente Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo nulific\u00f3 ese decreto. Ese mismo a\u00f1o, en otro decreto se entregaron los predios al gobierno mexiquense pero con el objetivo de regularizar la propiedad de la tierra.<\/p>\n
Ese prop\u00f3sito nunca se cumpli\u00f3, dice Tom\u00e1s Cruz, asesor jur\u00eddico de los \u201cpropietarios nativos\u201d de Los Tlateles. Junto con \u00e9l, quien encabeza las demandas del grupo es Juan Loreto Gonz\u00e1lez, ex candidato del Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica a la presidencia municipal de Chimalhuac\u00e1n en 2012.<\/p>\n
Al margen de la emisi\u00f3n de decretos legales, personas como \u00c1lvaro Hern\u00e1ndez Castillo se dicen due\u00f1os leg\u00edtimos de esos terrenos. \u00c9l es nieto de una persona que adquiri\u00f3 tres hect\u00e1reas en 1923, como prueba mostrando una copia del contrato de compra-venta.<\/p>\n
Margarita Jim\u00e9nez Jim\u00e9nez dice que su bisabuelo, F\u00e9lix Montes, compr\u00f3 en 1933 seis hect\u00e1reas. Roberto Pacheco Rojas tambi\u00e9n cuenta que su abuelo fue quien se hizo de 10 hect\u00e1reas de tierra de Los Tlateles. A \u00e9l le vino la propiedad de ese terreno por sucesi\u00f3n y en 2008 lo cedi\u00f3 a su hermano. Hasta 2013 estuvo pagando anualmente el impuesto al predial, pero desde ese a\u00f1o ya no les recibieron los pagos, dice. Otros testimonios refieren situaciones similares, siempre acompa\u00f1ando sus palabras con copias de escrituras, contratos de compra-venta, pagos del predial y de otros tr\u00e1mites administrativos, con los que intentan acreditar la propiedad de los terrenos.<\/p>\n
LA FIJACI\u00d3N POR TEXCOCO<\/p>\n
Durante el anuncio del nuevo aeropuerto, en su segundo informe de gobierno, Pe\u00f1a Nieto dijo que desde el inicio de su administraci\u00f3n hab\u00eda encomendado la realizaci\u00f3n de estudios para identificar la mejor alternativa.<\/p>\n
\u201cSe concluy\u00f3 que el lugar id\u00f3neo es la zona contigua del aeropuerto actual. Con base en este dictamen, ya est\u00e1 listo el proyecto del nuevo aeropuerto que se prev\u00e9 tenga seis pistas para transportar a cera de 120 millones de pasajeros al a\u00f1o, cuatro veces la capacidad del aeropuerto actual\u201d, dijo el Presidente ese d\u00eda.<\/p>\n
El Senador Encinas Rodr\u00edguez se\u00f1ala en su libro que, adem\u00e1s de los estudios y proyecto realizados por la Conagua durante 2008, que costaron 200 millones de pesos, a principios de 2013 el gobierno de Pe\u00f1a Nieto solicit\u00f3 al Massachussetts Institute of Technology Research & Enguneering (MITRE) analizar la viabilidad aeron\u00e1utica de un nuevo aeropuerto para la Ciudad de M\u00e9xico, pero tambi\u00e9n estudiar la posibilidad de adecuar su ubicaci\u00f3n para que fuera construido en los terrenos propiedad del gobierno federal ubicados en el vaso del Lago de Texcoco.<\/p>\n
Pero desde antes de que Pe\u00f1a Nieto tomara posesi\u00f3n del cargo, la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes (SCT) adjudic\u00f3 de manera directa al MITRE un contrato para que realizara un estudio especializado de viabilidad aeron\u00e1utica de un nuevo aeropuerto para la capital del pa\u00eds. El contrato tuvo un plazo del 25 de mayo de 2012 y concluy\u00f3 el 31 de julio de ese a\u00f1o y cost\u00f3 8 millones 347 mil d\u00f3lares.<\/p>\n
El 28 de junio de 2012, es decir antes de la elecci\u00f3n que llev\u00f3 a Pe\u00f1a Nieto a la Presidencia, se adjudic\u00f3 a The MITRE Corporation un nuevo contrato para apoyar a la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil en la evaluaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de mejoras para el control del tr\u00e1fico a\u00e9reo que requer\u00edan an\u00e1lisis aeron\u00e1uticos y transferencia de tecnolog\u00eda para cumplir con los masatos de la Organizaci\u00f3n de Aviaci\u00f3n Civil Internacional. Este contrato cost\u00f3 un mill\u00f3n 347 mil d\u00f3lares.<\/p>\n
Adem\u00e1s de esos estudios, en 2013 tambi\u00e9n Aeropuertos y Servicios Auxiliares, instancia p\u00fablica encargada de la operaci\u00f3n y administraci\u00f3n de los aeropuertos, hizo diversas contrataciones como parte del proyecto denominado \u201cResolver la problem\u00e1tica del transporte a\u00e9reo en el centro del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
En la documentaci\u00f3n final que como testigo social present\u00f3 la Academia de Ingenier\u00eda relativa a esos procedimientos, se\u00f1ala que fue designado como testigo social para participar de manera integral en 70 procedimientos de contrataci\u00f3n, 30 para la elaboraci\u00f3n de estudios y 40 para la elaboraci\u00f3n de proyectos ejecutivos.<\/p>\n
De acuerdo con la informaci\u00f3n disponible en el portal de la Academia de Ingenier\u00eda, tan s\u00f3lo en 11 de esos contratos se erogaron 275 millones 703 mil 198 pesos.<\/p>\n
LOS POSIBLES PLANES<\/p>\n
El libro de Encinas Rodr\u00edguez se\u00f1ala que desde que se anunci\u00f3 el proyecto del NAICM, las presiones inmobiliarias por las \u00e1reas rurales empezaron a intensificarse, convirtiendo la regi\u00f3n Atenco-Texcoco en una zona codiciada para desarrolladores y especuladores inmobiliarios que buscan beneficiarse del impacto urbano que tendr\u00e1 el proyecto. El legislador plantea que eso incrementar\u00e1 las invasiones de predios, conflictos agrarios, la p\u00e9rdida de la autosuficiencia alimentaria, el desinter\u00e9s por la participaci\u00f3n social, el deterioro del tejido social y la precarizaci\u00f3n de los servicios, entre otros des\u00f3rdenes.<\/p>\n
En un estudio realizado en 2002 por el Consejo Nacional de Poblaci\u00f3n (Conapo), en el que proyectaba las implicaciones demogr\u00e1ficas y territoriales de un nuevo aeropuerto, se se\u00f1ala que en el escenario de m\u00e1s elevado crecimiento demogr\u00e1fico en Texcoco, habr\u00eda un incremento de 1.9 millones de habitantes en la zona de influencia inmediata y adicional del aeropuerto, al pasar de una poblaci\u00f3n de 2.4 millones en el a\u00f1o 2000 a casi 4.3 millones para el a\u00f1o 2030.<\/p>\n
Lo anterior se traducir\u00eda en una demanda de un mill\u00f3n de viviendas adicionales, con todos los servicios p\u00fablicos de salud, educaci\u00f3n, recreaci\u00f3n y cultura, y con la suficiente infraestructura de redes de agua potable, gas, energ\u00eda el\u00e9ctrica y drenaje pluvial y sanitario.<\/p>\n
Advierte adem\u00e1s que la decisi\u00f3n de ubicar el nuevo aeropuerto \u201cno puede ni debe hacerse descansar \u00fanica o exclusivamente en criterios t\u00e9cnicos o aeron\u00e1uticos, sino que tambi\u00e9n exige introducir, entre otros, criterios demogr\u00e1ficos y urbanos, opuesto que el desarrollo del proyecto podr\u00eda contribuir a equilibrar (o desequilibrar a\u00fan m\u00e1s) el proceso de estructuraci\u00f3n del espacio urbano metropolitano\u201d.<\/p>\n
Aunque el proyecto del nuevo aeropuerto se\u00f1ala que \u00e9ste se har\u00e1 en una superficie de 4 mil 430 hect\u00e1reas, de acuerdo con Encinas Rodr\u00edguez en total se prev\u00e9 abarcar una superficie de 12 mil 500 hect\u00e1reas, siendo el resto destinadas para diferentes usos y desarrollos inmobiliarios.<\/p>\n
Por ahora, la \u00fanica informaci\u00f3n que se tiene al respecto es la que figura en la Manifestaci\u00f3n de Impacto Ambiental (MIA) y en el Anteproyecto del nuevo aeropuerto, en donde se refiere la construcci\u00f3n de una aerotr\u00f3polis.<\/p>\n
El concepto de aerotr\u00f3polis fue desarrollado por el acad\u00e9mico John Kasarda para referirse al desarrollo de centros urbanos en torno a un aeropuerto.<\/p>\n
En el caso del NAICM, la aerotr\u00f3polis prevista consistir\u00e1 en diversas obras asociadas a desarrollarse en una extensi\u00f3n de 3 millones 750 mil metros cuadrados, o 375 hect\u00e1reas, m\u00e1s del doble del \u00e1rea que ocuparan las seis pistas del aeropuerto previstas. De hecho, el \u00e1rea que ocupar\u00e1 la aerotr\u00f3polis equivale al 9.93 por ciento de la superficie total de la terminal a\u00e9rea.<\/p>\n
La aerotr\u00f3polis prev\u00e9 cerca de 146 hect\u00e1reas de terreno urbanizable de vialidades al sur del aer\u00f3dromo y de las terminales del aeropuerto, as\u00ed como el uso industrial para cerca de 730 mil metros cuadrados en donde se estima que trabajen 180 mil personas.<\/p>\n
Plantea tambi\u00e9n la construcci\u00f3n de un bulevar principal de 59 metros de ancho, con un camell\u00f3n central de 25 metros, donde habr\u00e1 parques, restaurantes \u201cy otras actividades\u201d, que no se detallan en el resolutivo de la MIA. En este bulevar, cuya construcci\u00f3n est\u00e1 prevista para la fase 1 del NAICM (planeada para realizarse entre 2014 y 2018), se planea construir amplias banquetas de 5 metros de ancho, que incluyan \u00e1rboles, \u00e1reas verdes \u201cy otros servicios atractivos para las personas\u201d.<\/p>\n
El resolutivo de la MIA tambi\u00e9n se\u00f1ala que la aerotr\u00f3polis \u201cofrecer\u00e1 oportunidades de desarrollo para bienes ra\u00edces comerciales de clase mundial\u201d, que atender\u00e1n a los viajeros, empleados y las comunidades cercanas al aeropuerto. Plantea \u201cla ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica de desarrollos comerciales, parques empresariales y zonas de libre comercio [\u2026] en las zonas que no s\u00f3lo representen el mayor y mejor uso de la propiedad del aeropuerto, sino que tambi\u00e9n permitan la maximizaci\u00f3n y diversificaci\u00f3n de los ingresos del aeropuerto\u201d.<\/p>\n
El desarrollo comercial de la aerotr\u00f3polis estar\u00e1 organizado en dos grandes parcelas de terreno situadas entre tres calzadas arboladas, que ser\u00e1s las tres principales v\u00edas de acceso, en una serie de bloques de aproximadamente 150 metros por 175 metros.<\/p>\n
De acuerdo con el programa de trabajo, la construcci\u00f3n de la aerotr\u00f3polis comenzar\u00e1 en julio de este a\u00f1o y durar\u00e1 hasta mayo de 2018, tan s\u00f3lo en su fase inicial.<\/p>\n
La aerotr\u00f3polis contempla tambi\u00e9n la construcci\u00f3n de pasos a desniveles de la autopista Pe\u00f1\u00f3n-Texcoco y del Circuito Interior Mexiquense para conectar con el complejo de la terminal. Adem\u00e1s establece que las conexiones del transporte p\u00fablico hacia el aeropuerto lleguen tambi\u00e9n a la aerotr\u00f3polis.<\/p>\n
Uno de esos transportes es el tren que se construir\u00e1 para conectar el centro de la Ciudad de M\u00e9xico con el nuevo aeropuerto, y est\u00e1 previsto que el Sistema de Transporte Colectivo Metro se conecte con una de las tres l\u00edneas que est\u00e1n cerca del aeropuerto existente y que cinco de sus estaciones se construyan en el \u00e1rea de la aerotr\u00f3polis.<\/p>\n
Adem\u00e1s habr\u00e1 servicio de Mexib\u00fas y las l\u00edneas 4 y 6 del Metrob\u00fas se extender\u00e1n a la aerotr\u00f3polis. En la fase 2 del NAICM, conforme se expanda aerotr\u00f3polis, se incrementaran los servicios de Metrob\u00fas y Mexib\u00fas, seg\u00fan lo plantea la MIA.<\/p>\n
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